Решение № 12-8/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 12-8/2021

Производство № 12-8/2021 (17MS0011-01-2020-000259-43)


РЕШЕНИЕ

29 июля 2021 года с. Самагалтай

Судья Тес-Хемского районного суда Республики Тыва Монгуш С-Ч.С., при секретаре Шаравии Б.С., рассмотрев жалобу К. на постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Тандинский» Т. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.7 КоАП РФ в отношении К.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Тандинский» Т. от ДД.ММ.ГГГГ К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ, которое выразилось в том, что она ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в районе <адрес> передала управление транспортным средством Н., лишенному права управления транспортными средствами.

Этим постановлением К. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица ОГИБДД, полагая, что оно является незаконным и необоснованным, представитель Б. в интересах К. обратился в суд с жалобой, в которой просит направить дело на дополнительную проверку в ГИБДД МО МВД РФ «Тандинский», в связи с тем, что постановление составлено в отсутствие сведений о надлежащем извещении К., отсутствуют доказательства извещения, уклонения от получения повесток в материалы дела не содержат. Постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не подписан должностным лицом, получено почтовым отправлением К. ДД.ММ.ГГГГ, что десятидневный срок согласно КоАП РФ обжалования не пропущен.

В судебном заседании К., представитель Б. и должностное лицо Т. участия не принимали, о времени и дате судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, постановлением врио начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Тандинский» Т. от ДД.ММ.ГГГГ К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ, а именно в том, что она ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в районе <адрес> передала управление транспортным средством Н., лишенному права управления транспортными средствами, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ получено К. ДД.ММ.ГГГГ.

В суд, с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении К., обратилась ДД.ММ.ГГГГ (письмо отправлено ДД.ММ.ГГГГ), то есть десятидневный срок на обжалование постановления не пропущен.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В ч.1 п.4 ст.29.7 КоАП РФ устанавливает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть извещено надлежащим образом и заблаговременно, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов лица, привлекаемого к ответственности.

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении рассмотрено в отношении К. в её отсутствие, при этом уведомление об извещении рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствует.

Таким образом, должностным лицом в материалы дела не представлено доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что им приняты все меры по извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения материалов дела об администартивном правонарушении.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, осуществляющее производство по делу, должно оценить доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, помимо всего прочего, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении К. должностным лицом ОГИБДД не соблюдены.

В соответствии с частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ, передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует передача управления транспортным средством лицу заведомо не имеющему права управления транспортным средством или лишенному такого права.

Факт непосредственной передачи управления транспортным средством водителем иному лицу в каждом конкретном случае доказывается совокупностью представленных в материалы дела сведений о произошедшем событии.

Однако, в нарушение вышеизложенных требований закона, постановление по делу об административном правонарушении в отношении К. не содержит мотивированного решения по делу, поскольку в обжалуемом постановлении не приведено никаких доказательств, на основании которых принято это решение, не раскрыто их содержание, соответственно не дано никакой оценки доказательств.

В рассматриваемом случае отсутствуют достаточные доказательства, которые позволяли бы сделать вывод о том, что К. является субъектом данного административного правонарушения.

Материалы дела не позволяют констатировать наличие вины К. в совершении вмененного ей административного правонарушения, поскольку, исходя из положений статьи 1.5 КоАП РФ, имеющиеся сомнения в виновности К. являются неустранимыми и должны быть истолкованы только в его пользу.

Не обеспечение права лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту своих интересов при рассмотрении дела об административном правонарушении, носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, что в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием к отмене постановления и возвращению дела на новое рассмотрение, поскольку возможность рассмотрения дела по существу не утрачена, так как срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Б. в интересах К. удовлетворить.

Постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Тандинский» Т. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение вступает в силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья С.Ч.С. Монгуш