Решение № 2-479/2018 2-479/2018~М-365/2018 М-365/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-479/2018

Дело № 2-479/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018 года Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Е.Н. Меркуловой,

при секретаре Н.О. Ларионовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Корсаковского городского округа, МУП «Наш дом» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право проживания и пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что проходил военную службу в период с 1977 по 1995 год. В этот период ему было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, ДОС 266, <адрес>. В 1998 году этот дом был признан аварийным и ему, в силу того, что он в соответствии со статьей 108 ЖК РФ не подлежал выселению без предоставления другого жилого помещения, было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, ДОС 271, <адрес>. Решение о распределении квартиры принималось жилищной комиссией войсковой части, ключи от квартиры ему были выданы в Анивской КЭЧ района. С момента вселения в данную квартиру до настоящего времени он непрерывно проживает в ней, пользуется, обеспечивает сохранность этой квартиры, несет расходы по её содержанию, и требований от должностных лиц Министерства обороны РФ об освобождении жилого помещения ему не поступало. В связи с передачей жилого помещения в собственность муниципального образования «Корсаковский городской округ» жилое помещение утратило статус служебного, отсутствие у него ордера на жилое помещение правового значения не имеет, поскольку возможное нарушение должностными лицами порядка оформления документов не может рассматриваться как обстоятельство, лишающее его принадлежащих ему жилищных прав.

В своем заявлении от 18.06.2018 года представитель истца уточнил исковые требования, указал, что просит признать право пользования жилым помещением по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 иск просил удовлетворить.

Истец о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель администрации Корсаковского городского округа Кротова О.А. с иском не согласилась, указывает на отсутствие законных оснований для вселения истца в спорное жилое помещение.

Представитель МУП «Наш дом» в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ», жилое помещение по адресу <адрес>, включено в реестр на основании Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции Приказа от 09.09.2015 года № 1123, и до настоящего времени числится в реестре.

Из постановления мэра Корсаковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что до изменении нумерации домов в селе <адрес> числился как ДОС 271.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, было установлено, что государственный жилищный фонд мог находиться в ведении местных органов власти, либо в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств.

Основанием для приобретения права пользования жилым помещением в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов было принятое в установленном порядке решение исполнительного комитета соответствующего Совета (статья 42 ЖК РСФСР), в домах ведомственного жилищного фонда – решение соответствующей администрации, утвержденное местным исполкомом Совета народных депутатов (статья 43 ЖК РСФСР).

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства.

Согласно представленным в материалы дела приказу командира войсковой части 11902 от ДД.ММ.ГГГГ №, и приказу командира войсковой части 47186 от 20 февраля 1995 года № 27 майор ФИО1 уволен с военной службы в запас по собственному желанию, исключен из списков личного состава части и направлен на воинский учёт в Центральный ОГВК <адрес> края. До получения жилой площади по избранному месту жительства направлен на временный учёт в Корсаковский ОГВК <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги ФИО1 на момент увольнения в запас (пенсионер) был зарегистрирован в ДОС 266, <адрес>.

Как следует из ответа № от 04.07.2018 года на запрос суда в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, <адрес> ДОС в <адрес> состоит на балансе Учреждения, сведения об его аварийности отсутствуют.

Из ответа ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» № от 04.05.2018 года на запрос суда, информация о предоставлении ФИО1 и членам его семьи жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, ДОС 271, <адрес>, отсутствует. Согласно ордеров, выданных в период 1982 – 2003 г.<адрес> КЭЧ и переданных на хранение в учреждение, ФИО1 на основании ордера было выделено служебное жилое помещение по адресу <адрес>, ДОС 266, <адрес>.

К ответу приложена архивная справка об отсутствии в архиве ФГКУ «Востокрегионжилье» каких-либо документов о распределении ФИО1 квартиры по адресу <адрес>, ДОС 271, <адрес>, в том числе ордера на жилое помещение.

Как следует из представленного истцом документа - выписки из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части 36 225 от 15 сентября 1998 года, ФИО1 была распределена квартира по адресу <адрес>, ДОС 271, <адрес>.

Кроме того, стороной истца в материалы дела представлен акт приемки квартиры ДОС 271, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный с одной стороны ФИО1, а с другой неизвестным лицом без указания должности, с печатью домоуправления Анивской КЭЧ.

Между тем, согласно вышеприведенным нормам закона, обязанность по обеспечению жилыми помещениями уволенных в запас военнослужащих на сентябрь-ноябрь 1998 года была возложена на органы местного самоуправления по избранному месту жительства, а не на органы военного управления, в силу чего представленные истцом документы не могут свидетельствовать о получении им жилого помещения на законных основаниях.

С учётом того, что истцом не представлено доказательств нарушения должностных лиц правил оформления документов, и судом таких фактов не установлено, отсутствие ордера, прямо предусмотренного статьей 47 ЖК РСФСР в качестве единственного основания для вселения в жилое помещение, расценивается судом как обстоятельство, подтверждающее отсутствие у истца законных оснований для приобретения права пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма.

Не представлено истцом и доказательств его доводам о том, что дом (ДОС 266), в котором находилась ранее предоставленная ему квартира, признан аварийным, в связи с чем истец мог быть признан нуждающимся в получении жилья.

Показания свидетеля З. о переселении из <адрес> ДОС в связи с признанием его аварийным на выводы суда не влияют, поскольку признание жилья аварийным осуществляется путем комиссионного обследования с последующим составлением письменного заключения, которое является единственным допустимым доказательством непригодности жилья для проживания.

Аналогичным образом предоставление жилья в связи с переселением из дома, признанного аварийным, не может подтверждаться свидетельскими показаниями, поскольку предоставление жилья взамен занимаемого, признанного непригодным для проживания, может подтверждаться только решением уполномоченного органа с указанием оснований такого предоставления.

Следует также участь, что свидетель З., как следует из его показаний, получил квартиру в период прохождения военной службы, а не после её окончания, как истец, в связи с чем ссылки на предоставление жилья свидетелю как на сложившуюся практику представляются необоснованными.

Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что в компетенцию жилищной комиссии при войсковой части 36225 входило решение вопросов о предоставлении жилья истцу.

Факт длительного проживания истца в спорном жилом помещении, как и внесение оплаты по открытому на его имя лицевому счёту, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, поскольку длительное проживание с добросовестным исполнением обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе, без распределения жилья в установленном порядке, не являются основанием для приобретения права пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании за ним права пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Меркулова.

Решение принято в окончательной форме 30 июля 2018 года.