Постановление № 5-5/2024 от 22 января 2024 г. по делу № 5-5/2024

Увинский районный суд Удмуртской Республики


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 января 2024 г. по делу N 5-5/2024

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

18RS0027-01-2024-000008-68

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Борисов В.Т.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности –ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца *** *** проживающего по адресу: УР ***

ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ***, *** в рамках производства осмотра территории земельного участка, принадлежащего юридическому лицу- СХПК «Горд Октябрь», расположенного по адресу: УР *** установлен факт размещения на земле вала мусора, древесных отходов. Поверхность площадки, где размещен мусор, древесные отходы не имеют твердого покрытия в нарушение ч. 1 ст. 51 Федерального закона от *** N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", тем самым ФИО1 совершил правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился. Суду пояснил, что работает главным агрономом в сельскохозяйственной организации с ***, назначен решением правления кооператива. *** к печке-трупосжигателю привезли дрова, работал трупосжигателем БАЮ После того как трупы сожгли, дрова остались и он дал указание БАЮ, чтобы дрова сложил. Но Б не успел сложить, а он(Колесников) не проконтролировал. Как бригадир кооператива и как главный агроном в одном лице дает указание рабочим сжигать трупы. У него в подчинении находятся до 15 механизаторов и где-то разнорабочие в количестве 2-3 человека. Доски, находившиеся около печки, под навесом не были, лежали в кучке на земле, заасфальтированной или забетонированной площадки также не было. В настоящее время доски так и лежат и если наберутся трупы, то доски сожгут.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

ФИО1, исходя из его должностных обязанностей главного агронома и показаний в суде о наличии у него в подчинении работников, в отношении которых он выполняет административно- распорядительные функции, по смыслу ст.2.4 КОАП РФ является должностным лицом.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером ***(как единое землепользование), расположенный по адресу: УР *** СХПК «Горд Октябрь» (координаты ***) по категории относится к землям сельскохозяйственного назначения.

Должностным лицом в ходе проверки земельного участка выявлены нарушения требований Федерального закона от *** N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", зафиксированные в протоколе об административном правонарушении от ***, а также в протоколе осмотра территории от ***.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от *** N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту - Закон) отходы производства и потребления - это остатки сырья материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона N 7-ФЗ от *** "Об охране окружающей среды" и ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 52-ФЗ от *** "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от *** N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН ***-21, введенными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *** N 3, в п. 216 определено, что накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Согласно п. 220 названных правил, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Из представленных материалов дела установлено, что ФИО1 дал указание на накопление древесных отходов от производственной деятельности непосредственно на почве в нарушение вышеуказанных норм.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ***; рапортом ОДДЧ ОП «Вавожское» от ***; объяснениями ФИО1 от ***; объяснениями БАЮ от ***; объяснениями ИСГ от ***; протоколом осмотра земельного участка и фототаблицей к нему; должностной инструкцией агронома; регистрацией в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства СХПК «Горд Октябрь».

Указанные доказательства суд признает надлежащими, поскольку они составлены в соответствии с требованиями Закона, согласуются между собой и не противоречат обстоятельствам дела. Каких либо нарушений, которые могли бы повлечь за собой признание их незаконным и не обоснованным, судом не установлено.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства, за исключением случаев, предусмотренных ч.3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание личность виновного, который вину признал, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, в том числе указанной категории не привлекался, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Оснований для замены указанного административного наказания на предупреждение не имеется, так как административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, как это предписано в ст. 4.1.1 КоАП РФ, а в рамках возбужденного дела в результате непосредственного обнаружения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Удмуртской Республике(ГУ Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский») ИНН <***>, КПП 182101001,расчетный счет <***> в ГКРЦ НБ Удмуртской Республики, ***, БИК 049401001, КБК 18811690050056000140,ОКТМО 94606000).

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Также разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Увинского районного суда УР В.Т.Борисов