Решение № 12-141/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 12-141/2019

Дело № № ******

УИД № № ******


РЕШЕНИЕ

«11» марта 2019 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «СТЭЛС» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга ФИО2 от 19.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СТЭЛС»,

установил:

Постановлением мирового судьи от 19.12.2018 ООО «СТЭЛС» назначено административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В жалобе законный представитель ООО «СТЭЛС» ФИО1 просит об изменении постановления мирового судьи в части назначенного наказания. В обоснование жалобы законный представитель пояснила, что юридическое лицо признает вину в совершении правонарушения, раскаивается в содеянном, однако, мировым судьей при назначении наказания не учтено, что конфискованный товар не принадлежит ООО «СТЭЛС», в связи с чем нарушены права лица, в отношении которого не установлена вина в совершении правонарушения.

В судебном заседании защитник ООО «СТЭЛС» Пархоменко С.В. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, пояснив, что назначение административного наказания в виде конфискации не отвечает целям административного наказания и нарушает права владельца товара, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении не осуществлялось. Просил изменить постановление мирового судьи и назначить административное наказание в виде штрафа в предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ размере.

Представитель Екатеринбургской таможни ФИО3 в судебном заседании пояснила, что событие административного правонарушения и виновность ООО «СТЭЛС» в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств. Вопрос относительно назначенного юридическому лицу наказания оставила на усмотрение судьи.

Заслушав пояснения, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не нахожу в связи со следующим.

Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно ст. 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств - членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств – членов.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Пунктом 5 ст. 88 ТК ЕАЭС предусмотрено, что перевозчик в течение 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии, если иной срок не установлен законодательством государств-членов о таможенном регулировании в отношении товаров, перевозимых водным, воздушным или железнодорожным транспортом, либо в отношении международных почтовых отправлений, обязаны совершить одну из таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение.

В силу п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС перевозчик представляет следующие документы и сведения: о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков).

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации (ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

В транзитной декларации подлежат указанию сведения, перечень которых содержится в п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

В соответствии с п. 3 ст. 151 ТК ЕАЭС для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы.

В судебном заседании установлено, что 27.08.2018 таможенным постом Брузги-2 на Октябрьский т/п под таможенным контролем из Германии на основании транзитных деклараций направлены товары, указанные в протоколе об административном правонарушении.

04.09.2018 указанные товары предоставлены представителем перевозчика ООО «СТЭЛС» на Октябрьский таможенный пост Екатеринбургской таможни, о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем перевозчику выдано подтверждение о прибытии № 105020707/040918/0005371 от 04.09.2018.

При завершении таможенного транзита, в ходе выгрузки товаров на СВХ ООО «Оборонснабсбыт» установлено, что кроме указанных в транзитных декларациях товаров, в грузовом отсеке транспортного средства находился незаявленный товар в количестве одного грузового места, без оформления транзитной декларации. На данный товар представителем перевозчика ООО «СТЭЛС» при завершении процедуры таможенного транзита товаросопроводительных документов не предоставлено.

В отношении незаявленного товара проведено таможенное наблюдение. По результатам таможенного наблюдения установлено: товар, упакован в 18 картонных коробках, уложен на 1 деревянном поддоне и обмотан полимерной пленкой. На грузовом месте имеются наклейки с маркировкой. Также вместе с товаром обнаружены инвойсы № 31860147, 31860148 от 22.08.2018. Товар идентифицирован по маркировке и по приложенным документам, из которых следует, что товаром являются transformers 85043129, transformers 85043180 весом брутто 362кг.

Событие административного правонарушения и виновность ООО «СТЭЛС» в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств.

В результате оценки указанных доказательств по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришла к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и виновности ООО «СТЭЛС» в его совершении.

Обжалуемое судебное постановление обоснованно, мотивировано, и соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы законного представителя юридического лица не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы мирового судьи, в связи с чем не подвергают сомнению законность и обоснованность принятого по делу постановления о назначении административного наказания.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено.

Административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения назначено ООО «СТЭЛС» с учетом общих правил назначения наказания юридическому лицу и, при отсутствии как отягчающих, так и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ размере, принимая во внимание то обстоятельство, что юридическим лицом в материалы дела не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих возможность исполнения наказания в виде штрафа.

Вопреки доводам законного представителя юридического лица, в силу ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что ООО «СТЭЛС» совершено правонарушение, предусмотренное гл. 16 КоАП РФ, следовательно, возможно назначение административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения независимо от факта принадлежности товара лицу, не привлеченному к участию в деле.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не усматриваются, жалоба законного представителя юридического лица не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга ФИО2 от 19.12.2018 в отношении ООО «СТЭЛС» – оставить без изменения, жалобу законного представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента принятия.

Судья Стоянов Р.В.