Решение № 12-245/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 12-245/2019

дело № 12-245/2019

УИД №16RS0038-01-2019-002034-70


РЕШЕНИЕ

Дата обезличена судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Чегодаевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №ЕЛ-6329 заместителя начальника государственной жилищной инспекции РТ, начальника Елабужской зональной жилищной инспекции А. по делу об административном правонарушении от Дата обезличена ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.21 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

ФИО1 на указанное постановление подана жалоба, в которой она просит указанное постановление признать незаконным, производство по делу прекратить, указав, что протокол об административном правонарушении в отношении неё составлен и постановление о привлечении к административной ответственности принято в июле 2019 года за пределами срока давности так как работы по замене полотенцесушителя в ванной комнате жилого помещения производились до Дата обезличена. Кроме того, ФИО1 не была извещена о предстоящей проверке жилого помещения со стороны административного органа, так и не получала уведомление в установленном порядке о месте и времени составления протокола об административном правонарушении., в связи с чем Дата обезличена протокол был составлен без участия заявителя и вручен ей только Дата обезличена.

В судебном заседании представитель ФИО1 требования жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ГЗЖИ РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен.

Изучив материалы административного дела, заслушав пояснения представителя ФИО1, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии с пунктом 3 и пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело …

Как следует из материалов дела согласно составленному Дата обезличена протоколу об административном правонарушении №ЕЛ-6329 в отношении ФИО1, Дата обезличена в 11.00 час. в ......А по ...... РТ обнаружен факт самовольного переустройства, переоборудование общедомового имущества. ФИО1 ознакомилась и получила указанный протокол нарочно Дата обезличена. Согласно отметке в протоколе, уведомлена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на Дата обезличена, время не указано. Постановлением №ЕЛ-6329 по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.7.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление получено ФИО1 Дата обезличена.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Часть 2 статьи 25.1 КоАП РФ устанавливает, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частями 2-5 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Учитывая вышеизложенное и в связи с тем, что при составлении протокола об административном правонарушении Дата обезличена не присутствовала, ФИО1 не была надлежащим образом извещена о времени и месте разбирательства, о чем свидетельствуют отсутствие в материалах дела каких-либо извещений и получение указанного протокола ФИО1 только Дата обезличена, не выслушаны объяснения ФИО1, имеющие значение по данному делу, ФИО1 не были разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает, что при рассмотрении административного дела в отношении ФИО1 были существенно нарушены права ФИО1, предусмотренные КоАП РФ и это не позволило Елабужской зональной жилищной инспекции всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

Таким образом, жалоба ФИО1 на постановление №ЕЛ-6329 заместителя начальника государственной жилищной инспекции РТ, начальника Елабужской зональной жилищной инспекции А. по делу об административном правонарушении от Дата обезличена подлежит частичному удовлетворению, постановление №ЕЛ-6329 заместителя начальника государственной жилищной инспекции РТ, начальника Елабужской зональной жилищной инспекции А. по делу об административном правонарушении от Дата обезличена в отношении ФИО1 необходимо отменить, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение Елабужской зональной жилищной инспекции.

Жалоба ФИО1 подана в установленные законом сроки.

Руководствуясь 30.3, 30.7. ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление №ЕЛ-6329 заместителя начальника государственной жилищной инспекции РТ, начальника Елабужской зональной жилищной инспекции А. по делу об административном правонарушении от Дата обезличена в отношении ФИО1 отменить и материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.7.21 КоАП РФ направить на новое рассмотрение Елабужской зональной жилищной инспекции.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: