Решение № 12-204/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 12-204/2017

дело № 12-204/2017 год


РЕШЕНИЕ

г. Омск 12 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А каб.110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретарях Михайлове А.И., Макухиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Советскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 от 31 июля 2017 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск», <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания виде штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» (далее по тексту – Общество) при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ отделом судебных приставов по Советскому АО г. Омска УФССП России по Омской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС 01795064, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес>, содержащего требование: обязать Общество не совершать действия, направленные на прекращение (приостановление) подачи газа в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск», расположенную по адресу: <адрес>, до рассмотрения иска по существу; требования, указанные в исполнительном документе, подлежат немедленному исполнению в соответствии с ч. 1 ст. 142 ГПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому АО <адрес> ФИО4 вручил Обществу требование по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ до 18.00 часов, согласно которому Общество обязано не совершать действия, направленные на прекращение (приостановление) подачи газа в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск», расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>, до рассмотрения иска по существу.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут установлено, что требование исполнено не было - газ в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>, не поступил.

В жалобе Общество просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что на основании договора поставки газа Общество исполняет договорные обязательства по поставке газа ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск». Потребитель газа - ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» нарушает принятые на себя обязательства и не производит оплату потребленного природного газа, в результате чего за период с июня 2016 года по июнь 2017 года образовалась задолженность в сумме 31,75 млн.руб.

В связи с неоплатой газа в соответствии с п. 2 «Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Обществом было направлено уведомление в ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» в установленные сроки об ограничении поставки газа.

Кроме того, в соответствии с п. 11 Правил именно ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» обязано обеспечить поставку вырабатываемых при использовании газа ресурсов абонентам, не имеющим задолженности, в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения.

Общество не нарушало принятые судом обеспечительные меры, так как в определении суда указано требование: Обществу не совершать действия по ограничению и прекращению поставки газа на котельные, эксплуатируемые ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск». Общество в соответствии с направленным адрес потребителя уведомлением прекратило поставку газа до момента обращения истца в суд. После прекращения поставки газа Общество никаких активных действий, связанных с ограничением поставки газа ( письмо об ограничении поставки газа в газораспределительную организацию, которая непосредственно выполняет работы по ограничению поставки газа, составление акта об ограничении подачи газа) не совершало, и принятые судом обеспечительные меры не нарушало.

Кроме того, после получения постановления о возбуждении исполнительного производства Общество обратилось в суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения принятых обеспечительных мер, но данное заявление до сих пор не рассмотрено.

В судебном заседании представитель Общества ФИО5 доводы жалобы подтвердил. Пояснил, что после принятия судом обеспечительных мер Общество обратилось в суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения определения суда. Требование со сроком исполнения 18 часов ДД.ММ.ГГГГ было получено около 15 часов. В оставшийся до окончания рабочего времени срок Общество не имело реальной возможности его исполнить. Для возобновления подачи газа Общество дает телефонограмму газораспределительной организации, руководитель этой организации визирует подачу, передает распоряжение диспетчерской службе, рабочие на спецавтомобиле выполняют работы по подаче газа. На выполнение данных действий требуется не менее 4 часов.

Требование было исполнено - ДД.ММ.ГГГГ газоснабжение котельной возобновлено.

Старший судебный пристав отдела судебных приставов по Советскому АО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 показал, что требование не исполнено – газоснабжение должно было быть возобновлено до 18 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Действия Общества квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, правильно.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

1. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

2. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.4 ч. 5 ст. 112 данного Закона исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по судебным актам по обеспечительным мерам.

На л.д. имеется определение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о принятии обеспечительных мер, которым Общество обязано не совершать действия, направленные на прекращение (приостановление) подачи газа в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск», расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>, до рассмотрения иска по существу.

На л.д. имеется исполнительный лист № ФС 01795064, выданный ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес>, содержащий требование: обязать Общество, не совершать действия, направленные на прекращение (приостановление) подачи газа в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск», расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>, до рассмотрения иска по существу; требования, указанные в исполнительном документе, подлежат немедленному исполнению.

На л.д. имеется постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа № ФС 01795064, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес>, содержащего требование: обязать Общество не совершать действия, направленные на прекращение (приостановление) подачи газа в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск», расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>, до рассмотрения иска по существу; требования, указанные в исполнительном документе, подлежат немедленному исполнению.

Постановление получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. имеется требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО <адрес> ФИО4 в адрес Общества,со сроком исполнения до 18 часов ДД.ММ.ГГГГ согласно которому Общество обязано не совершать действия, направленные на прекращение (приостановление) подачи газа в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск», расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>, до рассмотрения иска по существу.

Требование было получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. имеется акт неисполнения требований от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому АО <адрес> ФИО4 в ходе исполнительных действий установлено, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ до 18.00 часов Общество не выполнило требование судебного пристава-исполнителя.

На л.д. имеется протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Общества.

При составлении протокола и его рассмотрении представитель Общества присутствовал.

Обстоятельство, что с 11 часов ДД.ММ.ГГГГ Общество прекратило газоснабжение котельной ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск», расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>, представителем Общества в судебном заседании не отрицается и подтверждается материалами дела ( л. д. 28-29).

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( дело №) по иску прокурора Ленинского АО <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» о защите прав потребителя действия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» по прекращению непрерывной подачи тепловой энергии (газа) для нужд горячего водоснабжения на объекты социальной сферы, гражданам-потребителям в целях получения ими данной коммунальной услуги от котельной, расположенной по адресу <адрес>, мкр Входной 14\5, признаны незаконными.

Ссылка Общества на то, что никаких действий, направленных на прекращение (приостановление) подачи газа в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск», расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>, после принятия обеспечительных мер оно не совершало, так как прекращение подачи газа произошло до обращения в суд с иском, несостоятельна. В определении о принятии обеспечительных мер Обществу фактически предписано подать газ в котельную по адресу <адрес>, мкр Входной 14\5. Иного толкования определения суда, с учетом его содержания, заявленного иска, быть не может. Поскольку текст требования полностью соответствует тексту определения суда, Общество должно было к 18 часам ДД.ММ.ГГГГ подать газ в котельную по адресу <адрес>, мкр Входной 14\5. Однако газ Обществом подан не был, требование не исполнено.

Ссылка Общество на то, что прекращение подачи газа и возобновление подачи газа происходило по инициативе АО «Омскоблгаз» и АО «Омскгазстройэксплуатация», (газораспределительные организации), судом признана несостоятельной.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ в АО «Омскоблгаз» и в АО «Омскгазстройэксплуатация» Общество просит полностью прекратить подачу газа в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» ( л.д. 29).

Ранее в письме в ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» ( л.д. 30) Общество указывало об ограничении поставки газа в связи с наличием у ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» задолженности перед Обществом за потребленный газ.

ДД.ММ.ГГГГ Общество сообщило в АО «Омскоблгаз» и в АО «Омскгазстройэксплуатация» о том, что Общество возобновляет поставку газа в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» с ДД.ММ.ГГГГ, и об обеспечении подачи газа данными организациями ( л.д.27).

Из имеющихся на л.д. 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37 уведомлений следует, что прекращение подачи газа и возобновление подачи газа в котельную по адресу <адрес>, мкр Входной 14\5 происходило только по инициативе и указанию Общества, а не иных лиц.

С учетом установленного порядка возобновления подачи газа, того обстоятельства, что постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором имелось указание на немедленное исполнение, было получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ, и Общество должно было принять меры к добровольному исполнению судебного акта немедленно, суд считает, что оставшегося после получения требования срока исполнения - не менее 3 часов, Обществу было достаточно для выполнения требования.

Наказание обществу назначено минимальное. Оснований для применения ст. ст. 2.9, 4.1.1, 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Советскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 от 31 июля 2017 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания виде штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Е.В. Усенко