Приговор № 1-623/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 1-623/2017

Дело 1-623/2017

(11702440002000046)


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Магадан 15 декабря 2017 года

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой М.М.,

при секретаре Каюмовой О.И.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора г. Магадана Михайлюка И.О.,

подсудимой ФИО1,

защитника – адвоката Магаданской областной коллегии адвокатов ФИО2, представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № 2428 от 06 декабря 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 декабря 2017 года в помещении Магаданского городского суда Магаданской области уголовное дело в отношении

ФИО1, <данные изъяты> не судимой,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, дважды совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной и иной личной заинтересованности.

Преступления совершены в городе Магадане при следующих обстоятельствах.

Приказом и.о. начальника ОГБУ «СББЖ «Магаданская» Ж.А.А. № от 29 февраля 2016 года ФИО1 назначена на должность ведущего ветеринарного врача отдела государственного ветеринарного контроля областное государственное бюджетное учреждение «Станция по борьбе с болезнями животных «Магаданская» (далее по тексту – ОГБУ «СББЖ «Магаданская»).

В соответствии с Уставом, утвержденным председателем комитета сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области от 21 ноября 2011 года (с учетом изменений), ОГБУ «СББЖ «Магаданская» является правопреемником областного государственного учреждения «Станция по борьбе с болезнями животных «Магаданская», переименованного в соответствии с постановлением администрации Магаданской области № 229-па от 14 апреля 2011 года.

Основными целями создания ОГБУ «СББЖ «Магаданская» является оказание услуг, направленных на предупреждение и ликвидацию болезней животных и их лечение, защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Для достижения указанных целей ОГБУ «СББЖ «Магаданская» осуществляет следующие основные виды деятельности:

- организует и осуществляет мероприятия, направленные на выполнение Закона Российской Федерации «О ветеринарии», ветеринарно-санитарных правил, а также инструкций по борьбе с болезнями животных;

- организует и проводит противоэпизоотические мероприятия при профилактике, диагностике и ликвидации особо опасных и карантинных болезней животных (вакцинации, диагностические исследования, лечебная помощь, дезинфекция и др.);

- контролирует ветеринарно-санитарное состояние объектов животноводства, звероводства, птицеловства, рыбодобычи и рыбопереработки, предприятий и организаций, занимающихся закупкой, хранением, переработкой, транспортировкой и реализацией животноводческой продукции, в случае выявления нарушения ветеринарно-санитарных правил или неудовлетворительного ветеринарно-санитарного состояния объектов своевременно информирует об этом орган, уполномоченный на осуществление государственного регионального ветеринарного надзора;

- проводит самостоятельно или организует проведение с привлечением соответствующих лабораторий лабораторно – диагностические исследования животных, ветеринарно-санитарную экспертизу продукции животного происхождения, в том числе на продовольственных рынках;

- оформляет и выдает ветеринарные документы.

Подразделением ОГБУ «СББЖ «Магаданская» является отдел государственного ветеринарного контроля (далее ОГВК), расположенный по ул.Берзина, д.29.

В соответствии с положением об ОГВК ОГБУ «СББЖ «Магаданская», утвержденным 2 апреля 2013 года начальником ОГБУ «СББЖ «Магаданская» Б.Ф.В., ОГВК ОГБУ «СББЖ «Магаданская» в целях обеспечения государственного ветеринарного контроля:

- организует выдачу в установленном порядке ветеринарных свидетельств, справок, оформление иной ветеринарной документации.

В соответствии со ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) в обязательном порядке оформляются лишь на подконтрольные товары, к которым, согласно Перечню подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденному Приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года № 648, относится, в том числе, рыба мороженая.

В соответствии с п.3 Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 17 июля 2014 года № 281 «Об утверждении правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде», оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется при производстве партии подконтрольного товара (исключая производство для целей личного потребления), перемещении (перевозке) подконтрольного товара, при переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) под-контрольного товара покупателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью). Оформление ветеринарных сопроводительных документов может производиться как на бумажном носителе, так и в электронном виде с использованием государственной информационной системы.

Таким образом, выдача государственными ветеринарными специалистами ветеринарных сертификатов, ветеринарных свидетельств, ветеринарных справок на рыбу мороженую при их производстве, перемещении (перевозке), реализации является обязательным.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» официальные документы - документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер.

В соответствии с п.7 Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 17 июля 2014 года № 281 «Об утверждении правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде», формы ветеринарных сертификатов, ветеринарных свидетельств и ветеринарных справок являются бланками строгой отчетности, их форма утверждена Минсельхозом России, они предоставляют гражданам право на дальнейшую транспортировку подконтрольных товаров в пределах определенного района, с последующей реализацией.

Таким образом, ветеринарные справки формы № 4, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 17 июля 2014 года № 281, выдаваемые государственными ветеринарными специалистами при производстве, обороте, а также перевозке подконтрольных товаров в пределах района (города), являются официальными документами.

В соответствие со ст. 15 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.

В соответствии с п.2 Правил ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 462, рыба подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения ее пригодности к использованию для пищевых целей, а также для рыболовства, воспроизводства и акклиматизации.

В соответствии с Порядком организации работы по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры, оформлению ветеринарных сопроводительных документов и разрешений на вывоз партий морских рыб и икры с территории Магаданской области, утвержденным приказом руководителя департамента ветеринарии Магаданской области от 25 октября 2016 года № 79-ОСН:

- морская рыба подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения ее пригодности к использованию для пищевых целей, а также для рыболовства, воспроизводства и акклиматизации (п. 1);

- безопасность рыбы подтверждается при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы партии рыбы (п. 2);

- ветеринарно-санитарная экспертиза каждой партии рыбы проводится до поступления ее в оборот и перед каждым последующим оформлением ветеринарных сопроводительных документов (п. 3);

- ветеринарно-санитарные экспертизы проводят ветеринарные специалисты ОГБУ «СББЖ «Магаданская» (п. 4);

- при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы в установленном порядке ветеринарные специалисты ОГБУ «СББЖ «Магаданская» проводят осмотр и органолептические исследования каждой партии рыбы (п. 5);

- при подтверждении по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы безопасности рыбы, на партию рыбы ветеринарными специалистами ОГБУ «СББЖ «Магаданская» оформляется Акт осмотра и Заключение о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы (п. 6).

Таким образом, рыбная продукция подвергается обязательному ветеринарному осмотру и ветеринарно-санитарной экспертизе специалистами ОГБУ «СББЖ «Магаданская».

Согласно должностной инструкции ведущего ветеринарного врача ОГВК ОГБУ «СББЖ «Магаданская», утвержденной 1 марта 2016 года начальником ОГБУ «СББЖ «Магаданская» Б.Ф.В., ФИО1 осуществляет профилактику инфекционных заболеваний, опасных для людей, животных, проводит мероприятия по обеспечению безопасности продуктов животноводства в ветеринарном отношении путем предупреждения, обнаружения и пресечения поступления в реализацию некачественных и опасных продуктов, оформляет и выдает ветеринарные сопроводительные документы, проводит ветеринарно-санитарные экспертизы подконтрольной продукции.

Таким образом, ФИО1 наделена организационно-распорядительными функциями, поскольку уполномочена принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие юридические последствия, то есть являлась должностным лицом в государственном учреждении.

В период с 09 часов 00 часов до 17 часов 00 часов 22 ноября 2016 года, к ФИО1, как ведущему ветеринарному врачу ОГВК ОГБУ «СББЖ «Магаданская» обратился представитель ООО «Рыбная компания» В.И.А. с заявлением о выдаче ему ветеринарной справки формы № 4 на продукцию животного происхождения, а именно голец мороженый для переработки, реализации и хранения в черте города Магадана.

После этого, у ФИО1 находящейся по месту своей работы в рабочем кабинете ОГВК ОГБУ «СББЖ «Магаданская», расположенном по ул.Берзина, д.29, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесение в официальные документы заведомо ложных сведений.

Реализуя свой преступный умысел, 22 ноября 2016 года, в период с 09 часов 00 часов до 17 часов 00 часов, ФИО1 находясь по месту своей работы в рабочем кабинете ОГВК ОГБУ «СББЖ «Магаданская», расположенном по ул.Берзина, д.29, достоверно зная, что ветеринарная справка формы № 4 свидетельствует о прохождении продукции ветеринарного осмотра и ветеринарно-санитарной экспертизы, а также предоставляет право на хранение, реализацию и транспортировку продукции, то есть является официальным документом, действуя умышленно и противоправно, осознавая фактический характер и общественную опасность своих преступных действий, будучи должностным лицом, уполномоченным осуществлять выдачу официальных документов - ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные грузы, из корыстной заинтересованности, которая состояла в получении материального стимулирования (премий по итогам работы за месяц в соответствии с Положением об оплате труда работников ОГБУ «СББЖ «Магаданская», утвержденным 30 ноября 2015 года начальником ОГБУ «СББЖ «Магаданская» Б.Ф.В.), а также иной личной заинтересованности, выразившейся в облегчении работы, улучшении своих показателей, экономии своего свободного времени, в нарушение требований:

- Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (ст.ст. 2.3, 15);

- Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 17 июля 2014 № 281 «Об утверждении правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде» (п.п. 3, 7);

- Правил ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 462 (п. 2);

- Порядка организации работы по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры, оформлению ветеринарных сопроводительных документов и разрешений на вывоз партий морских рыб и икры с территории Магаданской области, утвержденных приказом руководителя департамента ветеринарии Магаданской области от 25 октября 2016 года № 79-ОСН (п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6), без фактического ветеринарного осмотра и ветеринарно-санитарной экспертизы продукции (рыба – голец мороженый) органолептическим методом, осознавая, что отсутствуют основания для выдачи В.И.А. ветеринарной справки формы № 4 серия 249 № 0050133 от 22 ноября 2016 года, внесла в официальный документ – вышеуказанную ветеринарную справку формы № 4 заведомо ложные сведения о том, что принадлежащая ООО «Рыбная компания» продукция – «Голец мороженый» в количестве 897 мест – 19734 килограмм, выработанная 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 октября 2016 года подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе и ветеринарному осмотру, при этом исследованная продукция соответствует ветеринарно-санитарным требованиям, правилам и нормам и направляется автомобильным транспортом по адресу: ул. Зайцева, 1 «г» для хранения и реализации без ограничений.

Далее, ФИО1 находясь по месту своей работы в рабочем кабинете ОГВК ОГБУ «СББЖ «Магаданская», расположенном по ул.Берзина, д.29, 22 ноября 2016 года, в период с 09 часов 00 часов до 17 часов 00 часов, подписала вышеуказанную ветеринарную справку, заверила печатью учреждения и выдала ее представителю ООО «<данные изъяты>» В.И.А.

После этого, ФИО1, в целях придания видимости законности своих действий, в качестве ведущего ветеринарного врача отдела государственного ветеринарного контроля ОГБУ «СББЖ «Магаданская», 22 ноября 2016 года, в период времени с 09 часов 00 часов по 17 часов 00 часов, находясь в помещении ОГВК ОГБУ «СББЖ «Магаданская», по ул.Берзина, д.29, внесла в акт № 2184 от 22 ноября 2016 года осмотра продукции (сырья) животного происхождения, заключение № А – 035501 от 22 ноября 2016 года, а также корешок справки формы № 4 серия 249 № 0050133 от 22 ноября 2016 года, заведомо ложные сведения о том, что принадлежащая ООО «Рыбная компания» продукция – «Голец мороженый» в количестве 897 мест – 19734 килограмм, выработанная 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 октября 2016 года подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе и ветеринарному осмотру, при этом исследованная продукция соответствует ветеринарно-санитарным требованиям, правилам и нормам и направляется автомобильным транспортом по адресу: <...> «г» для хранения и реализации без ограничений.

Она же, ФИО1 приказом и.о. начальника ОГБУ «СББЖ «Магаданская» Ж.А.А. № от 29 февраля 2016 года назначена на должность ведущего ветеринарного врача отдела государственного ветеринарного контроля областное государственное бюджетное учреждение «Станция по борьбе с болезнями животных «Магаданская» (далее по тексту – ОГБУ «СББЖ «Магаданская»).

В соответствии с Уставом, утвержденным председателем комитета сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области от 21 ноября 2011 года (с учетом изменений), ОГБУ «СББЖ «Магаданская» является правопреемником областного государственного учреждения «Станция по борьбе с болезнями животных «Магаданская», переименованного в соответствии с постановлением администрации Магаданской области № 229-па от 14 апреля 2011 года.

Основными целями создания ОГБУ «СББЖ «Магаданская» является оказание услуг, направленных на предупреждение и ликвидацию болезней животных и их лечение, защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Для достижения указанных целей ОГБУ «СББЖ «Магаданская» осуществляет следующие основные виды деятельности:

- организует и осуществляет мероприятия, направленные на выполнение Закона Российской Федерации «О ветеринарии», ветеринарно-санитарных правил, а также инструкций по борьбе с болезнями животных;

- организует и проводит противоэпизоотические мероприятия при профилактике, диагностике и ликвидации особо опасных и карантинных болезней животных (вакцинации, диагностические исследования, лечебная помощь, дезинфекция и др.);

- контролирует ветеринарно-санитарное состояние объектов животноводства, звероводства, птицеловства, рыбодобычи и рыбопереработки, предприятий и организаций, занимающихся закупкой, хранением, переработкой, транспортировкой и реализацией животноводческой продукции, в случае выявления нарушения ветеринарно-санитарных правил или неудовлетворительного ветеринарно-санитарного состояния объектов своевременно информирует об этом орган, уполномоченный на осуществление государственного регионального ветеринарного надзора;

- проводит самостоятельно или организует проведение с привлечением соответствующих лабораторий лабораторно – диагностические исследования животных, ветеринарно-санитарную экспертизу продукции животного происхождения, в том числе на продовольственных рынках;

- оформляет и выдает ветеринарные документы.

Подразделением ОГБУ «СББЖ «Магаданская» является отдел государственного ветеринарного контроля (далее ОГВК), расположенный по ул. Берзина, д.29.

В соответствии с положением об ОГВК ОГБУ «СББЖ «Магаданская», утвержденным 2 апреля 2013 года начальником ОГБУ «СББЖ «Магаданская» Б.Ф.В., ОГВК ОГБУ «СББЖ «Магаданская» в целях обеспечения государственного ветеринарного контроля:

- организует выдачу в установленном порядке ветеринарных свидетельств, справок, оформление иной ветеринарной документации.

В соответствии со ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) в обязательном порядке оформляются лишь на подконтрольные товары, к которым, согласно Перечню подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденному Приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года № 648, относится, в том числе, рыба мороженая.

В соответствии с п. 3 ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Мин-сельхоза России от 27 декабря 2016 года № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется при производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами), перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами), при переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).

Таким образом, выдача государственными ветеринарными специалистами ветеринарных сертификатов, ветеринарных свидетельств, ветеринарных справок на рыбу мороженую при их производстве, перемещении (перевозке), реализации является обязательным.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» официальные документы - документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер.

В соответствии с п.3 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 года № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», формы ветеринарных сертификатов, ветеринарных свидетельств и ветеринарных справок являются бланками строгой отчетности, их форма утверждена Минсельхозом России, они предоставляют гражданам право на дальнейшую транспортировку подконтрольных товаров за пределы района (города) по территории Российской Федерации, с последующей реализацией.

Таким образом, ветеринарные свидетельства формы № 2 утвержденные Приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 года № 589, выдаваемые государственными ветеринарными специалистами при производстве, обороте, а также перевозке подконтрольных товаров за пределы района (города) по территории Российской Федерации, являются официальными документами.

В соответствие со ст. 15 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.

В соответствии с п. 2 Правил ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 462, рыба подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения ее пригодности к использованию для пищевых целей, а также для рыболовства, воспроизводства и акклиматизации.

В соответствии с Порядком организации работы по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры, оформлению ветеринарных сопроводительных документов и разрешений на вывоз партий морских рыб и икры с территории Магаданской области, утвержденным приказом руководителя департамента ветеринарии Магаданской области от 25 октября 2016 года № 79-ОСН:

- морская рыба подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения ее пригодности к использованию для пищевых целей, а также для рыболовства, воспроизводства и акклиматизации (п. 1);

- безопасность рыбы подтверждается при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы партии рыбы (п. 2);

- ветеринарно-санитарная экспертиза каждой партии рыбы проводится до поступления ее в оборот и перед каждым последующим оформлением ветеринарных сопроводительных документов (п. 3);

- ветеринарно-санитарные экспертизы проводят ветеринарные специалисты ОГБУ «СББЖ «Магаданская» (п. 4);

- при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы в установленном порядке ветеринарные специалисты ОГБУ «СББЖ «Магаданская» проводят осмотр и органолептические исследования каждой партии рыбы (п. 5);

- при подтверждении по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы безопасности рыбы, на партию рыбы ветеринарными специалистами ОГБУ «СББЖ «Магаданская» оформляется Акт осмотра и Заключение о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы (п. 6).

Таким образом, рыбная продукция подвергается обязательному ветеринарному осмотру и ветеринарно-санитарной экспертизе специалистами ОГБУ «СББЖ «Магаданская».

Согласно должностной инструкции ведущего ветеринарного врача ОГВК ОГБУ «СББЖ «Магаданская», утвержденной 1 марта 2016 года начальником ОГБУ «СББЖ «Магаданская» Б.Ф.В., ФИО1 осуществляет профилактику инфекционных заболеваний, опасных для людей, животных, проводит мероприятия по обеспечению безопасности продуктов животноводства в ветеринарном отношении путем предупреждения, обнаружения и пресечения поступления в реализацию некачественных и опасных продуктов, оформляет и выдает ветеринарные сопроводительные документы, проводит ветеринарно-санитарные экспертизы подконтрольной продукции.

Таким образом, ФИО1 была наделена организационно-распорядительными функциями, поскольку уполномочена принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие юридические последствия, то есть являлась должностным лицом в государственном учреждении.

18 января 2017 года в период с 09 часов 00 часов до 17 часов 00 часов, к ФИО1, как ведущему ветеринарному врачу ОГВК ОГБУ «СББЖ «Магаданская» обратился представитель ООО «<данные изъяты>» В.И.А. с заявлением о выдаче ему ветеринарного свидетельства формы № 2 на продукцию животного происхождения, а именно голец мороженый для вывоза за пределы Магаданской области.

После этого, у ФИО1 находящейся по месту своей работы в рабочем кабинете ОГВК ОГБУ «СББЖ «Магаданская», расположенном по <адрес>, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесение в официальные документы заведомо ложных сведений.

Реализуя свой преступный умысел, 18 января 2017 года, в период с 09 часов 00 часов до 17 часов 00 часов, ФИО1 находясь по месту своей работы в рабочем кабинете ОГВК ОГБУ «СББЖ «Магаданская», расположенном по ул. Берзина д.29, достоверно зная, что ветеринарное свидетельство формы № 2 свидетельствует о прохождении продукции ветеринарного осмотра и ветеринарно-санитарной экспертизы, а также предоставляет право на хранение, реализацию и транспортировку продукции, то есть является официальным документом, действуя умышленно и противоправно, осознавая фактический характер и общественную опасность своих преступных действий, будучи должностным лицом, уполномоченным осуществлять выдачу официальных документов - ветеринарных сопроводи-тельных документов на подконтрольные грузы, из корыстной заинтересованности, которая состояла в получении материального стимулирования (премий по итогам работы за месяц в соответствии с Положением об оплате труда работников ОГБУ «СББЖ «Магаданская», утвержденным 30 ноября 2015 года начальником ОГБУ «СББЖ «Магаданская» Б.Ф.В.), а также иной личной заинтересованности, выразившейся в облегчении работы, улучшении своих показателей, экономии своего свободного времени и в целях придания видимости законности своих действий, в качестве ведущего ветеринарного врача отдела государственного ветеринарного контроля ОГБУ «СББЖ «Магаданская» при оформлении ветеринарной справки формы № 4 серия 249 № 0050133 от 22 ноября 2016 года, в нарушение требований:

- Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (ст.ст. 2.3, 15);

- Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 года № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (п. 3);

- порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 года № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (п. 3);

- правил ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 462 (п. 2);

- порядка организации работы по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры, оформлению ветеринарных сопроводительных документов и разрешений на вывоз партий морских рыб и икры с территории Магаданской области, утвержденных приказом руководителя департамента ветеринарии Магаданской области от 25 октября 2016 года № 79-ОСН (п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6), без фактического ветеринарного осмотра и ветеринарно-санитарной экспертизы продукции (рыба – голец мороженый) органолептическим методом, осознавая, что отсутствуют основания для выдачи В.И.А. ветеринарного свидетельства формы № 2 серия 249 № 0062337 от 18 января 2017 года, внесла в официальный документ – вышеуказанное ветеринарное свидетельство формы № 2 заведомо ложные сведения о том, что принадлежащая ООО «<данные изъяты>» продукция – «Голец мороженый» в количестве 1136 мест – 24992 килограмм, выработанная 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 22, 31 августа 2016 года, 01 и 02 сентября 2016 года, а также 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 октября 2016 года подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе, при этом исследованная продукция признана годной для реализации без ограничений и направляется по адресу: <адрес>.

Далее, ФИО1 находясь по месту своей работы в рабочем кабинете ОГВК ОГБУ «СББЖ «Магаданская», расположенном по ул. Берзина, д.29, 18 января 2017 года, в период с 09 часов 00 часов до 17 часов 00 часов, подписала вышеуказанное ветеринарное свидетельство, заверила печатью учреждения и выдала его представителю ООО «Рыбная компания» В.И.А.

После этого, ФИО1, в целях придания видимости законности своих действий, в качестве ведущего ветеринарного врача отдела государственного ветеринарного контроля ОГБУ «СББЖ «Магаданская», 18 января 2017 года, в период времени с 09 часов 00 часов по 17 часов 00 часов, находясь в помещении ОГВК ОГБУ «СББЖ «Магаданская», по адресу: ул. Берзина, д.29, внесла в корешок ветеринарного свидетельства формы № 2 серия 249 № 0062337 от 18 января 2017 года, заведомо ложные сведения о том, что принадлежащая ООО «<данные изъяты>» продукция – «Голец мороженый» в количестве 1136 мест – 24992 килограмм, выработанная 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 22, 31 августа 2016 года, 01 и сентября 2016 года, а также 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 октября 2016 года подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе, при этом исследованная продукция признана годной для реализации без ограничений и направляется по адресу: <адрес>.

По окончанию предварительного следствия, при разъяснении прав, предусмотренных ч.5 ст.217 УПК РФ, а также при получении копии обвинительного заключения обвиняемой ФИО1 заявлено ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, в связи с согласием с предъявленным обвинением.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 заявила о своем полном согласии с предъявленным ей обвинением и конкретными обстоятельствами совершенных преступлений, установленными органом предварительного расследования в обвинительном заключении, квалификацией содеянного, а также указала, что обвинение ей понятно, желает, чтобы по делу был постановлен приговор без проведения судебного разбирательства, что данное решение было принято ею добровольно и осознанно, после консультации с защитником, характер и последствия вынесения приговора в данном порядке и пределы обжалования ей разъяснены и понятны.

Защитник подсудимой поддержал заявленное ходатайство своей подзащитной.

С заявленным ходатайством подсудимой согласился государственный обвинитель, указав, что оснований, препятствующих рассмотрению уголовного дела с применением особого порядка, не имеется.

Учитывая, что максимальное наказание за преступления, в совершении которых обвиняется ФИО1 в виде лишения свободы не превышает 10 лет, представитель государственного обвинения не возражал против рассмотрения дела без судебного разбирательства, данное ходатайство было заявлено подсудимой осознанно и добровольно, после предварительной консультации с защитником, подсудимой понятно в чем она обвиняется и полностью признает свою вину, согласна с обстоятельствами преступления, установленными органами предварительного расследования, квалификацией, а также осознает последствия рассмотрения дела в особом порядке и пределы обжалования приговора, постановленного без судебного разбирательства - суд приходит к выводу о наличии оснований для рассмотрения дела в особом порядке с постановлением приговора без судебного разбирательства.

В порядке, предусмотренном ч.7 ст.316 УПК РФ, суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, обосновано, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Действия ФИО1 при изложенных в приговоре обстоятельствах суд квалифицирует:

- по факту внесения заведомо ложных сведений в ветеринарную справку формы № 4 22 ноября 2016 года по ч.1 ст.292 УК РФ – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ);

- по факту внесения заведомо ложных сведений в ветеринарное свидетельство формы № 2 18 января 2017 года по ч.1 ст.292 УК РФ – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ).

В судебном заседании исследовались данные о личности подсудимой, которая к уголовной ответственности привлекается впервые, является вдовой, имеет на иждивении сына имеет регистрацию по месту жительства на территории Магаданской области, постоянно проживает в г. Магадане, по месту жительства характеризуется положительно, с февраля 2016 года по настоящее время занимает должность ведущего ветеринарного врача ОГБУ СББЖ «Магаданская», обучается в ФГБОУ ВО Якутская государственная сельскохозяйственная академия на факультете ветеринарной медицины (т.2 л.д.111- 113, т.4 л.д.1-2, 3, 9, 10).

ФИО1 на учетах в Магаданском областном наркологическом и психоневрологическом диспансерах не состоит, инвалидом не является, сведений о наличии хронических заболеваний в материалах дела не имеется, подсудимой не представлено и судом не установлено (т.4 л.д.4, 6).

Также судом изучалось имущественное положение ФИО1

Из материалов уголовного дела следует, что годовой доход подсудимой по месту работы в 2017 году составил 714 705, 71 рублей, подсудимая имеет в собственности автомобиль «Сузуки Эскудо», 1994 года выпуска, недвижимое имущество - квартиру в <адрес> городского округа Магаданской области, а также денежные сбережения в размере 84 012, 63 рубля.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 по обоим составам преступления, судом признаются: активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, признание вины, раскаяние в содеянном.

Также обстоятельством, смягчающим наказание по эпизоду внесения 22 ноября 2016 года заведомо ложных сведений в ветеринарную справку, судом признается явка с повинной, поскольку из исследованного в судебном заседании протокола явки с повинной от 20 января 2017 года следует, что ФИО1 сообщила правоохранительным органам о внесении 22 ноября 2016 года заведомо ложных сведений в ветеринарную справку формы № 4, при этом сведений о внесении заведомо ложных сведений ветеринарное свидетельство формы № 2 указанная явка с повинной не содержит.

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст.63 УК РФ, не установлено.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, относящихся к категории небольшой тяжести, конкретные обстоятельства дела, данные о личности подсудимой, в том числе ее возраст, семейное и материальное положение, положительные характеристики, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и наличие смягчающих наказание обстоятельств, а также влияние наказания на исправление подсудимой и на условия жизни ее семьи.

Какие-либо исключительные обстоятельства, связанные с целями и мотивами преступлений, ролью виновной, ее поведением во время или после совершения преступления, и другие обстоятельства, существенно уменьшающие степень общественной опасности преступления, которые могли бы свидетельствовать о возможности применения в отношении ФИО1 положений ст. 64 УК РФ, судом не установлены.

Оценив всю совокупность обстоятельств, влияющих на наказание подсудимой, следуя целям и принципам уголовного наказания, суд пришел к убеждению, что ФИО1 за каждое из совершенных преступлений должно быть назначено наказание в виде штрафа.

При определении размера штрафа, назначаемого ФИО1, суд учитывает тяжесть совершенных преступлений, имущественное положение подсудимой и ее семьи, наличие в собственности недвижимого имущества, а также денежных сбережений на счету.

Окончательное наказание подлежит назначению ФИО1 по правилам ч.2 ст.69 УК РФ.

Гражданский иск по делу не заявлен.

При решении вопроса в части вещественных доказательств суд руководствуется положениями ст.81 УПК РФ и полагает необходимым признанные в качестве вещественных доказательств документы, хранящиеся при деле, хранить при деле в течение всего срока хранения.

По данному делу следователем 26 сентября 2017 года вынесено постановление, в соответствии с которым постановлено выплатить адвокату Юмашину О.Н. <данные изъяты> за осуществление защиты ФИО1 в ходе предварительного следствия (т.4 л.д.33-35).

В соответствии с п.5 ч.2 ст.131 УПК РФ суммы, выплаченные адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению органов следствия, относятся к процессуальным издержкам. Согласно п.10 ст.316 УПК РФ при рассмотрении дела в порядке особого судопроизводства процессуальные издержки, предусмотренные ст.131 УПК РФ, взысканию с подсудимой не подлежат. В связи с изложенным, сумма, выплаченная адвокату Юмашину О.Н. за осуществление защиты ФИО1 в ходе предварительного следствия, подлежит возмещению за счет средств федерального бюджета.

Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 подлежит отмене по вступлению приговора в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296-299, 302-304, 307-310, 316, 317.7 УПК РФ суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, и назначить наказание:

-по ч.1 ст.292 УК РФ по факту внесения 22 ноября 2016 года заведомо ложных сведений в ветеринарную справку - в виде штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей;

-по ч.1 ст.292 УК РФ по факту внесения 18 января 2017 года заведомо ложных сведений в ветеринарное свидетельство - в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 отменить по вступлению приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: - хранить при деле в течение всего срока хранения.

Процессуальные издержки в размере <данные изъяты> возместить за счет средств федерального бюджета.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Магаданского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Магаданский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня его постановления.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем необходимо указать в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Председательствующий М.М. Сергеева