Решение № 2-1172/2019 2-1172/2019(2-7169/2018;)~М-6110/2018 2-7169/2018 М-6110/2018 от 27 марта 2019 г. по делу № 2-1172/2019

Дело № 2-1172/2019

З А О Ч Н О Е
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи И.М. Ивановой,

при секретаре судебного заседания Саловой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к

ФГУП «[ ... ]»,

УПФР [Адрес] о обязании восстановить утраченные документы, взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящими требованиями, указав, что работала [ ... ] в [Номер] отделении с [ДД.ММ.ГГГГ] года.

Заработная плата составляла 70 руб. + 30% премия.

С [ДД.ММ.ГГГГ] года переведена сортировщиком, заработная плата – 80 руб. + 30% премия.

С [ДД.ММ.ГГГГ] переведена оператором почтовой связи, оклад – 80 руб. + 35% премия.

Уволилась в [ДД.ММ.ГГГГ] года.

В [ДД.ММ.ГГГГ] года обратилась в главпочтамт за справкой для оформления пенсии, указав период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] года по [ДД.ММ.ГГГГ] год.

В [ДД.ММ.ГГГГ] года ответчиком выдана справка за [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] и [ДД.ММ.ГГГГ] годы.

Пенсионным фондом справка не принята к зачету, поскольку в [ДД.ММ.ГГГГ] году и [ДД.ММ.ГГГГ] году она находилась в декретном отпуске.

Пенсию получает с последнего места работы: [ ... ], которая составляет 7 838 руб., является ветераном труда.

Просит суд:

обязать ФГУП «[ ... ]» восстановить утраченные документы по профсоюзным взносам и отчислениям в пенсионный фонд с [ДД.ММ.ГГГГ] года по [ДД.ММ.ГГГГ] год,

взыскать компенсацию морального вреда, материального вреда.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика ФГУП «[ ... ]» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв [ ... ]

Представитель ответчика УПФР в [Адрес] в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления пенсии, в том числе страховой и накопительной пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 15 Перечня установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (действовавшим до [ДД.ММ.ГГГГ]) было определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены соответствующие документы, в частности, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству Российской Федерации, документы о среднемесячном заработке за [ДД.ММ.ГГГГ] годы или 60 месяцев подряд до [ДД.ММ.ГГГГ] в течение трудовой деятельности.

Согласно п. 26 данного Перечня, в том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. К заявлению гражданина о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на такой перерасчет в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 6 Перечня).

Из анализа указанных положений закона следует, что перерасчет пенсии возможен только на основании заявления получателя пенсии, к которому приложены все необходимые для этого документы.

Согласно разъяснениям территориальным органам, данным в письме Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от [ДД.ММ.ГГГГ], при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии с п. 4 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Перечень документов (копий документов), перечисленных в ч. 1 ст. 62 ТК РФ, не является исчерпывающим. Вместе с тем, помимо названных в ч. 1 ст. 62 ТК РФ документов, работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы, связанные с его работой у работодателя, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав.

Законодателем в ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой именно нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за [ДД.ММ.ГГГГ] годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до [ДД.ММ.ГГГГ] на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до [ДД.ММ.ГГГГ], в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячные заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 (далее Информационное письмо) в случае утраты в государственных и муниципальных органах первичных документов о заработке работников для определения среднемесячного заработка в целях установления пенсий могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии с п. 1 раздела Инструкции о порядке приема и учета вступительных ежемесячных взносов в профсоюз, утвержденной Постановлением Президиума ВЦСПС от 04 августа 1960 года с дополнениями и изменениями от [ДД.ММ.ГГГГ] и [ДД.ММ.ГГГГ], ежемесячные членские взносы уплачиваются с начисленной суммы заработной платы, стипендии до 70 рублей в размере 0,5%, свыше 70 рублей в размере 1% месячного заработка. Получение профсоюзных взносов оформляется профсоюзными марками единого для всех профсоюзов образца.

Изложенное свидетельствует о том, что пенсионное законодательство предполагает, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и иных обстоятельств.

Из трудовой книжки следует,, что ФИО1[ДД.ММ.ГГГГ] принята на должность [ ... ] в [Номер] отделение связи.

[ДД.ММ.ГГГГ] переведена оператором связи по сортировке почтовых отправлений.

[ДД.ММ.ГГГГ] переведена в [Номер] отделение оператором связи по сортировке почтовых отправлений и периодической печати.

Уволена [ДД.ММ.ГГГГ]г[ ... ]

Из служебной записки [ ... ] и пояснений представителя ответчика ФИО2 следует, что в архиве [Адрес] почтампа лицевые счета, отражающие сведения по заработной плате на ФИО3 за период [ДД.ММ.ГГГГ], и с [ДД.ММ.ГГГГ].по [ДД.ММ.ГГГГ]. не найдены, однако имеется возможность восстановить указанные сведения по архивным документам из личного дела истца[ ... ]

Вместе с тем данное обстоятельство не должно влечь ограничение права истца на достойное пенсионное обеспечение, поскольку исчисление размера пенсии с учетом заработной платы истца за указанный период повлечет изменение ее размера в сторону увеличения.

Поскольку имеется техническая возможность восстановлений сведений о заработной плате за проработанный период по архивным документам личного дела истца, требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Согласно ч. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Отсутствие необходимых для работника документов вследствие ненадлежащего хранения их работодателем, безусловно причиняет любому работнику (в том числе и бывшему) нравственные страдания из-за несправедливого отношения работодателя к нему. Суд, с учетом всех обстоятельств дела, степени нравственных страданий истицы, считает, что компенсация морального вреда в размере 1000 рублей, отвечает требованиям разумности и справедливости.

Доказательств несения материального ущерба в связи с действиями ответчика суду не предоставлено, требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Поскольку возможность восстановления информации по заработной плате за спорныый2 период работодателем не утрачена, с требованием в ГУ УПФ РФ истец профсоюзный билет не предоставляла, в удовлетворении требований к ГУ УПФ РФ [Адрес] следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 232-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФГУП «[ ... ]», о обязании восстановить утраченные документы, взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба – удовлетворить частично.

обязать ФГУП «[ ... ]» восстановить утраченные документы по заработной плате ФИО3 по архивным документам из личного дела ФИО1 за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Взыскать с ФГУП «[ ... ]» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000рублей.

В удовлетворении остальной части требований, в том числе к ГУ УПФ РФ, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.М. Иванова