Решение № 12-307/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 12-307/2019

РЕ Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 августа 2019 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Дерунов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОП № 6 У МВД России по г.Самаре на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области ФИО1 от 06.03.2019г. о прекращении производства в отношении ИП ФИО2

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области мировым судьей судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области ФИО1 от 06.03.2019г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Считая постановление от 06.03.2019 года незаконным и необоснованным, начальник ОП № 6 У МВД России по г.Самара ФИО3, обратился в суд с жалобой по тем основаниям, что мировой судья необоснованно прекратил дело в связи с отсутствием состава административного правонарушения, применил не ту норму права, кроме того, представитель ОП № 6 У МВД России по г.Самара не был извещен о дате судебного заседания, а постановление получил лишь 28.06.2019г.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО4, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, дополнительно пояснив, что дело рассмотрено в отсутствие представителя административного органа, без надлежащего его извещения, чем нарушены права административного органа на участие в рассмотрении дела.

Представитель ИП ФИО2 – ФИО5, в судебном заседании, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.11 КоАП РФ определяет, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.Согласно ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из представленных материалов следует, что мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении 06.03.2019 года в отсутствие представителя административного органа. Однако сведения о надлежащем извещении административного органа о дате и времени судебного заседания в материалах дела отсутствуют.

Указанное нарушение процессуальных требований является существенным, грубо нарушает права и интересы ОП № 6 У МВД России по г.Самара, поскольку лишило административный орган возможности участия в рассмотрении дела и представления суду доказательств, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности рассмотрения данного административного дела в настоящее время не истек, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области мировым судьей судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области ФИО1 от 06.03.2019г. подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение в ином составе суда, для устранения допущенных существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Коап РФ.

Доводы жалобы заявителя о применении не той нормы закона при вынесении постановления об административном правонарушении, подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу начальника ОП № 6 У МВД России по г.Самаре на постановление по делу об административном правонарушении от 06.03.2019г. о прекращении производства в отношении ИП ФИО2, удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области мировым судьей судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области ФИО1 от 06.03.2019г., отменить, направить дело на новое рассмотрение в ином составе мировому судье судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самара.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.А. Дерунов