Решение № 2-308/2024 2-308/2024~М-273/2024 М-273/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-308/2024

К делу № г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> края 07 мая 2024 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Селюка С.А.,

при секретаре Таран О.Н.,

с участием

помощника прокурора Лысенко П.П.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Староминского района в интересах неопределённого круга лиц к МБДОУ СОШ № 3 имени Героя Советского Союза В.В. Петренко МО «Староминский район» Староминского района об устранении нарушения требования законодательства в области противодействии экстремистской деятельности и национального проекта «Образование»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности и национального проекта «Образование». В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.

Просит суд обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную подготовить издать приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет», который разместить на официальном сайте образовательного учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, в суд направил заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя против удовлетворения требования прокурора не возражал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, в суд направил заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

В судебном заседании было с достаточной достоверностью установлено, что в соответствии с проведённой прокурором района проверкой соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, о противодействии экстремистской деятельности, а также национального проекта «Образование» в МБОУ СОШ № МО <адрес>, были выявлено, что МБОУ СОШ № не в полном объеме соблюдены требования, указанного выше законодательства. Образовательные организации в рамках своей работы должны обеспечивать информационную безопасность своих обучающихся и принимать решения о технологиях и формах организации системы ограничения обучающихся к негативной информации. Формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». В рамках федерального национального проекта «Образование» функционирует федеральный проект «Цифровая образовательная среда». Задачей данного проекта является обновление информационного наполнения и функциональных возможностей открытых и общедоступных информационных ресурсов (официальных сайтов в сети «Интернет») всех образовательные организаций, реализующих основные и (или) дополнительные общеобразовательные программы. В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки официального сайта образовательного учреждения – МБОУ СОШ №, размещенного по адресу https://старомин3.школакубани.рф, установлено, что указанный сайт не в полной мере отвечает установленными требованиям. Так, в подразделе «Документы» отсутствовал Приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет», с дальнейшим получением согласия родителей (законных представителей) обучающихся о снятии ответственности с руководителя образовательной организации в случае предоставления своему ребенку данного устройства при посещении образовательной организации либо предоставления администрации образовательной организации права на время учебного процесса забрать устройство(-а) обучающего.

В соответствии с частью 2 пункта 6 статьи 28 и частями 8 и 9 пункта 1 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3) в обязанности образовательной организации входят вопросы, связанные с обеспечением безопасности и здоровья обучающихся на территории образовательной организации.

В соответствии с подпунктами 15, 21 пункта 3 статьи 28 Закона №-Ф3 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в том числе относятся: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Информационная безопасность детей в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Закон №-Ф3) - это состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

В соответствии с пунктом «е» статьи 17 Конвенции ООН «О правах ребенка», ратифицированной Россией ДД.ММ.ГГГГ, Государства - участники Конвенции поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) к одному из основных направлений деятельности по противодействию экстремистской деятельности относится принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

Во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден паспорт проекта «Образование».

В рамках федерального национального проекта «Образование» функционирует федеральный проект «Цифровая образовательная среда».

В соответствии с п. 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденным приказом Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ №, для размещения информации на сайте образовательной организацией должен быть создан специальный раздел «Документы».

Согласно п. 3.3 Требований специальный раздел должен включать в себя локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден План основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства на период до 2027 года, в соответствии с которым, целью безопасности детей является обеспечение комплексной безопасности детей, соблюдение прав и законных интересов детей. Одной из задач указанного плана является создание безопасного информационного пространства для детей.

В соответствии с п.1 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство просвещения Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, а также функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания.

Согласно Методическим рекомендациям по ограничению в образовательных организациях доступа обучающихся к видам информации, распространяемой посредством сети «Интернет», причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования, являющихся приложением к письму Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №, в части организации системы ограничения обучающихся к информации, распространяемой посредством сети «Интернет», причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования, образовательные организации самостоятельно определяют свою политику в отношении персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет».

Информация о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет», оформляется в форме Приказа о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет», с дальнейшим получением согласия родителей (законных представителей) обучающихся о снятии ответственности с руководителя образовательной организации в случае предоставления своему ребенку данного устройства при посещении образовательной организации либо предоставления администрации образовательной организации права на время учебного процесса забрать устройство(-а) обучающего.

Данный Приказ размещается на сайте образовательной организации в открытом доступе в разделе «Документы» в соответствии Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденными приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отсутствие в МБОУ СОШ № приказа о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет» может привести к получению несовершеннолетними доступа к негативной информации и привести к нарушению прав обучающихся, так как дает предпосылки проникновения через источники массовой информации в детско-подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, экстремистских материалов, других откровенных антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики, возникают риски вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность и причинением информацией вреда их здоровью и физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Таким образом в МБОУ СОШ № не реализованы в полном объеме мероприятия, предусмотренные в рамках национального проекта «Образование», что приводит к невозможности реализовать установленные этим проектом показатели, что в последующем отражается на окончательном этапе его реализации - неисполнение заложенных Указом Президента Российской Федерации целей.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляют право прокурору, обратится в интересах неопределённого круга лиц или Российской Федерации в суд с заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать МБДОУ СОШ № имени ФИО2 В.В. Петренко МО «<адрес>» <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную подготовить и издать приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет», который разместить на официальном сайте образовательного учреждения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Селюк