Решение № 2А-104/2020 2А-104/2020(2А-1079/2019;)~М-1054/2019 2А-1079/2019 М-1054/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-104/2020

Дело №2а-104/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 17 января 2020 года

Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Пупыниной С.М.

при секретаре Акопджанян Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к административному ответчику старшему судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») через представителя ФИО2, действующую на основании доверенности, обратился в суд к административным ответчикам старшему судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению УФССП России по Краснодарскому краю с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов с требованиями признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийский ГОСП У ФСС России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения и в не обеспечении принятия мер по своевременному полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта - судебного приказа № от 05.12.2016 г., выданного мировым судьей судебного участка № 74 Новороссийск Краснодарского края.

В обоснование административного искового заявления указал, что 17.02.2017 г. взыскателем ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») заказным письмом без обратного уведомления (почтовому отправлению присвоен трек-номер №) в Новороссийский ГОСП УССП России по Краснодарскому краю был направлен исполнительный документ - № от 05.12.2016г., выданный мировым судьей судебного участка № 74 г. Новороссийска о взыскании задолженности с должника Б.О.Г..

На сегодняшний день информация о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Б.О.Г. по исполнительному документу № от 05.12.2016 г. в ООО «СААБ» не поступала, также данные о возбуждении исполнительного производства отсутствуют в Банке данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «СААБ».

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела в её отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Старший судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины не явки не известны.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание также не явился, извещен надлежаще, причины не явки не известны.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Судом установлено, что 17.02.2017 года ООО «СААБ» в адрес НГО УФССП России по Краснодарскому краю направлено почтовое отправление, полученное адресатом 10.03.2017 г.

Согласно административному исковому заявлению, 17.02.2017 г. взыскателем ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») заказным письмом без обратного уведомления (почтовому отправлению присвоен трек-номер №) в Новороссийский ГОСП УССП России по Краснодарскому краю был направлен исполнительный документ - № от 05.12.2016 г., выданный мировым судьей судебного участка № 74 г. Новороссийска о взыскании задолженности с должника Б.О.Г.. Согласно официального сайта «Почта России» исполнительный документ получен отделом 10.03.2017 г.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленного заявления представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 следует, что согласно проведенной проверке базы АИС УФССП России исполнительный документ – судебный приказ № от 05.12.2016г. не поступал.

В материалах дела имеется отчет официального сайта «Почта России», согласно которого Новороссийским городским отделом УФССП РФ по Краснодарскому краю 10.03.2017г. получена почтовая корреспонденция, отправителем которой является ООО «СААБ», однако в материалах дела отсутствует опись вложения, в связи с чем, суд лишен возможности установить, какие именно документы направлялись в адрес Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

Таким образом, административным ответчиком не представлены суду доказательства направления исполнительного документа – судебного приказа № от 05.12.2016г., выданного мировым судьей судебного участка № 74 г. Новороссийска о взыскании задолженности с должника Б.О.Г..

Учитывая вышеизложенное, при отсутствии доказательств, нарушений со стороны старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 судом не установлено, поэтому в удовлетворении административного искового заявления административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к административному ответчику старшему судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск подпись С.М. Пупынина

Мотивированное решение составлено 17.01.2020 г.