Решение № 12-84/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 12-84/2020

Дело № 12-84/2020

16RS0011-01-2020-001700-94


РЕШЕНИЕ

15 октября 2020 года г. Буинск

Судья Буинского городского суда Республики Татарстан Шамионов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Буинскому району ФИО2 от по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр»,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Буинскому району ФИО2 от федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский сельскохозяйственный центр» (далее по тексту ФГБУ «Россельхозцентр») привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Не согласившись с назначенным административным наказанием, ФГБУ «Россельхозцентр» обратилось в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ФГБУ «Россельхозцентр» ФИО3 жалобу поддержала и пояснила, что Между Исполнительным комитетом , Буинского муниципального района РТ (Ссудодатель) и ФГБУ «Россельхозцентр» (Ссудополучатель) был заключен договор безвозмездного пользования автомобилем от (далее по тексту - Договор). Согласно пункту 1.1. Договора Ссудодатель передает во временное пользование Ссудополучателю принадлежащий Ссудодателю на праве собственности автомобиль марки Chevrolet Niva, 212300-55, выпуска 2011 года, двигатель , 0388113, номерной знак , зарегистрированный в органах ГИБДД , следовательно, Исполком передал ФГБУ «Россельхозцентр» автомобиль зарегистрированным, поэтому заявитель не мог снять автомобиль с регистрационного учета. Поскольку заявитель не знал, что автомобиль был снят с регистрационного учета ссудодателем, поэтому просит постановление отменить и дело производством прекратить.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Буинскому району ФИО2 от по делу об административном правонарушении в отношении ФГБУ «Россельхозцентр» не законным и не обоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, иные транспортные средства.

Данное требование не распространяется на транспортные средства, являющиеся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность (статья 6 Закона № 283-ФЗ).

При этом в силу части 3 статьи 8 Закона № 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан:

1) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации;

2) в случае неполучения государственных регистрационных знаков транспортного средства в регистрационном подразделении обратиться к изготовителю государственных регистрационных знаков после постановки транспортного средства на государственный учет либо после присвоения транспортному средству нового государственного регистрационного номера в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, для изготовления государственного регистрационного знака транспортного средства в целях участия транспортного средства в дорожном движении. В случае постановки транспортного средства на государственный учет с участием специализированной организации указанные действия от имени владельца транспортного средства может совершать специализированная организация;

3) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства;

4) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

5) представить транспортное средство для осмотра в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в регистрационное подразделение либо в специализированную организацию, если государственная регистрация осуществляется с участием специализированной организации.

Согласно пункту 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в частности, выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, влечет ответственность по части 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц – пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что согласно договору безвозмездного пользования от , заключенного между исполнительным комитетом , Буинского муниципального района РТ и ФГБУ «Россельхозцентр». Исполнительным комитетом , Буинского муниципального района РТ передал во временное пользование ФГБУ «Россельхозцентр» транспортное средство марки Chevrolet Niva, 212300-55, выпуска 2011 года, двигатель , 0388113, номерной знак РО 11 RUS, зарегистрированный в органах ГИБДД в безвозмездное временное пользование на срок с по .

Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено, что начальником ОГИБДД ОМВД России по Буинскому району ФИО2 при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФГБУ «Россельхозцентр» надлежащим образом не исследованы все возможные доказательства, подтверждающие виновность последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, что является безусловным основанием, влекущим отмену обжалуемого решения и прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых может быть вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 29.4, ст. ст. 30.1.-30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

решил:

Жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Буинскому району ФИО2 от - удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Буинскому району ФИО2 от о привлечении федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Р. Шамионов.

Копия верна.

Судья Р.Р. Шамионов.