Решение № 2А-3913/2025 2А-3913/2025~М-3175/2025 М-3175/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2А-3913/2025

50RS0005-01-2025-005174-84 Дело № 2а-3913/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2025 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Дмитрову Московской области о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Дмитрову Московской области (далее – ИФНС России по г.Дмитрову, Инспекция), заявив следующие требования:

1. признать безнадежной к взысканию налоговую задолженность в размере 90 833 руб., из которых:

- 21 413 руб. – транспортный налог за 2015 год;

- 38 284 руб. – транспортный налог за 2016 год;

- 16 670 руб. – транспортный налог за 2017 год;

- 8 466 руб. – транспортный налог за 2018 год;

- 3 000 руб. – транспортный налог за 2019 год;

- 3 000 руб. – транспортный налог за 2020 год;

2. считать истекшим срок исковой давности по требования уплаты процентов, начисленных за неуплату транспортного налога за периоды с 2015 года по 2020 год;

3. обязать административного ответчика исключить записи о задолженности по транспортному налогу за период с 2015 год по 2020 год и начисленным процентам из лицевого счета.

В обоснование своих требований ФИО1 ссылается на те обстоятельства, что все вышеуказанные задолженности являются безнадежными к взысканию, поскольку налоговый орган не принял своевременных мер, направленных на их взыскание. В связи с чем, ФИО1, основываясь на ст.44,59 Налогового кодекса РФ, ст.207 ГК РФ, обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ИФНС России по г.Дмитрову Московской области в судебное заседание не явился, но представил справку о состоянии ЕНС истца по состоянию на 10 октября 2025 года.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, мнения по искам не выразил.

Ознакомившись с доводами иска, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 44 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, среди прочего, в случае возникновения иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится, в том числе, обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Согласно взаимосвязанному толкованию приведенных положений налогового законодательства исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При этом по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4, 2016).

Разбирательством по делу установлено, что согласно сведений, представленных органами, осуществляющими регистрацию движимого имущества, ФИО1 являлся собственником в соответствующие периоды автомобилей марки:

- «ГАЗ 24-12», гос.рег.знак №

- «БМВ Z4», гос.рег.знак №;

- «Фольксваген Каравелла», гос.рег.знак №;

- «Тойота Лэнд Крузер», гос.рег.знак №;

- «Лексус», гос.рег.знак №

- «Шкода Йети», гос.рег.знак №;

- «Мерседес Бенц», гос.рег.знак №

- «Рено Мастер», гос.рег.знак №.

В целях уплаты транспортного налога за 2015,2016,2017,2018,2019,2020 годы административному истцу направлялись налоговые уведомления (л.д.12-18):

- № от 08.09.2016г., срок уплаты – не позднее 01.12.2016г., сумма налога – 16 513 руб.;

№ от 12.01.2017г., срок уплаты – не позднее 24.04.2017г., сумма налога – 4900 руб.;

- № от 27.11.2017г., срок уплаты – не позднее 02.02.2018г., сумма налога – 38 284 руб.;

- № от 29.08.2018г., срок уплаты – не позднее 03.12.2018г., сумма налога – 16 670 руб.;

- № от 23.08.2019г., срок уплаты – не позднее 02.12.2019г., сумма налога – 8 466 руб.;

- № от 01.09.2020г., срок уплаты – не позднее 01.12.2020г., сумма налога – 3 000 руб.;

- № от 01.09.2021г., срок уплаты – не позднее 01.12.2021г., сумма налога – 3 000 руб.

Административным истцом заявлено о признании безнадежными к взысканию следующих задолженностей:

- 21 413 руб. – транспортный налог за 2015 год;

- 38 284 руб. – транспортный налог за 2016 год;

- 16 670 руб. – транспортный налог за 2017 год;

- 8 466 руб. – транспортный налог за 2018 год;

- 3 000 руб. – транспортный налог за 2019 год;

- 3 000 руб. – транспортный налог за 2020 год.

Между тем, согласно сведениям единого налогового счета ФИО1 по состоянию на 10 октября 2025 года (л.д.26-31) на ЕНС отсутствуют следующие заявленные к признанию безнадежными к взысканию задолженности:

- 21 413 руб. – транспортный налог за 2015 год;

- 38 284 руб. – транспортный налог за 2016 год;

- 3 000 руб. – транспортный налог за 2019 год.

Поскольку перечисленные задолженности у ФИО1 на ЕНС отсутствуют, то оснований для признания их безнадежными к взысканию не имеется.

Задолженность по транспортному налогу за 2017 года отражена на ЕНС, но в размере 2 991 руб., также на ЕНС указаны задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 8 466 руб. и за 2020 год в размере 3 000 руб.

Административным ответчиком в нарушение положений ст.62 КАС РФ не представлено доказательств как направления требований, так и принятия мер, направленных на взыскание указанных недоимок в принудительном порядке, следовательно, возможность их взыскания утрачена. Кроме того, решением Дмитровского городского суда Московской области от 09 июня 2025 года, вступившим в законную силу 22 сентября 2025 года (л.д.32-40,41-44), в удовлетворении искового требования ИФНС России по г.Дмитрову Московской области о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 3 000 руб. отказано.

При указанных обстоятельствах задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 2 991 руб., за 2018 год в размере 8 466 руб. и за 2020 год в размере 3000 руб. признаются судом безнадежными к взысканию.

Далее, административным истцом со ссылкой на ст.207 ГК РФ заявлено требование о признании истекшим срока исковой давности по взысканию процентов, начисленных на задолженность по транспортному налогу за 2015-2020 гг. Однако, такая позиция является ошибочной, поскольку Кодекс административного судопроизводства РФ предусматривает срок обращения в суд, который является различным, зависит от категории спора и может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ст.75 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023г.) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

При этом, обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Согласно справке о состоянии ЕНС налогоплательщика ФИО1 по состоянию на 10.10.2025г. на едином налоговом счете из заявленных к признанию безнадежными числятся пени, начисленные на транспортный налог за 2017, 2018, 2020 годы.

Учитывая, что у ИФНС России по г.Дмитрову Московской области утрачена возможность взыскания с административного истца недоимки по транспортному налогу за 2017,2018 и 2020 гг., то суд приходит к выводу о наличии оснований для признания безнадежными ко взысканию сумм пени, начисленных на задолженность по транспортному налогу за 2017,2018,2020 годы.

Поскольку на ЕНС отсутствуют пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015,2016,2019 гг., то оснований для признания указанных пени безнадежными к взысканию не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Дмитрову Московской области о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию – удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 (ИНН №) по:

- транспортному налогу за 2017 год в размере 2 991 руб.;

- транспортному налогу за 2018 год в размере 8 466 руб.;

- транспортному налогу за 2020 год в размере 3 000 руб.;

- пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2017,2018 и 2020 годы.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Дмитрову Московской области исключить из единого налогового счета налогоплательщика ФИО1 (ИНН №) задолженность по:

- транспортному налогу за 2017 год в размере 2 991 руб.;

- транспортному налогу за 2018 год в размере 8 466 руб.;

- транспортному налогу за 2020 год в размере 3 000 руб.;

- пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2017,2018 и 2020 годы.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Дмитрову Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу за 2015,2016,2019 годы, начисленных на указанную недоимку пени и задолженности по транспортному налогу за 2017 год в большем размере – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 30 октября 2025 года.

Судья