Решение № 2-3968/2017 2-3968/2017~М-2930/2017 М-2930/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-3968/2017

Дело № 2-3968/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Добраш Т.В.

при секретаре Вышловой О.В.

20 сентября 2017 года в г.Волжском рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО1 о сносе самовольной постройки, по встречному иску ФИО1 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о сохранении здания в существующих параметрах,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки, указав в обоснование требований, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №... площадью 640 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. При приобретении земельного участка на нем находился жилой дом площадью 75,2 кв.м., право собственности на который на основании договора купли-продажи от "."..г. зарегистрировано "."..г. за ФИО1 Согласно акту обследования земельного участка от "."..г. жилой дом на участке отсутствует в связи со сносом. "."..г. ответчик зарегистрировал право собственности на жилой дом общей площадью 342,2 кв.м. на основании договора купли-продажи от "."..г.. "."..г. администрацией городского округа – г. Волжский Волгоградской области было выдано разрешение № №... от "."..г. на строительство объекта капитального строительства «индивидуальный жилой дом». В соответствии с Городским Положением «Правила землепользования и застройки городского округа – город Волжский Волгоградской области» установлены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на их территории. А именно, для жилых зданий, блокированных жилых домов в зоне Ж-2 максимальный коэффициент застройки составляет 40%. При этом допускается увеличение максимального процента застройки на 10% при получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в соответствии с градостроительным кодексом РФ. В ходе объезда территории установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> произведено строительство объекта, который по внешним признакам не является индивидуальным жилым домом, предназначенным для проживания людей, а также возведен за пределами допустимого места размещения зданий, строений, установленного градостроительным планом земельного участка., часть его находится в охранной зоне инженерных коммуникаций. Площадь застройки объекта составляет 430 кв.м. или 67% вместо допустимого максимального коэффициента застройки 40%. За разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в соответствии с ГрК РФ ФИО1 в администрацию городского округа – г. Волжский не обращался. "."..г. ФИО1 обратился в администрацию городского округа – г. Волжский с заявлением о выдаче документа (акта), подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства. Письмом от "."..г. администрация городского округа – г. Волжский отказала ФИО1 в выдаче документа, поскольку на земельном участке ведется строительство объекта с отступлением от градостроительного плана земельного участка №..., утвержденного постановлением администрации городского округа – г. Волжский от "."..г. №..., и с нарушением выданного разрешения на строительство №... от "."..г.. Поскольку разрешение на строительство объекта, который фактически расположен на земельном участке площадью 640 кв.м. по адресу: <адрес> администрация городского округа – г. Волжский не выдавала, следовательно, объект, расположенный на указанном земельном участке является самовольной постройкой и подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Также в ходе осмотра "."..г. установлено, что застройщиком замощена брусчаткой территория общего пользования площадью 169 кв.м., сток дождевых и талых вод с данной территории организован на проезжую часть дороги. Занятый ответчиком земельный участок площадью 169 кв.м. по адресу: <адрес> расположен за границами зоны индивидуальной жилой застройки, ограниченной красными линиями, на территории общего пользования, которым пользуется неограниченный круг лиц. Ответчик не согласовал с администрацией городского округа – г. Волжский обустройство подъездных путей к земельному участку, принадлежащему ему на праве собственности. Просит суд обязать ФИО1 снести объект, площадью застройки 430 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда; предоставить администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области право осуществить снос объекта, площадью застройки 430 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, за счет ФИО1 с отнесением на него расходов в случае, если решение суда не будет исполнено в месячный срок с момента вступления решения в законную силу; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на жилой дом площадью 342,2 кв.м., кадастровый номер №..., расположенный по адресу: <адрес>; истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок, площадью 169 кв.м., прилегающий к земельному участку, расположенный по адресу: <адрес> используемый в качестве подъездного пути; обязать ФИО1 за свой счет и своими силами освободить земельный участок, площадью 169 кв.м., прилегающий к земельному участку, расположенный по адресу: <адрес> от асфальтобетонного замещения и бордюрного камня с приведением земельного участка в первоначальное состояние в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; предоставить администрации городского округа – г. Волжский право освободить земельный участок, площадью 169 кв.м., прилегающий к земельному участку, расположенный по адресу: <адрес> от асфальтобетонного замещения и бордюрного камня с приведением земельного участка в первоначальное состояние, за счет ФИО1 с отнесением на него расходов в случае, если решение суда не будет исполнено в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Не согласившись с предъявленным иском, ответчик ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением с учетом уточнения к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о сохранении здания в существующих параметрах, указав в обоснование требований, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 640 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №...; в 2015 году на указанном земельном участке возведен жилой дом, состоящий из двух этажей, общей площадью 342,2 кв.м. Согласно техническому паспорту на жилой дом площадь застройки участка составляет 337,4 кв.м. Согласно экспертного заключения ООО «Экспертное бюро «Волжская оценка» №... от "."..г., процент застройки участка составляет 53%; выполненные строительно-монтажные работы по постройке жилого дома соответствуют требованиям нормативных документов. Жилой дом соответствует градостроительным регламентам с точки зрения надежности и капитальности конструкции объекта, исключающих возможность его обрушения, возгорания иного негативного техногенного проявления при обычной эксплуатации и возможных аварийных и стихийных ситуациях, дальнейшая безопасная эксплуатация данного жилого дома возможна. Отклонение от предельно разрешенных параметров строительства незначительное и произошло в ходе строительства по ошибке подрядных организаций, выявилось после изготовления тех.паспорта на готовый жилой дом. Также ФИО1 получены письменные согласия на уменьшение отступов от границ земельного участка от собственников соседних смежных домовладений: ФИО2 (<адрес>), ФИО3 (<адрес>), ФИО4 (<адрес>). Полагает сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан; отсутствие разрешения на отклонение от предельно разрешенных параметров строительства само по себе не является основанием к сносу дома. Просит суд сохранить жилой дом площадью 342,2 кв.м., количество этажей 2, кадастровый номер №..., расположенный по адресу: <адрес>, с существующими отступами от границ земельного участка и параметрами застройки, площадью застройки 53%.

Представитель администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ФИО5, действующая также в интересах третьего лица Управления архитектуры и градостроительства на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представители ФИО1 – ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебном заседании исковые требования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области не признали, просили суд в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление; встречные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель третьего лица комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На основании п. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Из указанной нормы следует, что возведением самовольной постройки могут быть нарушены права и законные интересы собственника или иного законного владельца земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, или граждан, если сохранением такой постройки создана угроза их жизни и здоровья.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ осуществление градостроительной деятельности должно осуществляться с соблюдением требований технических регламентов; с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (часть 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство (часть 2).

В силу ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10 и Пленума ВАС РФ N22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на её создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

В пункте 26 данного Постановления также разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка №... от "."..г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №... площадью 640 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов – земли под индивидуальный жилой дом, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от "."..г..

На основании договора купли-продажи жилого дома от "."..г. ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома площадью 75,2 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Назначение: жилое, этажность: 1, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от "."..г..

"."..г. администрацией городского округа – г. Волжский Волгоградской области ФИО1 было выдано разрешение на строительство №... от "."..г. на строительство объекта капитального строительства «индивидуальный жилой дом» на земельном участке площадью 640 кв.м. по адресу: <адрес>.

В соответствии с Городским Положением «Правила землепользования и застройки городского округа – город Волжский Волгоградской области» установлены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на их территории. А именно, для жилых зданий, блокированных жилых домов в зоне Ж-2 максимальный коэффициент застройки составляет 40%. При этом допускается увеличение максимального процента застройки на 10% при получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Согласно акту обследования земельного участка от "."..г. жилой дом, площадью 75,2 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, отсутствует в связи со сносом.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от "."..г., ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома от "."..г. зарегистрировал право собственности на жилой дом, площадью 342,2 кв.м., количество этажей: 2, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадь застройки участка составляет 337,4 кв.м.

Из технического заключения Волжского филиала Волгоградского областного ГУП «Волгоградоблтехинвентаризация» от 2016 года следует, что на основании результатов проведенного обследования технического состояния объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, составлены выводы о том, что строение соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. Конструкции жилого дома на момент обследования находятся в исправном состоянии. Помещения жилого дома пригодны к эксплуатации без каких-либо ограничений.

Согласно акту осмотра земельного участка, составленного "."..г. специалистами сектора исходной разрешительной документации УАПиГ, на земельном участке с кадастровым номером №..., площадью 640 кв.м., который предоставлен под индивидуальное жилищное строительство, в охранной зоне инженерных коммуникаций, с отступлением от градостроительного плана № №... с нарушением разрешения на строительство индивидуального жилого дома №... от "."..г., возведен объект капитального строительства. При визуальном осмотре установлено, что объект по внешним признакам будет использован не как индивидуальный жилой дом, предназначенный для постоянного совместного проживания одной семьи. Коэффициент застройки земельного участка в настоящее время превышает предельный параметр разрешенного строительства, установленный в территориальной зоне Ж-2, в соответствии с Городским положением «Правила землепользования и застройки городского округа – город Волжский Волгоградской области» от "."..г. №...-40%. Площадь застройки в настоящее время составляет 430 кв.м. (67,19%) ориентировочно. Разрешение на строительство объекта, который расположен на участке, администрация городского округа – г. Волжский Волгоградской области не выдавала. Застройщиком замощена брусчаткой территория общего пользования, площадью 169 кв.м., сток дождевых и талых вод с данной территории организован на проезжую часть дороги.

"."..г. ФИО1 обратился в администрацию городского округа – г. Волжский Волгоградской области с заявлением о выдаче документа (акта), подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>.

Письмом администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области №... от "."..г. ФИО1 отказано в выдаче документа, поскольку на земельном участке в охранной зоне инженерных коммуникаций, с отступлением от градостроительного плана №..., утвержденного постановлением администрации городского округа – г. Волжский от "."..г. №..., и с нарушением выданного разрешения на строительство №... от "."..г. ведется строительство объекта. Коэффициент застройки земельного участка в настоящее время превышает предельный параметр разрешенного строительства в территориальной зоне Ж-2, установленной «Правила землепользования и застройки городского округа – город Волжский Волгоградской области» от "."..г. №...-ВГД, который должен составлять 40%. Техническое заключение, выполненное Волжским филиалом Волгоградского областного ГУП «Волгоградоблтехинвентаризация» от 2016 не соответствует действительности.

"."..г. специалистами сектора исходной разрешительной документации УАПиГ составлен акт земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому, на земельном участке с кадастровым номером №..., площадью 640 кв.м., который предоставлен под индивидуальное жилищное строительство, в охранной зоне инженерных коммуникаций, с отступлением от градостроительного плана №... с нарушением разрешения на строительство индивидуального жилого дома №... от "."..г., возведен объект капитального строительства. Коэффициент застройки земельного участка в настоящее время превышает предельный параметр разрешенного строительства, установленный в территориальной зоне Ж-2, в соответствии с Городским положением «Правила землепользования и застройки городского округа – город Волжский Волгоградской области» от "."..г. №...-ВГД-40%. Площадь застройки в настоящее время составляет 430 кв.м. (67,19%) ориентировочно. Разрешение на строительство объекта, который расположен на участке, администрация городского округа – г. Волжский Волгоградской области не выдавала. Застройщиком замощена брусчаткой территория общего пользования, площадью 169 кв.м., сток дождевых и талых вод с данной территории организован на проезжую часть дороги.

Согласно экспертному заключению ООО «Экспертное бюро «Волжская оценка» №... от "."..г., процент застройки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 53%; возможна безопасная эксплуатация жилого дома.

Также ФИО1 получены письменные согласия на уменьшение отступов от границ земельного участка от собственников соседних смежных домовладений: ФИО2 (<адрес>), ФИО3 (<адрес>), ФИО4 (<адрес>).

Постановлением администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области №... от "."..г. утверждена схема расположения земельного участка площадью 640 кв.м. на кадастровом плане территории.

В силу ч. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ допускается отклонение параметров объекта капитального строительства (высоты, количества этажей, площади, объема) от проектной документации, если необходимость отклонения выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта.

Следовательно, прямо предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ основания внесения изменений в разрешение на строительство не являются исчерпывающими.

Однако отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации должно обуславливаться необходимостью, выявленной в процессе строительства объекта (ч. 7 ст. 51 ГрК РФ).

Причины, повлекшие необходимость отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации, должны быть объективными, не зависящими от воли застройщика, аналогичные разъяснения, закреплены в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2015), утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ 23.12.2015.

На основании изложенного, суд соглашается с доводами стороны ФИО1 о том, что отклонение от предельно разрешенных параметров строительства незначительное и произошло в ходе строительства по ошибке подрядных организаций, выявилось после изготовления технического паспорта на готовый жилой дом.

Доказательств тому, что самовольная постройка возведена ФИО1 на земельном участке, не отведенном для этих целей, с нарушением правил целевого использования земельного участка (статья 7 Земельного кодекса РФ), с существенным нарушением строительных норм и что ее сохранение создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Более того, истцом по первоначальному иску не обоснованна необходимость и соразмерность защиты своего права, исключительно заявленным способом.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о сносе самовольной постройки удовлетворению не подлежат.

Также администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области заявлено требование об истребовании из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок, площадью 169 кв.м., прилегающий к земельному участку, расположенный по адресу: <адрес> используемый в качестве подъездного пути.

Как следует из положений ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В результате осмотра установлено, что застройщиком замощена брусчаткой территория общего пользования, площадью 169 кв.м., сток дождевых и талых вод с данной территории организован на проезжую часть дороги.

Занятый ФИО1 земельный участок площадью 169 кв.м. по адресу: <адрес> расположен за границами зоны индивидуальной жилой застройки, ограниченной красными линиями, на территории общего пользования, которым пользуется неограниченный круг лиц.

Правоустанавливающие документы на спорный земельный участок площадью 169 кв.м. у ФИО1 отсутствуют, с администрацией городского округа – г. Волжский обустройство подъездных путей к земельному участку, принадлежащему ему на праве собственности он не согласовал.

Согласно ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22, несоблюдение, в том числе, незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Кроме того, в силу положений Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, защита вещных прав, должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Как следует из материалов дела и подтверждается фотографиями, к земельному участку, на котором расположен жилой дом, по адресу: <адрес>, произведено обустройство подъездных путей в виде замощения брусчатки, что соответствует требованиям СНиП "."..г. для второстепенных проездов.

Отклонение на отдельных участках ширины проезда от предусмотренных параметров не свидетельствует о нарушении как прав истца, так не ограничивает права неопределенного круга лиц пользоваться землями общего пользования.

Таким образом, суду не представлено надлежащих доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ, и подтверждающих, что земельный участок площадью 169 кв.м., оборудованный ФИО1 в виде подъездных путей в виде замощении брусчаткой к домовладению по адресу: <адрес> создает истцу, как собственнику спорного земельного участка, препятствия в пользовании данным земельным участком.

ФИО1 просит суд сохранить жилой дом, площадью 342,2 кв.м., количество этажей 2, расположенный по адресу: <адрес>, с существующими отступами от границ земельного участка и параметрами застройки, площадью застройки 53%.

Таким образом, единственным признаком самовольного характера спорной постройки является отсутствие разрешения на отклонение от предельно разрешенных параметров строительства, к получению которого ФИО1 предпринимал меры.

Более того, спорное жилое строение, площадью 342,2 кв.м. соответствует градостроительным регламентам с точки зрения надежности и капитальности конструкции объекта, исключающих возможность его обрушения, возгорания иного негативного техногенного проявления при обычной эксплуатации и возможных аварийных и стихийных ситуациях, дальнейшая безопасная эксплуатация данного жилого дома возможна. Сохранение строения не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Доказательств того, что жилой дом возведен с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, а также что его сохранение в существующих параметрах нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 встречных требований о сохранении здания в существующих параметрах.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о сносе самовольной постройки - отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о сохранении здания в существующих параметрах - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, площадью 342,2 кв.м., количество этажей 2, кадастровый номер №..., расположенный по адресу: <адрес>, с существующими отступами от границ земельного участка и параметрами застройки, площадью застройки 53%.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Т.В. Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 25 сентября 2017 года

Судья: Т.В. Добраш