Решение № 2-116/2025 2-6090/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2-116/2025

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

при участии прокурора ФИО10

При ведении протокола ФИО11

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «<адрес>» к ФИО3, ФИО4, действующему за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО6 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении, а также встречное исковое заявление ФИО3, ФИО6, ФИО5, ФИО4,, ФИО7, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к администрации МО «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

У с т а н о в и л :

Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с иском к ответчикам, указав в иске, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности. Распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. Семья ФИО3 значится зарегистрированной по указанному адресу с 1976 года. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания семьи ФИО14 в составе шести человек. Документы, подтверждающие законность вселения семьи ФИО14 в архиве отсутствуют. Согласно ответа ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» имеется задолженность в сумме 5605,61 рублей, пени 43,46 рублей. <адрес> вошел в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2023-2027 годах. В связи с изложенным, администрация МО «<адрес>» просит признать ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого.

В свою очередь, ответчики обратились в суд со встречным иском, в котором указали, что истцы зарегистрированы и постоянно проживают на условиях договора социального найма в <адрес> квартира предоставлена ФИО12 в 1972 году в порядке обмена квартирами с ФИО8 ФИО12 обменяла квартиру о <адрес>. Однако обменный одер не сохранился. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12, и ЖЭП-4 был заключен договор № найма указанной квартиры. ФИО12 была матерью ФИО3 и бабушкой истцов ФИО4, ФИО6, прабабушкой ФИО2, ФИО2, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умерла. Нанимателями квартиры являются истцы. Истцы обращались в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма, однако им было отказано со ссылкой на отсутствие ордера. При этом, с 1972 года администрация ни разу не предупреждала истцов о выселении из квартиры. В связи с изложенным, истцы по встречному иску просят признать за ними право пользования жилым помещение, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Представитель администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился.

ФИО6, представитель-адвокат ФИО13 в иске администрации просили отказать, встречное исковое заявление поддержали. Иные истцы по встречному иску в судебное заседание также не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск администрации не подлежащим удовлетворению, а встречное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В ч. 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В ч. 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что жилое помещение- <адрес>, общей площадью 41,5 кв.м., является объектом муниципальной собственности.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом литера «Б» по <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Судом установлено, что на регистрационном учете по указанному адресу состоят: ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, по указанному адресу проживает ФИО7, совместно со своим супругом ФИО4 и детьми.

Как следует из пояснений представителя ответчиков и истцов по встречному иску ФИО13 спорная квартира была предоставлена матери ФИО3 ФИО12 по обменному ордеру в порядке обмена квартирами с ФИО8.

В материалы дела представлены оригиналы актов обследования отопительных и отопительно-варочных печей от ДД.ММ.ГГГГ, в которых пользователем спорного жилого помещения указан ФИО8., что подтверждает доводы истцов по встречному иску.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 (Нанимателем) и ЖЭП-<адрес> (Наймодателем) был заключен договор № найма <адрес>, в котором указан открытый на имя Нанимателя ФИО12 лицевой счет - №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умерла.

После смерти ФИО12 в квартире остались проживать ответчики (истцы по встречному иску).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Жилищное управление администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на спорную квартиру.

Письмом жилищного управления от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении договора социального найма было отказано со ссылкой на отсутствие ордера на вселение в спорную квартиру и не предоставление документов, подтверждающих право проживания в занимаемом жилом помещении.

Предоставление спорной квартиры на условиях найма нанимателю ФИО12 и вселение истцов в квартиру в качестве членов семьи нанимателя имело место в период действия Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ранее действовавшей статьи 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР).

Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно статьям 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями; договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора (абз. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР).

В случае смерти нанимателя, любой совершеннолетний член семьи умершего может требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя (ст. 88 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с частью 2 статьи 686 Гражданского кодекса РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

На основании статьи 5 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно ст. 69 Жилищного кодеса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Пунктами 24 - 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 Жилищного кодекса РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 Жилищного кодекса РФ), обмена жилого помещения (статья 72 Жилищного кодекса РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 Жилищного кодекса РФ), вселения временных жильцов (статья 80 Жилищного кодекса РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 Жилищного кодекса РФ), изменения договора социального найма (статья 82 Жилищного кодекса РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 Жилищного кодекса РФ).

С момента вселения и регистрации семья ФИО14 несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, проводит ремонтные работы, то есть надлежащим образом исполняет обязанности нанимателей жилого помещения.

Согласно техническому паспорту на <адрес>, квартира находилась в ведении НО ЖЭК № <адрес>.

Факт законного вселения истцов в спорную квартиру подтверждается: договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным в соответствии с действующим на момент его заключения законодательством уполномоченным лицом (ЖЭП № <адрес>); адресной справкой; поквартирной карточкой от ДД.ММ.ГГГГ; открытием лицевого счета № по оплате за жилое помещения; постоянной регистрацией истцов в спорной квартире по месту жительства.

Отсутствие архивных документальных доказательств о выдаче обменного ордера, послужившего основанием для вселения в спорную квартиру нанимателя ФИО12, не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, а также не могло быть препятствием для заключения с истцами договора социального найма.

Кроме того, судом установлено, что жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, у ответчиков не имеется.

Поскольку истцы были вселены в спорную квартиру не самовольно, каких- либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускали, учитывая наличие постоянной регистрации истцов в жилом помещении, а также фактическое проживание в нем, несение расходов по содержанию спорного жилого помещения, требование истцов о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является правомерным.

Соответственно, оснований для признания их утратившими права пользования и выселении у суда не имеется.

Таким образом, исковое заявление администрации не подлежит удовлетворению, а встречный иск является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации МО «<адрес>» ФИО3, ФИО4, действующему за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО6 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении оставить без удовлетворения в полном объеме.

Встречное исковое заявление ФИО3, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО7, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к администрации МО «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: