Решение № 7-189/2023 от 8 марта 2023 г. по делу № 7-189/2023

Дело № 7-189/2023 Судья: Карпинская Ю.А.


Р Е Ш Е Н И Е

город Челябинск 09 марта 2023 года

Судья Челябинского областного суда Жуков А.А., при секретаре Файзулиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу защитника ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» ФИО1 на постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от <данные изъяты>, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном по частью 1 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в отношении ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в виде взыскания штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Решением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ постановление административной комиссии оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными постановлением административной комиссии и решением судьи, защитник ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» ФИО1 обратилась с жалобой в Челябинский областной суд, в которой просит постановление административной комиссии и решение судьи отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что в материалы дела не представлено доказательств расположения газона в пределах земельного участка, выделенного для эксплуатации дома. Сам факт расположения газона вблизи дома не свидетельствует о его вхождении с состав общего имущества многоквартирного дома. Ссылается на наличие оснований для изменения назначенного наказания, поскольку оно является несоразмерным совершенному деянию при отсутствии неблагоприятных последствий.

Защитник ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Законный представитель ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района», представитель Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г. Челябинска, при надлежащем извещении, в судебное заседание не явились, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» повреждение, перемещение, снос, ненадлежащее содержание малых архитектурных форм, в том числе скамеек, урн, бордюров, ограждений, указателей, а также других элементов благоустройства, расположенных на территориях общего пользования, детских и спортивных площадках, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Решением Челябинской городской Думы от 22 декабря 2015 года №16/32 утверждены Правила благоустройства территории г. Челябинска (далее по тексту - Правила благоустройства), устанавливающие единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, к обеспечению доступности городской среды, определяют порядок уборки и содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, владельцами и арендаторами зданий (помещений в них), строений и сооружений, объектов благоустройства, в содержании и благоустройстве прилегающих территорий.

Согласно подпункту 1 пункта 60 правил благоустройства физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели обеспечивают содержание своими силами и средствами либо путем заключения договора со специализированными организациями элементов и (или) объектов благоустройства на отведенной и прилегающей территории, а также путем заключения договора с организациями, осуществляющими управление/эксплуатацию многоквартирных домов, элементов и (или) объектов благоустройства на придомовой территории с учетом требований настоящих Правил и правил благоустройства территории внутригородского района;

Работы по содержанию объектов благоустройства включают мероприятия по уходу за деревьями и кустарникам, газонами, цветниками (полив, стрижка газонов и т.д.) по установленным нормативам (подпункт 3 пункта 79).

Стрижка газонов, выкос сорной растительности производятся на высоту до 3 - 5 сантиметров периодически при достижении травяным покровом высоты 10 - 15 сантиметров. Скошенная трава должна быть убрана в течение суток (пункт 201).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> установлен факт ненадлежащего содержания ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» элемента благоустройства территории г. Челябинска, а именно, придомовой территории с расположенными на ней элементами озеленения, благоустройства и иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации многоквартирного дома объектами, допустило ненадлежащее содержание такого элемента благоустройства как газон, который является планировочным элементом зеленой зоны, входящей в состав придомовой территории многоквартирного <адрес>А по <адрес>.

Данные обстоятельства зафиксированы в акте осмотра территории №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ, к которому приложена фототаблица места осмотра.

По факту выявленных нарушений в отношении ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

Указанные выше обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: актом №/Ц фиксации нарушений территории от ДД.ММ.ГГГГ; схемой расположения нескошенной травы; фототаблицей к акту №/Ц фиксации нарушений территории от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и другими письменными материалами дела.

Оценка имеющихся доказательств, произведена судьей по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.

Факт допущенного нарушения ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», подтвержден вышеуказанными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, при составлении протокола защитник Общества присутствовал, права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Довод жалобы о том, что факт расположения газона вблизи дома не свидетельствует о его вхождении с состав общего имущества многоквартирного дома, а доказательств расположения газона в пределах земельного участка, выделенного для эксплуатации дома, не имеется, не принимается.

В соответствии с пунктом 43 Правил благоустройства придомовая территория - примыкающий к дому земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами благоустройства.

В соответствии с пп. «е» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включается, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Исходя из сведений публичной кадастровой карты и схемы расположения территории газон, нескошенная трава возле <адрес>А по <адрес>, находится в границах земельного участка. Газон относится к придомовой территорией, ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района обязано содержать данную территорию надлежащим образом, следовательно, довод жалобы подлежит отклонению как несостоятельный.

Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда, они не опровергают наличие в действиях Общества объективной стороны состава вменяемого ему административного правонарушения, не влекут незаконность постановления и не влияют на выводы суда об обоснованности привлечения к административной ответственности.

Также заявитель в жалобе ссылается на наличие оснований для изменения назначенного наказания, поскольку оно является несоразмерным совершенному деянию при отсутствии неблагоприятных последствий.

Данный довод в части указания основания для изменения наказания является неверным и не принимается, поскольку состав вмененного административного правонарушения является формальным и наступление неблагоприятных последствий не влияет на квалификацию.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении административной комиссией нарушений процессуальных требований закона не допущено.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья областного суда

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном по частью 1 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в отношении ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района», оставить без изменения, жалобу защитника ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.А. Жуков