Постановление № 5-420/2019 5-6/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 5-420/2019

№ 5-6/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 января 2020 года г.Шахты

Судья Шахтинского городского суда Семцив И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица: МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты, юридический адрес: <адрес>, основной государственный регистрационный №, №,

УСТАНОВИЛ:

Старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД УМВД России по г.Шахты капитаном полиции ФИО1 на МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты 17.12.2019г. был составлен Протокол № 61 АА 014229 об административном правонарушении совершенном юридическим лицом, по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе указывается, что 15.11.2019г., в 17 час. 40 мин., от <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, при расследовании ДТП, было обнаружено нарушение ОП 13 ПДД РФ в части несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а равно отсутствие проекта организации дорожного движения (в части стационарного электрического освещения), что является нарушением п.4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007"Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования", согласно которого стационарное электрическое освещение предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. "Методы контроля" если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а также требованиям ГОСТ Р 52289-2004 "Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами дорожного движения, а также в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ "Об организации дорожного движения в РФ" проекты организации дорожного движения должны быть и обновляться на автомобильные дороги с твердым покрытием расположенных в границах муниципального образования г.Шахты.

Из акта выявленных недостатков следует, что на указанном участке дороги: отсутствует стационарное электрическое освещение, что является нарушением требований п. 4.6.1 ГОСТ Р 50597-2017.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Данное нарушение выявлено 15 ноября 2019 г. в 17 час 40 мин.

В судебное заседание 15.01.2020г. явился представитель МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты, просила суд, применив ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уменьшить размер административного штрафа.

Суд, изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности юридического лица МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 15.11.2019г. и другими материалами дела. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, направление деятельности, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. В силу положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях (ч. 3.3 ст. 4.1). При этом Кодекс РФ об административных правонарушениях исходит, в частности, из того, что административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица, при рассмотрении административного дела, суд должен исходить из конституционных принципов равенства, пропорциональности и соразмерности, призванных обеспечить индивидуализацию наказания юридических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов. Принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей административной санкцией, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке, при условии, что минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела и учитывая, что юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, является бюджетным учреждением, сумма штрафа для МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты является существенной и может усугубить материальное положение юридического лица, указанные обстоятельства дают основание для снижения размера штрафа и назначения данного вида наказания ниже низшего предела, с учетом положений ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в размере 60 000 рублей. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб. (шестьдесят тысяч рублей). Административный штраф уплачивается по реквизитам: №, получатель УФК по Ростовской области (Управление МВД России по г. Шахты), Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления. Судья: (подпись) Копия верна: Судья: И.В.Семцив