Постановление № 5-1091/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-1091/2021

Дело № 5-1091/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июля 2021 года <адрес>

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ооржак А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пять звезд», расположенного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Тыва ФИО6. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пять звезд» по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ.

Указанный протокол с материалами дела передан в Кызылский городской суд Республики Тыва для принятия решения.

В судебном заседании инспектор Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Тыва ФИО7., поддержал доводы, изложенные в протоколе, просил назначить предупреждение, так как договор с ИП расторгли, ранее к ответственности за миграционные нарушения не привлекались.

Представитель привлекаемого лица ФИО5, действующая по доверенности, с протоколом согласилась, вину признает, указала, что он сам нарушил их договор, в настоящее время с ним договор расторгнут.

Выслушав пояснения, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Так, ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ предусматривает, что предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патента, если такое разрешение или такой патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, магазин «Эконом центр», расположенный на 2-м этаже торгового дома «Пять звезд», установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением порядка осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином в Российской Федерации, выразившемся в осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, а именно, на момент проверки ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца (кассира), продавал товары народного потребления (полотенце). Юридическим лицом ООО «Пять звезд» в лице директора Юй Син Гы на основании договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено нежилое помещение общей площадью 440 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, торговый центр ООО «Пять звезд», 2этаж, индивидуальному предпринимателю ФИО2, тем самым допустило привлечение к трудовой деятельности в качестве продавца гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в магазине «Эконом центр», то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц ООО «Пять звезд», с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица в УФНС по РТ.

ДД.ММ.ГГГГ между Обществом с ограниченной ответственностью и индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен договор субаренды нежилого помещения, на срок 11 месяцев.

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если у суда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно объяснению ФИО5 следует, что индивидуальный предприниматель ФИО2 не уведомлял о том, что у него работает иностранный гражданин.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, стороны договора внесли дополнения в условия пункта 4.2 раздела 4 Договора субаренды, согласно которым, в том числе: внесены дополнения в пункт 4.2.9 договора, изложив его в новой редакции: «При исполнении своих обязательств по Договору Субарендатор обязуется неукоснительно соблюдать лицами, привлекаемыми Субарендатором для оказания услуг/выполнения работ по Договору ( в том числе случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, получать разрешения на привлечение и использование иностранных работников, разрешения на работу и т.д.).

Вместе с тем, ООО «Пять звезд» как собственник помещения несет ответственность за действия ИП. Таким образом, действия ООО «Пять звезд» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Судом установлено, что на момент проведения проверки юридическое лицо, допустило нарушение, а именно привлекло к трудовой деятельности в качестве продавца иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО1 без соответствующего разрешения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в отношении юридического лица в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи признаются допустимыми доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ, поскольку в объяснении ФИО5 указывает, что ФИО2 не уведомлял о том, что у него работает иностранный гражданин, при этом, привлекаемое лицо, не проводил проверку о допущении нарушений, не проводил проверку об исполнении своих обязательств со стороны арендатора.

При таких обстоятельствах следует признать, что в действиях ООО «Пять звезд» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.16 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ к смягчающим обстоятельствам следует отнести признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ считает целесообразным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Пять звезд», расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через приемную Кызылского городского суда Республики Тыва лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.М. Ооржак