Постановление № 5-650/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-650/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 марта 2021 год <адрес>

Судья Елизовского районного суда <адрес> Баранов А.В., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Исмаилли ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Азербайджана, проживавшего по адресу: <адрес>А <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что гражданин Азербайджана ФИО1, осуществлял трудовую деятельность в должности пекаря ИП «ФИО4» по адресу: <адрес> ГСК «Северный», павильон «Кавказская пекарня», при этом был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10. КоАП РФ, то есть повторно в течении года осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешения на работу иностранному гражданину, чем нарушил положения п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что вину признает, просил строго не наказывать, своевременно не выехал из РФ в виду отсутствия денежных средств.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, адвоката, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10. указанного выше Закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 18.10. КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, согласно которой «осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании постановления № от 23.10.2020г., ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10. КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу15.12.2020г.

Событие указанного административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в которых изложено существо нарушений; копией паспорта, миграционной карты, объяснениями, протоколом осмотра территории с фототаблицей.

Согласно ст.26.2. КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Анализируя представленные административным органом доказательства, усматривается, что они получены с соблюдением закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о доказанности вины иностранного гражданина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10. КоАП РФ.

Согласно международно-правовым предписаниям, которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № к ней).

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При выборе меры ответственности учитываются обстоятельства дела и характер административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Данным правонарушением существенно нарушены охраняемые общественные правоотношения. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9. КоАП РФ не имеется.

При определении ФИО5 вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В связи с чем, суд считает возможным назначить ему основное наказание в виде административного штрафа не в максимальных размерах санкции статьи.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.3 ст. 18.10. КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Суд полагает, что по делу установлена достаточная необходимость применения к ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, в связи с чем, ему следует назначить и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Судом не установлено обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни, не противоречит требованиям ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод». Разрешая вопрос о форме выдворения ФИО2 суд полагает, что с учетом обстоятельств дела, личности виновного, административное выдворение следует избрать в форме самостоятельного контролируемого выезда за счет собственных средств.

Руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

постановил:

Исмаилли ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Азербайджана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации за счет собственных средств.

Разъяснить, что основное наказание - административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу указанного постановления об административном выдворении.

Возложить контроль за исполнением данного постановления в части административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) КПП 410101001, ИНН <***>, код ОКТМО 30701000, номер счета получателя 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 043002001, КБК 18№, наименование платежа: административный штраф протокол №.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.В. Баранов

КОПИЯ ВЕРНА Судья А.В. Баранов