Решение № 12-151/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 12-151/2020

УИД 35RS0009-01-2020-000736-95

Дело № 12-151/2020


Р Е Ш Е Н И Е

25 мая 2020 года г. Вологда

Судья Вологодский районный суд Вологодской области Лутошкина О.М.,

с участием представителя ООО «ТК «НТП» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» (далее – ООО «ТК «НТП») на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С.А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ООО «ТК «НТП» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С.А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ТК «НТП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Оспаривая правомерность вынесенного постановления, ООО «ТК «НТП» обратилось в суд с жалобой, просило постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство марки Вольво FMTRUCR 4Х2 грузовой тягач седельный, гос. рег. знак №, находилось во временном владении и пользовании ООО «Логистика», что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «ТК «НТП» и ООО «Логистика», актом приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, платежными поручениями, путевым листом на ДД.ММ.ГГГГ, выписанным ООО «Логистика», и транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, где в качестве перевозчика указано ООО «Логистика», которое и должно нести ответственность за совершенное административное правонарушение. ООО «Логистика» обратилось в ООО «РТИТС» с заявлением на заключение договора безвозмездного пользования, в рамках которого ООО «Логистика» были переданы бортовые устройства для использования с целью оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Однако, пока договор находился на согласовании в ООО «РТИТС», в марте 2020 года ООО «Логистика» осуществляло движение по дорогам общего пользования федерального значения на основании маршрутных карт, оформляемых под конкретный рейс, а для перевозки негабаритного груза получало специальные разрешения. Полагают, что в действиях ООО «ТК «НТП» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку оно не имело отношения к движению транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, и владельцем данного транспортного средства не являлось.

В судебном заседании представитель ООО «ТК «НТП» по доверенности ФИО1 поддержал доводы и требования жалобы в полном объеме, просил жалобу удовлетворить.

Представитель Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, извещавшийся о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:48:39 на <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки Вольво FMTRUCR 4Х2 грузовой тягач седельный, гос. рег. знак № в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 т, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации «Платон» №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, привлечен собственник автомобиля ООО «ТК «НТП».

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).

Согласно пунктам 3,4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В подтверждение доводов, изложенных в жалобе, ООО «ТК «НТП» представлены копии следующих документов: договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ТК «НТП» и ООО «Логистика», платежных поручений о внесении арендной платыпо договору от ДД.ММ.ГГГГ, путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, маршрутных карт на поездкив период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, справка с места работы водителя транспортного средства, копия страхового полиса на автомобиль Вольво FMTRUCR 4Х2 грузовой тягач седельный, гос. рег. знак №.

Пунктом 42 Правил установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Обществом с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы», выполняющим функции оператора системы взимания платы за проезд по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, суду представлена информация от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой на момент фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) транспортное средство с ГРЗ Е366ТН35 зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем транспортного средства ООО «Логистика» на основании заявления на регистрацию и договора аренды транспортного средства (автомобиля).

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 15:48:39 на <адрес> указанное в оспариваемом постановлении транспортное средство марки Вольво FMTRUCR 4Х2 грузовой тягач седельный, гос. рег. знак №, находилось во владении не ООО «ТК «НТП», а другого лица, что свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «ТК «НТП» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и является основанием для освобождения заявителя от административной ответственности.

Таким образом, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С.А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях ООО «ТК «НТП»состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С.А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна

Судья О.М. Лутошкина