Решение № 12-2/6/2018 12-6/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 12-2/6/2018

Дело № 12-2/6/2018


РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

пгт Даровской Кировской области 07 мая 2018 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Каленниковой О.Ю.,

при секретаре Бушковой Н.Г.,

с участием:

помощника прокурора Даровского района Кировской области Голомидовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Прокурора Даровского района Кировской области на постановление Административной комиссии Муниципального образования Даровское городское поселение Даровского района Кировской области от 06.04.2018 № 03-18 в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Муниципального образования Даровское городское поселение Даровского района Кировской области № 03-18 от 06.04.2018 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

На данное постановление Прокурором Даровского района Кировской области принесен протест. В обоснование, которого указано, что названное постановление принято с нарушением норм действующего административного законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно справке о составе семьи администрации Даровского городского поселения, ФИО1 является матерью двух малолетних детей. Однако данное смягчающее административную ответственность обстоятельство, не учтено при вынесении постановления. Согласно информации администрации Даровского городского поселения от 12.04.2018 № 706-03-08 ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» не привлекалась. Вместе с тем, Административной комиссией при назначении наказания ФИО1 по ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», учтено обстоятельство, отягчающее административную ответственность – повторное совершение однородного административного правонарушения.

Таким образом, допущенные при вынесении постановления по делу об административном правонарушении процессуальные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление нельзя признать законным и объективным.

Прокурор просит постановление Административной комиссии муниципального образования Даровское городское поселение Даровского района Кировской области от 06.04.2018 № 03-18 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» отменить, материалы направить в административную комиссию для нового рассмотрения.

В судебном заседании помощник прокурора Даровского района Кировской области Голомидова И.А. доводы протеста поддержала, настаивает на его удовлетворении.

Административная комиссия Муниципального образования Даровское городское поселение Даровского района Кировской области о времени и месте рассмотрения протеста извещена надлежащим образом, просит рассмотреть протест прокурора района в отсутствие своего представителя, административный орган с протестом прокурора согласен.

В судебное заседание - ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения протеста не заявила.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд рассматривает данное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав прокурора, изучив доводы протеста, проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.04.2018 ФИО1 в ночной период времени с 22 часов до 00 часов 03.03.2018 в квартире проживания по адресу: <адрес>, допустила создание шума: громких голосов, стук дверей, которые мешали полноценному отдыху граждан, чем нарушила требования ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области».

Постановлением Административной комиссии Муниципального образования Даровское городское поселение Даровского района Кировской области № 03-18 от 06.04.2018 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.Согласно ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» громкая речь, крики, пение, свист, использование звуковоспроизводящих устройств, автосигнализации (при неоднократном срабатывании), осуществление хозяйственных и иных работ (кроме аварийных работ), эксплуатация механизмов в жилых и нежилых помещениях, во дворах домов, на улицах, создающих шум и препятствующих полноценному отдыху граждан, в период с 22 до 6 часов, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до трех тысяч рублей.

Статьей 8.3 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области » установлено, что производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Часть 1 ст. 4.2 КоАП РФ предусматривает перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность, которым является совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Согласно справке о составе семьи администрации Даровского городского поселения, ФИО1 является матерью двух малолетних детей (л.д.5). Однако, данное смягчающее административную ответственность обстоятельство, не учтено Административной комиссией при вынесении постановления.

Согласно информации Администрации Даровского городского поселения от 12.04.2018 № 706-03-08 ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» не привлекалась. Вместе с тем, Административной комиссией при назначении наказания ФИО1 по ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», учтено обстоятельство, отягчающее административную ответственность – повторное совершение однородного административного правонарушения.

Таким образом, допущенные при вынесении постановления по делу об административном правонарушении процессуальные нарушения являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление нельзя признать законным и объективным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящего протеста срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Муниципального образования Даровское городское поселение Даровского района Кировской области от 06.04.2018 № 04-18 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Ю. Каленникова