Решение № 2-3456/2024 2-3456/2024~М-2816/2024 М-2816/2024 от 11 августа 2024 г. по делу № 2-3456/2024

Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2024 года.

Дело № 2-3456/2024

УИД 61RS0004-01-2024-005531-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6августа 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кукленко С.В.

при секретаре Землянской М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону» об обязаниисовершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения федерального законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения и состояние улично-дорожной сети. В результате проведенного обследования установлено, что по адресу<адрес> расположен пешеходный переход, обозначенный разметкой «зебра», на котором отсутствует съезд с тротуаров на пешеходный переход для маломобильных групп населения. Данные обстоятельства подтверждаются актом выявленных недостатков от 26 июня 2024 года, а также фотоматериалами.

На основании изложенного, истец просит суд обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» оборудовать съезд на пешеходном переходе с тротуара, расположенного по адресу <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а согласно ч. 2 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан или охраняемых законом интересов общества или государства.

Исходя из положений части 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа. Согласно части 2 статьи 12 указанного Федерального закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения федерального законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения и состояние улично-дорожной сети. В результате проведенного обследования установлено, что прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения федерального законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения и состояние улично-дорожной сети. В результате проведенного обследования установлено, что по адресу: <адрес> расположен пешеходный переход, обозначенный разметкой «зебра», на котором отсутствует съезд с тротуаров на пешеходный переход для маломобильных групп населения.

Данные обстоятельства подтверждаются актом выявленных недостатков от 26 июня 2024 года, а также фотоматериалами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N? 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных условий с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N? 181-Ф3 «О социальной защите инвалидов» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, пользованиякультурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственногожелезнодорожным, воздушным, водным, междугороднымавтомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В силу п. 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N? 257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пешеходные дорожки, тротуары являются элементами обустройства автомобильных дорог, предназначенных для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N? 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п.п. 5.1.5, 5.1.8 СП 59.13330.2020 «Свод правил доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 N? 904/пр, в местах пересечения пешеходных и транспортных путей, имеющих перепад высот до 0,2 м, пешеходные пути обустраивают пандусами бордюрными и (или) искусственными неровностями.

Пандусы бордюрные следует располагать с двух сторон от проезжей части на тротуаре или пешеходной дорожке, а при наличии накопительной площадки - на ней. Они должны находиться на одной условной линии, перпендикулярной оси проезжей части либо параллельной оси пешеходного перехода.

Искусственные неровности выполняют согласно ГОСТ Р 52605-2006.«Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования.Правила применения»,утвержденным приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 N? 295-ст, по всей длине и ширине пересечения пешеходного пути с проезжей частью.

Bместах изменения высот поверхностей пешеходных путей ихвыполняют плавным понижением с уклоном не более 1:20 или обустраивают пандусами бордюрными.

В соответствии с компетенцией на МКУ «Департамент по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» возлагается обязанность по содержанию и ремонту дорожного полотна внутриквартального проезда участка автомобильной дороги общего пользования.

Согласно п. 2.2. Устава предметом деятельности МКУ «ДИСОТИ»является оказание услуг, выполнение работ и исполнение функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону в сфере управления, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на территории г. Ростова-на-Дону (далее объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону), осуществление функций муниципального заказчика на выполнение работ по проектированию, строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону, по содержанию (кроме организации и обеспечению безопасности дорожного движения), реконструкции, ремонту, капитальному ремонту объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону, разработку проектов планировки и межевания, осуществление функций муниципального заказчика при проектировании и строительстве первой линии метрополитена и обслуживающих метрополитен объектов, а такжеосуществление контроля и надзора заказчика за ходом выполнения работ по контрактам (договорам), заключенным с МКУ «ДИСОТИ», организацияпроведения инвентаризации объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону, находящихся в муниципальной казне г. Ростова-на-Дону.

Выявленные нарушения не обеспечивают безопасность дорожного движения, создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе инвалидов и малоподвижных групп населения.

Таким образом, бездействие МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» нарушает права граждан на надлежащую организацию безопасности дорожного движения и безопасное передвижение по пешеходному переходу. Учитывая, что функции по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляет МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону», суд считает, что в данном случае именно на МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» должна быть возложена обязанность по оборудованию съезда на пешеходном переходе с тротуара, расположенного по адресу: <адрес> соответствии СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденным приказом Минстроя России от 30.12.2020 N? 904/пр.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» оборудовать съезд на пешеходном переходе с тротуара, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с СП 59.13330.2020 «Свод правил.Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденным приказомМинстроя России от 30.12.2020 N? 904/пр.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кукленко С.В.