Постановление № 5-101/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 5-101/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2024 года город Оха, Сахалинская область

<данные изъяты>

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Меркулова О.П.,

с участием

помощника Охинского городского прокурора Маринец П.А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты> зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

ФИО1 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Одноклассники» к посту, размещенному в доступной для просмотра неограниченного круга лиц группе с названием «<данные изъяты>» под ником «<данные изъяты>» написал текстовый комментарий, содержащий негативные высказывания с использованием слов, выражающих резкое отрицательное негативное отношение, сопровождаемое уничижительной характеристикой сотрудников Администрации муниципального образования городской округ «Охинский» по признаку их принадлежности к социальной группе лиц, объединенной профессиональной деятельностью, чем ФИО1 совершил действия направленные на возбуждение ненависти и вражды, а также унижение человеческого достоинства лиц по признаку их принадлежности к социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаивается в содеянном, указав на то, что осознал противоправный характер своих действий и в настоящее время удалил все комментарии со своей страницы в социальной сети.

Помощник Охинского городского прокурора Маринец П.А. в судебном заседании поддержала постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, указав на то, что в действиях последнего установлено наличие всех признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ. Однако учитывая совокупность данных о личности ФИО1, который впервые привлекается к административной ответственности, учитывая, что в настоящее время все комментарии были им удалены, полагает возможным применить к нему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Исследовав постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, выслушав в судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, мнение прокурора, исследовав, представленные доказательства, прихожу к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу мысли и слова, закрепляет, что каждый имеет право свободно передавать и распространять информацию любым законным способом. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. (статья 29).

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" регулирует общественные отношения, в частности, связанные с получением и передачей информации. В пунктах 1, 6 статьи 10 указанного Закона закреплено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Действующее законодательство, провозглашая право каждого человека на свободу мысли, совести и религии, одновременно устанавливает, что всякое выступление в пользу национальной, расовой, социальной или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом исключительно в целях обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

Статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОРГ в г<данные изъяты> ПУ ФСБ России по <данные изъяты> области в ходе осуществления оперативно-служебной деятельности по противодействию экстремистской деятельности с использованием ГИС «Интернет» обнаружен комментарий пользователя «<данные изъяты>» к посту, размещенному в открытой, доступной для неограниченного круга лиц группе «<данные изъяты>» в социальной сети «Одноклассники» с признаками унижения чести и достоинства представителей группы лиц (работники мэрии). По итогам проведенного в соответствии с положениями Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" и Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" исследования указанного комментария установлено, что он содержит высказывания, в которых негативно (с использованием унизительных зооморфных метафор) оцениваются представители группы лиц, относящиеся к социальной группе «<данные изъяты>», выделенной по признаку профессиональной деятельности.

Страница «<данные изъяты>» (https://ok.ru/<данные изъяты>) в социальной сети «Одноклассники» создана ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, администрировалась с технических устройств, используемых им, фактов несанкционированных входов (взломов) на странице сайта, не установлено, что ФИО1 не отрицал в ходе производства и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из заключения эксперта, который привлечен к участию в деле в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и был предупреждён об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, следует, что в представленном на исследование комментарии пользователя с именем (ник-неймом) «<данные изъяты>» к посту, размещенному в группе «<данные изъяты>» в социальной сети «Одноклассники» имеются высказывания, в которых негативно (с использованием унизительных зооморфных метафор)оцениваются представители группы лиц, относящейся к социальной группе «<данные изъяты>», выделенной по признаку профессиональной деятельности.

Исследованные доказательства соответствуют требованиям закона, согласуются между собой, сомнений в своей достоверности не вызывают, отвечают требованиям относимости и допустимости, их совокупность является достаточной.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренный ст. 28.1, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушен. Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесено в сроки, установленные ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализируя совокупность представленных доказательств на предмет виновности ФИО1, суд принимает во внимание, что государственные должностные лица могут быть подвергнуты критике в средствах массовой информации, в социальных сетях относительно того, как они исполняют свои обязанности, что пределы допустимой критики в отношении таких лиц шире, чем в отношении частных лиц, однако такого рода критика не должна возбуждать ненависть и вражду, унижать достоинство человека или группы лиц, не должны использоваться слова, выражающие отрицательное и негативное отношение, сопровождающиеся уничижительным грубым выражением мыслей, носящим оскорбительный характер.

ФИО1 в комментариях, размещенных публично с использованием информационно-телекоммуникационной сети, включая сеть «Интернет», допущены высказывания, которые фактически направлены на возбуждение ненависти и вражды к социальной группе как общности людей, связанных системой отношений, с использованием при этом метафор, направленных на унижение человеческого достоинства данной группы лиц.

Таким образом, исследованными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами достоверно установлено, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 является в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признание правонарушителем своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ФИО1, не установлено.

При назначении административного наказания также учитываются в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характер правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные, характеризующие личность правонарушителя, который на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

При изложенных обстоятельствах, анализируя необходимость применения к правонарушителю именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность, суд считает возможным применить к ФИО1 наиболее мягкое административное наказание предусмотренное санкцией статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в виде административного штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также издержек, предусмотренных частью 1 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Административное наказание в виде административного штрафа подлежит перечислению на счет Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (УФССП России по Сахалинской области), лицевой счет № <***>, УИН ФССП России <данные изъяты>, ИНН <***>, КПП 650101001, ОКТМО 64701000, БИК 016401800, счет получателя 03100643000000016100, кор.счет банка получателя 40102810845370000053, КБК 32211601201019000140, <данные изъяты>.

ФИО1 разъясняется, что штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по истечении указанного срока штраф будет взыскан в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения правонарушителем копии постановления.

Судья подпись О.П.Меркулова

Копия верна.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>