Решение № 2-1108/2019 2-1108/2019~М-373/2019 М-373/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-1108/2019

Дело № 2-1108/2019


Решение

Именем Российской Федерации

«14» мая 2019 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи - Чорновол И.В,

при секретаре - Ломакиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «Ерофей» о признании действий противоправными, возложении обязанности,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю обратилось в Индустриальный районный суд <адрес>, с иском к ответчику о признании действий ООО «Ерофей», осуществляющего деятельность в сфере розничной торговли в магазине «ВИНЛАБ», по адресу: <адрес>, по розничной реализации табачной продукции в непосредственной близости к образовательному учреждению – МБОУ «Центр образования №» по адресу: <адрес> «<адрес> в нарушение требований ч. 7, п.2 ст.19 ФЗ № 15 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" противоправными, возложении обязанности незамедлительно прекратить реализацию табачной продукции и табачных изделий по адресу: <адрес> непосредственной близости к образовательному учреждению МБОУ «Центр образования №» по адресу <адрес> «Б», ссылаясь на то, что в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю поступило обращение от 12.10.2018 года № в отношении ООО «Ерофей», осуществляющего деятельность в сфере розничной торговли в магазине «ВИНЛАБ», по факту нарушения норм Федерального Закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» - вследствие розничной торговли табачной продукции и табачными изделиями при имеющемся запрете реализации табачной продукции в непосредственной близости от образовательного учреждения. По обращению в отношении ООО «Ерофей», осуществляющего деятельность в сфере розничной торговли в магазине «ВИНЛАБ» проведено административное расследование, при проведении осмотра помещения магазина «ВИНЛАБ» по адресу: <адрес> установлен факт реализации табачной продукции в ассортименте. За выявленные нарушения в отношении юридического лица ООО «Ерофей» Составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ в части несоблюдения ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями. В связи с чем, истец просит признать противоправными действия ООО «Ерофей» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в организации розничной торговли табачной продукции в магазине «ВИНЛАБ» по адресу: <адрес>, с нарушением требований п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; обязать ООО «Ерофей» прекратить указанные противоправные действия; обязать ООО «Ерофей» довести решение суда до потребителей через средства массовой информации г.Владивостока в установленные судом сроки.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени, месте и дате судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. До судебного заседания от представителя истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым просил признать противоправными действия ООО «Ерофей» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в организации розничной торговли табачной продукции в магазине «ВИНЛАБ» по адресу: <адрес>, с нарушением требований п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», за период с 09.11.2018 г. по 21.02.2019 г.; обязать ООО «Ерофей» довести решение суда до потребителей через средства массовой информации г.Владивостока в установленные судом сроки.

Представитель ответчика ООО «Ерофей» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просила рассмотреть дело в их отсутствие. До судебного заседания предоставила отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении иска по изложенным в отзыве доводам.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Изучив материалы дела и оценив их в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Федеральный закон от 22.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный Закон № 15-ФЗ) регулирует общественные отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального Закона № 15-ФЗ, запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" под образовательной организацией понимается некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности - МБОУ «Центр образования №», расположенное по адресу: <адрес> «Б», имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности.

В соответствии со статьей 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 46 Закона РФ установлено право уполномоченного органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года № 698, на территории Приморского края государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляются Управлением. Пунктом 8.40 данного Положения предусмотрены полномочия Управления по обращению в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Материалами дела установлено, что в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю поступило обращение от 12.10.2018 г. № в отношении ООО «Ерофей» осуществляющего деятельность в сфере розничной торговли в магазине «ВИНЛАБ» по факту нарушения норм Федерального Закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» - вследствие розничной торговли табачной продукции и табачными изделиями при имеющемся запрете реализации табачной продукции в непосредственной близости от образовательного учреждения.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении № от 06.11.2018 года, в отношении ООО «Ерофей» осуществляющего деятельность в сфере розничной торговли в магазин, расположенном по адресу: <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ, проведено административное расследование по обращению потребителя от 12.10.2018 г. №.

Согласно протоколу осмотра помещения от 09.11.2018 года, ведущим специалистом – экспертом отдела защиты прав потребителей ФИО1 осмотрен магазин «ВИНЛАБ» ООО «Ерофей», расположенный по адресу: <адрес>. Установлено, что ООО «Ерофей» осуществляет деятельность по реализации алкогольной продукции в ассортименте, в том числе осуществляется розничная реализация табачных изделий в ассортименте.

Согласно информации Управления градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> №СП от ДД.ММ.ГГГГ, расстояние от магазина «ВИНЛАБ», расположенного по адресу: <адрес>, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до границы территории образовательного учреждения МБОУ «Центр образования №» составляет 64,15 м.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 26.12.2018 года, в действиях ООО «Ерофей» определен состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ.

Постановлением о назначении административного наказания за № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ерофей», юридический адрес: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес> «А», ИНН <***>, ОГРН: <***> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу.

Таким образом, материалами дела установлено, что ООО «Ерофей», имеющее предприятие торговли – магазин «ВИНЛАБ», расположенный на расстоянии менее чем за 100 метров до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания общеобразовательных услуг, не соблюдает ограничение, предусмотренное ч.7 п. 2 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», вследствие розничной реализации табачной продукции и табачных изделий, оказывающей вредное воздействие на благоприятную среду обитания человека в непосредственной близости от МБОУ «Центр образования №».

Рассматривая доводы ответчика изложенные в отзыве на исковое заявление, судом учитывается, что достоверных доказательств прекращения противоправных действий ответчиком представлено не было. В свою очередь, информации о прекращении деятельности образовательного учреждения в настоящее время в материалах гражданского дела также не имеется. Соответственно, существует опасность причинения вреда в будущем.

При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку привлечение к административной ответственности ответчика не препятствует Управлению в осуществлении полномочий по подаче искового заявления в защиту неопределенного круга лиц.

В силу ст. 76 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, так как истец освобожден при подаче иска от уплаты госпошлины, то она подлежит взысканию с ответчика

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявленные требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «Ерофей» о признании действий противоправными, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Ерофей» юридический адрес: <адрес>, пер. <адрес>, ИНН <***>, ОГРН: <***>, в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в организации розничной торговли табачной продукции в магазине «ВИНЛАБ» по адресу: <адрес>, с нарушением требований п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», за период с 09.11.2018 г. по 21.02.2019 г.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Ерофей» довести решение суда до потребителей через средства массовой информации г. Владивостока в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ерофей» в доход муниципального образования город Хабаровск в счет возмещения государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в Хабаровский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья: И.В. Чорновол

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019 года.