Постановление № 5-486/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-486/2020

Дело № 5-486/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 22 апреля 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «ТРАНСЛОДЖИКС» (место нахождения юридического лица: 198035, Санкт-Петербург, ул. Гапсальская, дом 1, корп. 2, лит. О, офис 705, ИНН7805495920, КПП 780501001, ОГРН <***>, ОКПО 61085766, дата регистрации юридического лица – 28.07.2009 года, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0758/04 от 20.06.2017 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10216000-2703/2019 от 06.03.2020 года ООО «ТРАНСЛОДЖИКС» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно: 02.11.2019 года в 19 часов 33 минуты ООО «ТРАНСЛОДЖИКС» в электронной форме на Балтийский таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по <адрес> была представлена декларация на товары (далее ДТ) № 10216170/021119/0201735, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ №: отправитель: компания «Samsung Electronics Co., LTD» (Социалистическая Республика Вьетнам); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: № сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «ТРАНСЛОДЖИКС» (198035, Санкт-Петербург, ул. Гапсальская, дом1, корп. 2, лит. О, офис 705, ИНН7805495920); товары в контейнерах №: «жидкокристаллические модули (экраны) для промышленной сборки…», весом нетто 130294,78 кг.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр АТД № 10216100/091119/006233, в ходе которого установлено, что в контейнерах № обнаружен товар, сведения о котором не заявлены в ДТ № 10216170/021119/0201735, а именно: «пластины прямоугольной формы из вспененного полимерного материала…» в количестве 18 шт.

Таким образом, ООО «ТРАНСЛОДЖИКС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание, извещенный надлежащим образом, законный представитель ООО «ТРАНСЛОДЖИКС» не явился. От генерального директора юридического лица в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

От представителя Балтийской таможни ФИО1, извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТРАНСЛОДЖИКС», в отсутствие должностного лица.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ТРАНСЛОДЖИКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216170/021119/0201735, поданной 02.11.2019 года ООО «ТРАНСЛОДЖИКС» (198035, Санкт-Петербург, ул. Гапсальская, дом1, корп. 2, лит. О, офис 705, ИНН7805495920), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товары в контейнерах №№: №: «жидкокристаллические модули (экраны) для промышленной сборки…», весом нетто 130294,78 кг;

- Актом таможенного досмотра АТД № 10216100/091119/006233 от 08.11.2019 года в ходе которого установлено, что в контейнерах №№: № обнаружен товар, сведения о котором не заявлены в ДТ № 10216170/021119/0201735, а именно: «пластины прямоугольной формы из вспененного полимерного материала…» в количестве 18 шт.;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2703/2019 от 09.11.2019 года;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 09.11.2019 года, согласно которому имущество передано ООО «Валро» для хранения на складе, находящегося по адресу: <адрес>

- протоколом о взятии проб и образцов от 09.11.2019 года;

- контрактом на поставку товаров № Р-09-076 от 27.07.2009 года;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.02.2020 года;

- протоколом №10216000-2703/2019 об административном правонарушении от 06.03.2020 года в отношении ООО «ТРАНСЛОДЖИКС» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «ТРАНСЛОДЖИКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «ТРАНСЛОДЖИКС», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 м № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако в ДТ № 10216170/021119/0201735 не были заявлены сведения о товаре «пластины прямоугольной формы из вспененного полимерного материала…» в количестве 18 шт.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является таможенный представитель.

В соответствии с пп 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель – юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена ЕАЭС, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Необходимо отметить, что ДТ № 10216170/021119/0201735 представлена таможенному органу ООО «ТРАНСЛОДЖИКС» на основании договора № от 01.01.2017, заключенного с ООО «Самсунг Электроникс Рус Калуга», о чем свидетельствует информация, внесенная в графу № 54 таможенной декларации.

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «ТРАНСЛОДЖИКС» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 5 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенным органом не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Статьей 400 ТК ЕАЭС установлено, что за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, в том числе таможенный представитель, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

В силу пункта 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Следует отметить, что пп. 1 п. 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «ТРАНСЛОДЖИКС» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «ТРАНСЛОДЖИКС» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «ТРАНСЛОДЖИКС» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание от имени юридического лица вины, что суд расценивает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а именно, совершение ООО «ТРАНСЛОДЖИКС» в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ однородных административных правонарушений, а также учитывая отсутствие сведений о намерении юридического лица помещать товар под соответствующую таможенную процедуру, полагает возможным назначить ООО «ТРАНСЛОДЖИКС» наказание в виде конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТРАНСЛОДЖИКС» (место нахождения юридического лица: 198035, Санкт-Петербург, ул. Гапсальская, дом 1, корп. 2, лит. О, офис 705, ИНН7805495920, КПП 780501001, ОГРН <***>, ОКПО 61085766, дата регистрации юридического лица – 28.07.2009 года, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0758/04 от 20.06.2017 года) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2703/2019 – «пластины прямоугольной формы…» в количестве 18 шт., находящийся на ответственном хранении ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.