Постановление № 5-486/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-486/2020

Дело № 5-486/2020

УИД 78RS0011-01-2020-003298-55


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 29 июля 2020 года

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Куприкова А.С.,

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – генерального директора ООО «Ноир Проджект» Г.М.А.,

главного специалиста-эксперта Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу П.Д.В.,

потерпевшего Х.А.А.,

– рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 13, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Караванная, д. 20, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Ноир проджект»», ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>, лит. А, пом. 18Н,

установил:

Юридическое лицо ООО «Ноир Проджект» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: в ходе проведения внеплановой выездной проверки деятельности ООО «Ноир Проджект», установлено, что последнее, будучи зарегистрированным в качестве юридического лица и осуществляя деятельность в сфере общественного питания, дата, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> допустило:

- эксплуатацию предприятия на первом жилом этаже жилого дома;

- осуществление загрузки пищевых продуктов со стороны <адрес>, непосредственно под окнами жилых квартир;

- отсутствие последовательности (поточности) технологических процессов в объемно-планировочных решениях помещения предприятия общественного питания, наличие встречных потоков сырья и готовой продукции, посетителей и персонала;

- использование охлаждаемой камеры для временного хранения пищевых отходов не по назначению (для хранения алкогольной продукции);

- отсутствие приточной механической системы вентиляции в производственном помещении;

- отсутствие оборудованной локальной вытяжной системой вентиляции двухсекционной моечной ванны, посудомоечной машины на участке мойки посуды;

- невозможность визуального определения маршрута удаления воздуха из санитарного узла, при отсутствии документального подтверждения по обособленности вытяжной системы вентиляции санитарного узла от системы вентиляции предприятия и системы вентиляции жилого дома;

- отсутствие оборудования вытяжной системой вентиляции санитарного узла для персонала;

- непредставление паспорта на вентиляционные системы с результатами инструментальных замеров воздухообмена помещений, протоколов испытаний систем вентиляции;

- подключение моечных ванн (2 ед.) производственного помещения к канализационной сети без воздушного разрыва;

- отсутствие сливных трапов в производственном помещении с участком мойки посуды, в санитарном узле для персонала;

- прокладку внутренних канализационных сетей предприятия общественного питания скрытно, вне зоны видимости, в отсутствие актов на проведение скрытные работы по подключению систем канализации помещений предприятия общественного питания к внутриплощадной канализации, а также документации, подтверждающей обособленность систем хозяйственно-бытовой и производственной канализации друг от друга и от систем канализации жилого здания,

в нарушение ст. ст. 11, 174 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 2.2, 3.7, 3.8, 3.10, 3.11, 3.13, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 5.1, 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебном заседании генеральный директор ООО «Ноир Проджект» вину признал, указал на устранение части нарушений санитарно-эпидемиологических требований выявленных при проведении проверки, в том числе, по обустройству системы вентиляции.

Должностное лицо Центрального территориального отдела Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу П.Д.В.. в судебном заседании, будучи допрошенной в качестве свидетеля, подтвердила выявление нарушений санитарно-эпидемиологических требований в ходе проведения внеплановой выездной проверки в предприятии общественного питания ООО «Ноир Проджект», по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> проведенной на основании неоднократных обращений потерпевшего Х.А.А. на ухудшение условий проживания от деятельности указанного предприятия общественного питания, по согласованию с прокурором. Опровергла доводы законного представителя ООО «Ноир проджект» об устранении выявленных нарушений.

Потерпевший Х.А.А. в судебном заседании подтвердил содержание жалоб, связанных с работой предприятия общественного питания ООО «Ноир Проджект». Пояснил, что предприятие общественного питания

расположено непосредственно под его квартирой, ухудшение условий проживания связывает с работой данного предприятия, с шумом от посетителей, запахами от приготовления пищи.

Выслушав законного представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, изучив материалы административного дела, допросив свидетеля П.Д.В. суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Ноир Проджект» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно, в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Виновность ООО «Ноир Проджект» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от дата, составленным в отношении ООО «Ноир Проджект», в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- копией обращения Х.А.А., полученного Центральным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу, о возобновлении приостановленной внеплановой проверки в отношении предприятия общественного питания «<данные изъяты>» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в связи с нарушениями со стороны ООО «Ноир Проджект» санитарно-эпидемиологических требований;

- копией заявления Х.А.А. от дата, направленного руководителю Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу содержащего сведения о нарушениях ООО «Ноир Проджект» санитарно-эпидемиологических требований, связанных с расположением ресторана на первом жилом этаже жилого дома, функционированием после 23 час. 00 мин., осуществлением загрузки пищевых продуктов через вход со стороны <адрес>, где расположены окна жилых квартир и входы в квартиры, объединением сети бытовой и производственной канализации организации с хозяйственно-фекальной канализацией жилого дома, несоответствие системы вентиляции санитарным правилам, отсутствие охлаждаемой камеры для временного хранения пищевых отходов и раздельных контейнеров с крышками для сбора мусора и пищевых отходов;

- копией протокола опроса потерпевшего Х.А.А. от дата, при котором он подтвердил факты, изложенные им в обращении от дата, на ухудшение условий проживания в квартире, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, связанного с шумом, вибрацией от работы музыкального оборудования, запахами от приготовления пищи, подключением канализации предприятия к системе канализации жилого дома, расположением предприятия на жилом этаже жилого дома, что влияет на его здоровье;

- копией мотивированного представления должностного лица главного специалиста-эксперта Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу П.Д.В. от дата, содержащего предложение о назначении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Ноир Проджект», по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в связи с тем, что в ходе предварительной проверки в действиях ООО «Ноир Проджект» усматриваются нарушения обязательных требований действующего законодательства, в том числе: Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», что может привести к ухудшению состояния здоровья, а именно: неврологическим расстройствам, повышению артериального давления, головным болям;

– копией распоряжения заместителя руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу о проведении внеплановой выездной проверки № от дата, на основании мотивированного представления должностного лица – главного специалиста-эксперта Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу П.Д.В. и обращения на ухудшение условий проживания от деятельности ресторана «<данные изъяты>» ООО «Ноир Проджект», по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> принято решение о проведении внеплановой проверки в отношении ООО «Ноир Проджект» по месту фактического осуществления деятельности по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> с целью надзора за соблюдением обязательных требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, сроком с дата по дата. Согласно отметке на данном распоряжении, оно было вручено представителю юридического лица дата;

- копией решения о согласовании прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга проведения внеплановой выездной проверки от дата в отношении ООО «Ноир Проджект» по фактическому адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в срок с дата по дата;

- актом проверки № от дата, из которого следует, что в ходе проведения дата с 14 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. внеплановой выездной проверки ООО «Ноир Проджект» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> установлено, что в предприятии общественного питания ООО «Ноир Проджект» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах:

- предприятие эксплуатируется на первом жилом этаже жилого дома, что является нарушением п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01;

- загрузка пищевых продуктов осуществляется со стороны <адрес>, непосредственно под окнами жилых квартир, в нарушение п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01;

- объемно-планировочные решения помещений предприятия общественного питания ООО «Ноир Проджект» не предусматривает последовательность (поточность) технологических процессов, а именно: в предприятии имеются встречные потоки сырья и готовой продукции посетителей и персонала, что относится к нарушениям п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01;

- охлаждаемая камера для временного хранения пищевых отходов используется не по назначению (осуществляется хранение алкогольной продукции), что является нарушением п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01;

- приточная механическая вентиляция в производственном помещении отсутствует, в нарушение требований п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01;

- двухсекционная моечная ванна, посудомоечная машина на участке мойки посуды локальной вытяжной системой вентиляции не оборудованы, в нарушение требований п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01;

- маршрут удаления воздуха из санитарного узла визуально не определить, что при отсутствии документального подтверждения по обособленности вытяжной системы вентиляции санитарного узла от системы вентиляции предприятия и системы вентиляции жилого дома, в нарушение требований п. 4.4, п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01;

- санитарный узел для персонала вытяжной системой вентиляции не оборудован, в нарушение требований п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01;

- на момент обследования не представлены: паспорта на вентиляционные системы с результатами инструментальных замеров воздухообмена помещений, протоколы испытаний систем вентиляции, что при отсутствии документального подтверждения эффективности работы системы вентиляции предприятия общественного питания, является нарушением требований п. 4.7 СП 2.3.6.1079-01;

- моечные ванны (2 ед.) производственного помещения подключены к канализационной сети без воздушного разрыва, что относится к нарушениям требований п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01;

- производственные помещение с участком мойки посуды, санитарный узел для персонала не оборудованы сливными трапами, в нарушение п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01;

- внутренние канализационные сети предприятия общественного питания проложены скрытно, вне зоны видимости, что при отсутствии актов на проведенные скрытные работы по подключению систем канализации помещений предприятия общественного питания к внутриплощадной канализации, а также документации, подтверждающей обособленность систем хозяйственно-бытовой и производственной канализации друг от друга и от систем канализации жилого здания, является нарушением требований п. 3.7, п. 3.10, п. 3.11 СП 2.3.6.1079-01;

- экспертным заключением № от дата, составленного ФБУЗ «<данные изъяты>», в соответствии с которым системы вентиляции предприятия общественного питания ООО «Ноир Проджект» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, не соответствуют требованиям санитарных норм и правил СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (п. 4.4, п. 4.5, п. 4.6, п. 4.7 разд. IV),

система канализации предприятия общественного питания ООО «НОир Проджект» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (п. 3.7, 3.8, 3.10, 3.11, 3.13 разд. III);

- копией договора аренды нежилого помещения от дата, заключенного между М.И.П. и ООО «Ноир Проджект», в соответствии с которым последнему во временное владение и пользование нежилое помещение, площадью 78,3 кв. м, на первом этаже по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> под объект общественного питания (ресторан), на пять лет;

- ответами директора филиала «Водоотведение Санкт-Петербурга» от дата и дата, согласно которому запрос на получение технических условий для устройства отдельного колодца с прокладкой канализационных выпусков от помещения 18Н дома <адрес> в филиал «<данные изъяты>» не поступал, с приложением договора на прием сточных вод и загрязняющих веществ от дата №, заключенного ГУП «<данные изъяты>» и собственником помещения М.И.П..;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ноир проджект», в соответствии с которой Общество зарегистрировано по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, к основному виду деятельности которого отнесена Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания;

- справочной информацией по объектам недвижимости Портала услуг Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, согласно которой на первом этаже дома <адрес> в Санкт-Петербурге, расположены жилые квартиры №

Перечисленные доказательства судом проверены, оцениваются как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела. Указанные доказательства не имеют противоречий и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями закона, предъявляемым к таковым.

Оснований сомневаться в достоверности данных документов, а также в объективности составивших их лиц, у суда не имеется, поскольку каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о заинтересованности в исходе дела должностных лиц, проводивших проверку соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении ООО «Ноир Проджект», судом не установлено, а стороной защиты таковых не представлено.

Внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Ноир Проджект» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия проведена в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294–ФЗ от 26 декабря 2008 года и положениями Административного регламента исполнения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 764 от 16 июня 2012 года.

Так, указанная проверка Общества проведена на основании распоряжения № от дата о проведении таковой, изданного правомочным должностным лицом – заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к таким распоряжениям Федеральным законом № 294-ФЗ и Регламентом, по согласованию с прокуратурой, и проведена уполномоченными на ее проведение лицами.

Протокол об административном правонарушении № от дата в отношении ООО «Ноир Проджект» составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2-28.3, 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии законного представителя юридического лица, получена им в день составления дата.

Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В силу п. 1 ст. 17 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

В соответствии со статьей 11 данного Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 ноября 2001 года № 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил).

В соответствии с п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Закрепленное в пункте 2.2 СП 2.3.6.1079-01 требование о размещении организаций в нежилых этажах жилых зданий предусматривает размещение предприятий общественного питания только на тех этажах жилых зданий, на которых отсутствуют жилые квартиры и комнаты.

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 установлено, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории (абзац первый). Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей (абзац второй). Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2 (абзац третий).

Такие же требования установлены пунктом 2.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», исходя из которых загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Данное предписание направлено на защиту прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, что является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Пунктом 3.7. Санитарных правил - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» предусмотрено, что отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии, в систему локальных очистных сооружений канализации должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.

Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной, с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.

В соответствии с п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

В силу п. 3.10. СП 2.3.6.1079-01 прокладка внутренних канализационных сетей с бытовыми и производственными стоками не проводится под потолком обеденных залов, производственных и складских помещений организаций.

Канализационные стояки с производственными стоками разрешается прокладывать в производственных и складских помещениях в оштукатуренных коробах без ревизий.

Стояки бытовой канализации из верхних этажей жилых домов и зданий иного назначения допускается прокладывать только в технологических каналах (горизонтальных, вертикальных).

Канализационные стояки не прокладывают в обеденных залах, производственных и складских помещениях.

Согласно пункту 3.11 СП 2.3.6.1079-01 в помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.

В силу требований пункта 3.13 СП 2.3.6.1079-01 все производственные цеха, моечные, дефростер, загрузочную, камеру хранения пищевых отходов следует оборудовать сливными трапами с уклоном пола к ним.

В тамбуре туалета для персонала следует предусматривать отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему.

Пункт 4.4. СП 2.3.6.1079-01 предусматривает, что производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Согласно п. 4.5. Санитарных правил, оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

В соответствии с п. 4.6. СП 2.3.6.1079-01 устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В организации обеспечивается воздушно-тепловой баланс помещений.

Подпор приточного воздуха приходится на наиболее чистые помещения. Для снижения аэродинамического сопротивления движению воздуха в вентиляционных системах воздуховоды выполняются с минимальным количеством поворотов (п. 4.7 СП 2.3.6.1079-01).

В силу требований п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

Согласно п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что ООО «Ноир Проджект» зависящих от него и достаточных мер к приведению работы предприятия общественного питания, оборудования в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями для организации питания населения не предпринято.

Доказательств невозможности соблюдения вышеуказанных требований законодательства обществом не представлено, что свидетельствует о наличии в действиях ООО «Ноир Проджект» состава вмененного правонарушения.

На основании изложенного суд считает установленной и доказанной вину юридического лица ООО «Ноир Проджект» в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку последнее, осуществляя деятельность по организации питания населения в специально оборудованном месте, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. <адрес>, в том числе, при приготовлении пищи, хранении и реализации ее населению, в нарушение статей 11, 17 Федерального Закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, пунктов 2.2, 3.7, 3.8, 3.10, 3.11, 3.13, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 5.1, 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», допустило:

- эксплуатацию предприятия на первом жилом этаже жилого дома;

- осуществление загрузки пищевых продуктов со стороны ул. Рубинштейна, непосредственно под окнами жилых квартир;

- отсутствие последовательности (поточности) технологических процессов в объемно-планировочных решениях помещения предприятия общественного питания, наличие встречных потоков сырья и готовой продукции, посетителей и персонала;

- использование охлаждаемой камеры для временного хранения пищевых отходов не по назначению (для хранения алкогольной продукции);

- отсутствие приточной механической системы вентиляции в производственном помещении;

- отсутствие оборудованной локальной вытяжной системой вентиляции двухсекционной моечной ванны, посудомоечной машины на участке мойки посуды;

- невозможность визуального определения маршрута удаления воздуха из санитарного узла, при отсутствии документального подтверждения по обособленности вытяжной системы вентиляции санитарного узла от системы вентиляции предприятия и системы вентиляции жилого дома;

- отсутствие оборудования вытяжной системой вентиляции санитарного узла для персонала;

- непредставление паспорта на вентиляционные системы с результатами инструментальных замеров воздухообмена помещений, протоколов испытаний систем вентиляции;

- подключение моечных ванн (2 ед.) производственного помещения к канализационной сети без воздушного разрыва;

- отсутствие сливных трапов в производственном помещении с участком мойки посуды, в санитарном узле для персонала;

- прокладку внутренних канализационных сетей предприятия общественного питания скрытно, вне зоны видимости, в отсутствие актов на проведение скрытные работы по подключению систем канализации помещений предприятия общественного питания к внутриплощадной канализации, а также документации, подтверждающей обособленность систем хозяйственно-бытовой и производственной канализации друг от друга и от систем канализации жилого здания.

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает наложение на юридическое лицо штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного Обществом административного правонарушения, его конкретных обстоятельств, суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным, и освобождения Общества от ответственности, в порядке ст. 2.9 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, ухудшают условия проживания и пребывания людей, влияют на факторы безвредности среды обитания, условий деятельности граждан и создают угрозу жизни и здоровью людей.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судом не установлено, доказательств тяжелого материального положения суду не представлено.

Исходя из положений ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При назначении ООО «Ноир Проджект» административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, объем выявленных нарушений, отсутствие обстоятельств смягчающих наказание.

При этом, поскольку выявленные нарушения в деятельности ООО «Ноир Проджект» являются неустранимыми, посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают реальную угрозу жизни и здоровья людей, суд приходит к выводу о том, что в отношении юридического лица не может быть назначено менее суровое наказание, чем административное приостановление деятельности на срок <данные изъяты> суток.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 6.6, ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ООО «Ноир проджект», ИНН <***>, расположенное по адресу: <...>, лит. А, пом. 18Н, зарегистрированное в качестве юридического лица дата, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения предприятия общественного питания «<данные изъяты>», по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, на срок <данные изъяты> суток.

Срок административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «<данные изъяты>», по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, исчислять с момента фактического приостановления деятельности в помещении по указанном адресу.

В соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано посредством подачи жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: