Постановление № 5-109/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 5-109/2017

№ 5-109/2017


Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Звенигово 17 июля 2017 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Смирнов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <.....>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ,

установил:

<дата> ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в выделе № в квартале № Уржумского участкового лесничества Кокшайского лесного участка осуществил вывоз мусора и других частей принадлежащего ему сгоревшего магазина «<.....>», расположенного в <адрес> загрязнив тем самым лес отходами потребления и оказав на него негативное воздействие.

В судебном заседании ФИО1 с административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ, не согласился, однако пояснил, что действительно <дата> на тракторе вывез остатки принадлежащего ему сгоревшего магазина «<.....>» и другие отходы в лес около <адрес>, так как там уже имелась несанкционированная свалка бытовых отходов.

Помимо объяснения ФИО1, фактически признавшего свою вину в совершении административного правонарушения, его вина также полностью подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ, от <дата>, согласно которому <дата> индивидуальный предприниматель без образования юридического лица ФИО1 в выделе № в квартале № <адрес> осуществил вывоз мусора и других частей сгоревшего магазина «<.....>», расположенного в д. <адрес><адрес>, загрязнив тем самым лес отходами потребления и оказав на него негативное воздействие;

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> Республики Марий Эл САА от <дата>, из которого следует, что <дата> около <дата> в лесном массиве около д. <адрес> участковым лесничим ГКУ РМЭ «Кокшайское лесничество» МИМ обнаружен факт несанкционированного вывоза мусора – предположительно сгоревшего магазина из д. <адрес>;

- протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которому осмотрен лесной участок в 1 выделе 118 квартала участкового лесничества около д. Ялпай, на котором обнаружен бытовой мусор на площади 0,0035 га, объемом 15 м3. Около мусора обнаружены следы протектора колес, а также накладные на имя индивидуального предпринимателя ФИО1 о поставке товара в принадлежащий ему магазин «<.....>» в д. <адрес>;

- письменным объяснением свидетеля участкового лесничего Уржумского участкового лесничества КВО от <дата> о том, что им при обходе леса <дата> в <адрес> был обнаружен мусор, вывезенный индивидуальным предпринимателем ФИО1, который представлял собой обгоревшие строительные материалы и бытовые отходы, в куче мусора имелись накладные на имя индивидуального предпринимателя ФИО1;

- письменными объяснениями свидетелей МСП от <дата>, ПСС от <дата>, согласно которым после пожара они помогли ФИО1 разобрать принадлежащий ему магазин «<.....>» в д. <адрес>, мусор от которого на тракторе с прицепом по указанию ФИО1 вывезли в лесной массив около д. <адрес>;

- заявлением Кокшайского лесничества – филиала ГКУ РМЭ «<.....>» о привлечении к административной ответственности лица, совершившего захламление леса отходами, бытовым и строительным мусором в <адрес>; актом о данном лесонарушении от <дата> со схемой расположения несанкционированной свалки бытового и строительного мусора, площадью 0,0035 га, объемом 15 м 3;

- фототаблицей, приобщенной к плановому (рейдовому) заданию № от <дата><адрес>, в ходе которого в <адрес> обнаружен строительный и бытовой мусор, площадью 0,0035 га, накладные и квитанции на имя ФИО1, в том числе датированные <.....> годом;

- письменным объяснением главы администрации МО «Кокшайское сельское поселение» НПН от <дата>, из которого следует, что ФИО1 в администрацию МО «Кокшайское сельское поселение» по поводу вывоза бытового мусора после пожара в его магазине «<.....>» не обращался;

- письменным объяснением ФИО1 от <дата>, согласно которому <дата> у него сгорел магазин «<.....>», расположенный д. <адрес>. Мусор, несгоревшие вещи и предметы после пожара им были вывезены в овраг около д. <адрес>;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата>, согласно которой ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Обязанности сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации) имеют всеобщий характер и, будучи частью обеспечительного механизма реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду и других экологических прав, распространяются как на граждан, так и на юридических лиц, что с необходимостью предполагает их ответственность за состояние экологии.

Федеральным законом от <дата> № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Частью 2 ст. 8.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, которая влечет наложение административного штрафа на на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения может выражаться в засорении леса, то есть размещении на территории лесных участков отходов производства и потребления путем создания несанкционированных свалок, вывоза и сброса мусора, а также путем оставления неубранными мест привала туристов, отдыха граждан, поступлении вредных веществ в атмосферу и попадании их на древесно-кустарниковую растительность, почву земель лесного фонда в результате переноса по воздуху, выпадения осадков, оседания, или сбросов сточных вод, то есть привнесении, выпуске, сливании их в водные объекты, расположенные на территории земель лесного фонда, или непосредственно на земли, покрытые и не покрытые лесом, а также путем размещения отходов производства, то есть устройства несанкционированных свалок, вывоза отходов и сброса их на территории земель лесного фонда, то есть размещения на поверхности земли, занятой лесом, или на не покрытых лесом площадях.

В связи с этим, индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществивший вывоз в лес мусора и других отходов (несгоревших частей принадлежавшего ему сгоревшего магазина), совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ, так как своими действиями он загрязнил лес отходами потребления и оказал на него негативное воздействие.

Доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения в связи с тем, что на указанном выше лесном участке уже имелась несанкционированная свалка бытовых отходов, основаны на неверном толковании действующего законодательства, поэтому не могут быть приняты во внимание.

К смягчающим наказание обстоятельствам необходимо отнести: фактическое признание вины, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание сведения о личности ФИО1, наличие смягчающих наказание обстоятельств, наказание последнему необходимо назначить в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ.

Данный вид наказания будет соответствовать требованиям ст. 3.1 КоАП РФ, обеспечит предупреждение совершения новых правонарушений как ФИО1, так и другими лицами.

Оснований для применения к ФИО1 положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Копию постановления направить ФИО1, которому разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, в случае уклонения от исполнения назначенного административного наказания и неуплаты штрафа в установленный законом срок (60 суток), лицу, уклонившемуся от уплаты штрафа, может быть назначено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УФК по Республике Марий Эл (ОМВД РФ по Звениговскому району)

Налоговый орган: ИНН <***> КПП 120301001,

ОКТМО: 88612000,

Номер счета получателя платежа: 40№,

Наименование банка: НБ Республики Марий Эл Банка России,

БИК: 048860001 Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации: 18№.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Звениговский районный суд Республики Марий Эл до истечения срока, предусмотренного ст. 32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 года со дня вступления в законную силу.

Судья А.В. Смирнов