Определение № 5-59/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 5-59/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного протокола и иных материалов дела

05 июня 2017 г. с. Дубовское

Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Ревенко Р.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, 30 мая 2014 года привлекавшейся к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 2 000 рублей

у с т а н о в и л :

05 июня 2017 г. в Зимовниковский районный суд Ростовской области из ОП № 4 МУ МВД России "Волгодонское" поступил административный материал в отношении гр-ки Украины ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 07 апреля 2017 года серии № гражданка Украины ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима проживания в РФ, выразившееся в отсутствии документов на право проживания в РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, подлежат выяснению следующие обстоятельства:

- обстоятельства, исключающие производство по делу об АП;

- иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Суд считает, что протокол об АП в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подлежит возвращению должностному лицу, вынесшему протокол, в связи с неполнотой представленных материалов, которую невозможно устранить в ходе рассмотрения дела.

В частности, в материалах административного дела отсутствуют : надлежащим образом заверенная копия постановления Волгодонского районного суда Ростовской области от 30 мая 2014 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; сведения о наличии у 4-х детей ФИО1, зарегистрированных совместно с ней в <адрес>, гражданства РФ; сведения о наличии у умершего мужа ФИО1 гражданства РФ.

Наличие в материалах дела копии указанного судебного решения позволит исключить повторное привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение одного и того же правонарушения. Необходимость предоставления в материалы административного дела сведений о наличии у детей и умершего супруга ФИО1 гражданства РФ обусловлена требованиями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), Постановления Конституционного суда РФ от 14 февраля 2013 г. N 4-П, которые ставят возможность выдворения гражданина за пределы страны в зависимость от того насколько прочные у лица социальные и семейные связи в стране пребывания, в частности : от наличия у него семьи и детей в стране пребывания; от наличия у членов семьи гражданства страны пребывания; от наличия обстоятельств, вынудивших лицо покинуть страну, гражданином которой он является.

Истребовать недостающие документы и сведения по инициативе суда невозможно, поскольку административные дела данной категории подлежат немедленному рассмотрению в день поступления в суд.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 вместе с другими приложенными к нему материалами возвратить УУП ОП № 4 МУ МВД России "Волгодонское" ФИО3 для устранения недостатков.

Настоящее определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении 10 суток со дня его получения.

Судья

Зимовниковского районного суда Р. В. Ревенко