Постановление № 5-290/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 5-290/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

....... 20 декабря 2017 года

Судья Городецкого городского суда ....... ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении,

муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Дроздовский детский сад» (далее - МБДОУ «Дроздовский детский сад»), ИНН <***>, ОГРН <***> от ***, 606538, ......., д. Дроздово, .......,

УСТАНОВИЛ:

В Городецкий городской суд ....... из Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ....... в Городецком, Ковернинском, .......х поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении МБДОУ «Дроздовский детский сад».

Как следует из материалов дела, *** в 14 часов 00 минут по адресу: ......., д. Дроздово ....... музыкальном зале, в приемной, в игровой, в спальне, в туалетной были проведены замеры параметров микроклимата. Согласно экспертному заключению по результатам замеров физических факторов Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ......., в Городецком, Ковернинском, Балахнинском, Варнавинском, оскресенском, Краснобаковском, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, .......х в городских округах Семеновский, Сокольский, ....... Чкаловск» от *** */Г, температура воздуха в музыкальном зале, в игровой, в приемной, в туалетной комнатах группы МБДОУ «Дроздовский детский сад» с учетом неопределенности не соответствуют требованиям п. 8.7 СанПиН 2.***-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (приложение *). Выявленные нарушения санитарного законодательства представляют угрозу жизни и здоровью детей, пребывающих в МБДОУ «Дроздовский детский сад».

Действие (бездействие) МБДОУ «Дроздовский детский сад» специалистом-экспертом Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ....... в Городецком, Ковернинском, .......х ФИО2 квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ.

МБДОУ «Дроздовский детский сад», извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом не явилось. От заведующей МБДОУ «Дроздовский детский сад» ФИО3 поступило ходатайство, согласно которому, просит рассмотреть дело без участия представителя, вину в совершении административного правонарушения не признает.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, судья полагает МБДОУ «Дроздовский детский сад» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку его вина нашла свое полное подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.

Одной из основных задач производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствие с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что *** в 14 часов 00 минут по адресу: ......., д. Дроздово ....... музыкальном зале, в приемной, в игровой, в спальне, в туалетной были проведены замеры параметров микроклимата. Согласно экспертному заключению по результатам замеров физических факторов Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ......., в Городецком, Ковернинском, Балахнинском, Варнавинском, оскресенском, Краснобаковском, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, .......х в городских округах Семеновский, Сокольский, ....... Чкаловск» от *** */Г, температура воздуха в музыкальном зале, в игровой, в приемной, в туалетной комнатах группы МБДОУ «Дроздовский детский сад» с учетом неопределенности не соответствуют требованиям СанПиН 2.***-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в спальной группы параметры микроклимата (температура, влажность, скорость движения воздуха) с учетом неопределенности соответствуют требованиям СанПиН 2.***-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении * от ***, экспертным заключением по результатам замеров физических факторов Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ......., в Городецком, Ковернинском, Балахнинском, Варнавинском, оскресенском, Краснобаковском, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, .......х в городских округах Семеновский, Сокольский, ....... Чкаловск» от *** */Г, протоколом инструментального микроклимата помещений *—0129-мкл от ***, выданным испытательным лабораторым центром Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ......., в Городецком, Ковернинском, Балахнинском, Варнавинском, оскресенском, Краснобаковском, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, .......х в городских округах Семеновский, Сокольский, ....... Чкаловск».

Указанные доказательства, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ) являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия (бездействие) МБДОУ «Дроздовский детский сад» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценка доказательств состоит в том, что, руководствуясь законом и правосознанием, рассматривается каждое доказательство в отдельности и вся совокупность доказательств, при этом определяется их относимость, достаточность и достоверность для выводов по делу.

В данном случае МБДОУ «Дроздовский детский сад» не представлено доказательства того, что до начала внеплановой выездной проверки им были приняты все зависящие от него меры по соблюдению действующих норм и правил, за нарушение которых ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Допущенные МБДОУ «Дроздовский детский сад» нарушения образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, независимо от размера причиненного вреда и тяжести наступивших последствий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности МБДОУ «Дроздовский детский сад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания МБДОУ «Дроздовский детский сад» в виде штрафа в размерах санкции статьи. При этом, судья полагает, что именно этот вид наказания, будет способствовать скорейшему устранению всех нарушений, выявленных в ходе внеплановой выездной проверки территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ....... в Городецком, Ковернинском, .......х.

При этом достаточных оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Дроздовский детский сад» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 11 000,00 (одиннадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от *** № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю, для исполнения и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Банковские реквизиты для зачисления административного штрафа:

УФК по ....... (Управление Роспотребнадзора в .......) ИНН <***>, КПП 526001001, р/с 40* Волго-Вятское ГУ Банка России г.Н.Новгород БИК 042202001 код ОКТМО 22628101 КБК 141 116 280 000160 001 40.

наименование платежа: штраф по постановлению Городецкого городского суда ....... от ***.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд ....... в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Городецкого городского суда

ФИО1

Копия верна:

Судья Городецкого городского суда

ФИО1