Решение № 12-551/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 12-551/2020

Дело № 12-551/2020 Мировой судья А.А. Куковский


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск 20 октября 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Челябинска А.В. Ус,

при секретаре Э.Д. Белобородовой,

рассмотрев жалобу представителя акционерного общества «<данные изъяты>» на постановление мирового судьи судебного участка №9 Центрального района г.Челябинска от 06 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении акционерного общества «челябинский электромеханический завод», ранее привлекавшегося к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Центрального района г. Челябинска от 06 августа 2020 года Акционерное общество «<данные изъяты>» (далее АО «<данные изъяты>») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе представитель АО «<данные изъяты>» просит постановление отменить, поскольку считает его незаконным.

В судебное заседание представитель АО «<данные изъяты>», представитель Главного управления «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно положениям п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ, эти же действия, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки – влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рулей.

Вина АО «<данные изъяты>» подтверждается следующими материалами дела, в полном объеме исследованными в судебном заседании (л.д. 1-38): протоколом об административном правонарушении №; сопроводительным письмом в адрес дирекции АО «<данные изъяты>» о составлении протокола об административном правонарушении; описью и списками почтовых отправлений; квитанциями об оплате; уведомлением с обязательством о явке в Государственную инспекцию труда руководства АО «ЧЭЗ»; распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документарной проверки; запросом в рамках проводимой внеплановой документарной проверки о предоставлении копий документов; служебной запиской на имя руководителя ГИТ в <адрес> с резолюцией «провести проверку»; приказом (распоряжением) от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении документарной проверки и проведении внеплановой выездной проверки; заявлением о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 29.04.20920 г.; решением о согласовании проведения внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; отчетами о направлении и доставке; актом выезда по месту нахождения организации; выпиской из ЕГРЮЛ; иными материалами дела.

Таким образом, мировым судьей достоверно установлено, что АО «<данные изъяты>» совершило действия (бездействие), воспрепятствовав законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, воспрепятствовало должностным лицам административного органа, осуществляющего проведение проверки в отношении АО «<данные изъяты>», проведению указанной проверки.

Цель проверки не достигнута в связи с уклонением руководителей организации, уполномоченных должностных лиц организации от внеплановой выездной проверки, неявки на проверку, непредставлении документов.

Нарушений в процедуре назначения внеплановой документарной проверки, извещении юридического лица, суд не усматривает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина АО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в судебном заседании доказана.

Доводы жалобы о том, что не установлено надлежащее извещение о проведении внеплановой документарной проверки с запросом о предоставлении документов, получены ли перечисленные документы АО «<данные изъяты>», являются несостоятельными, поскольку материалами дела подтвержден факт направления уведомлений, запросов, распоряжений распечатками с сайта «Почта России», а также скрин-страницами с электронной почты, согласно которым письма были доставлены до адресата.

Выводы мирового судьи о виновности АО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1. КоАП РФ мотивированы, собранные доказательства получили оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем содержится указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, подтверждающие обстоятельства дела, и мотивированные выводы о виновности АО «<данные изъяты>».

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ. Дело рассмотрено мировым судьей в соответствии с принципами презумпции невиновности и законности, закрепленными в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, допущено не было.

Наказание назначено в соответствии с законом, в пределах санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и является, по мнению суда, справедливым.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Центрального района г.Челябинска от 06 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «<данные изъяты>» - оставить без изменения, жалобу акционерного общества «<данные изъяты>» - без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано путем подачи жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.12.-30.19 КоАП РФ.

Судья п/п А.В.Ус

Копия верна.

Судья: А.В.Ус

Секретарь: Э.Д. Белобородова