Решение № 12-137/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 12-137/2020

Дело № 12-137/2020

УИД 76RS0017-01-2020-000724-40


Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 09 сентября 2020 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Коневой В.В.,

при секретаре судебного заседания Дороховой И.И.,

представителя ЗАО «АМРЕКС» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЗАО «АМРЕКС» в лице директора ФИО2 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 от 05 сентября 2019 года №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и на решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО4 от 10 февраля 2020 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 от 05 сентября 2019 года ЗАО «АМРЕКС» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО4 от 10 февраля 2020 года постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 от 05 сентября 2019 года №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ оставлено без изменения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением и решением, ЗАО «АМРЕКС» в лице директора ФИО2 обратилось в суд с жалобой. В обоснование жалобы указывает, что фактически оплата была произведена в полном объеме (маршрутная карта № сумма 240 рублей 98 копеек). 11 сентября 2019 года ЗАО «АМРЕКС» направило жалобу в адрес Центрального МУГАДН в порядке ст.30.2 КоАП РФ. В нарушение ст.25.15, 30.6 КоАП РФ ЗАО «АМРЕКС» не было должным образом уведомлено о дате и времени рассмотрения жалобы, решение по жалобе было вынесено в отсутствие представителя ЗАО «АМРЕКС». Кроме того, должностным лицом были нарушены сроки рассмотрения жалобы. Умысла на совершение административного правонарушения со стороны ЗАО «АМРЕКС» не было. Административное правонарушение было совершено 27 августа 2019 года в 15 часов 23 минуты, а действие маршрутной карты началось 27 августа 2019 года в 15 часов 33 минуты. Совершенное ЗАО «АМРЕКС» административное правонарушение не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб кому-либо не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало.

Представитель ЗАО «АМРЕКС» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Выслушав представителя ЗАО «АМРЕКС», изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ образует движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ образует повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу примечаний к ст.1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из обжалуемого постановления от 05 сентября 2019 года следует, что 27 августа 2019 года в 15 часов 23 минуты 36 секунд по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки ФИО5 государственный регистрационный знак №), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ЗАО «АМРЕКС», ИНН №, ОГРН №, <адрес>. Отягчающие обстоятельства - не установлены. Смягчающие обстоятельства – не установлены.

Указанная информация получена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеосъемки, - АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор №, свидетельство о поверке № к-0032-19, поверка действительна до 16 июля 2021 года.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В подтверждение доводов жалобы ЗАО «АМРЕКС» представлены: детализация операций по расчетной записи ООО «РТИТС», выписка из единого государственного реестра юридических лиц от 09 апреля 2020 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Согласно пунктам 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Согласно п.10 (2) правил, маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте. Согласно п.12 (в) правил, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы.

Из сведений, представленных ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», следует, что на момент фиксации проезда 27 августа 2019 в 15 часов 23 минуты 36 секунд плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, не была внесена. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что доказательств, подтверждающих факт внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами в момент фиксации проезда, ЗАО «АМРЕКС» не предоставлено.

Постановление должностного лица вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

Действия ЗАО «АМРЕКС» правильно квалифицированы по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и решения должностного лица в отношении ЗАО «АМРЕКС» и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 от 05 сентября 2019 года №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ЗАО «АМРЕКС» и решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО4 от 10 февраля 2020 года - оставить без изменения, а жалобу ЗАО «АМРЕКС» в лице директора ФИО2- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В.Конева