Решение № 2-1751/2019 2-1751/2019~М-1426/2019 М-1426/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-1751/2019

Дело № 2-1751/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Батырева Д.Ю., при секретаре Меркурьевой О.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности Соболя П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Арзамас Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Администрации г.Арзамас Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 209,7 кв.м. (для целей государственного кадастрового учета 219,3 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>.

Указав, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1736, кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В период с <дата> года по <дата> года истцом за свой счет на указанном земельном участке построен жилой дом.. Арзамасским отделением КП НО «Нижтехинвентаризация» произведена инвентаризация жилого дома и выдан технический паспорт в соответствии с которым площадь жилого дома составляет 209,7 кв.м. (для целей ГКУ 219,3 кв.м.). Истец не имеет возможности ввести дом в эксплуатацию и подключить к системе газоснабжения в виду отсутствия регистрации права собственности на дом. В <дата> года администрация отказала истцу в выдаче разрешения на строительства. В соответствии с техническим заключением ООО «Новотех», повреждений, свидетельствующих о снижении прочности характеристик конструктивных элементов не выявлено. Дом выстроен в соответствии со строительными нормами и правилами, санитарными норма и правилами, угрозы для жизни и здоровью людей не выявлено.7 кв.м. инвентаризация жилого дома и выдан технический паспорт в сотвествии с которым площадь жилого дома составляет

Просит признать право собственности на жилой дом, общей площадью 209,7 кв.м. (для целей государственного кадастрового учета 219,3 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, уполномочил на ведение дела представителя Соболя П.А..

Представитель ответчика администрации г. Арзамас Нижегородской области просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В возражениях на исковое заявление указал, что исковые требования не признает в ввиду нарушения при строительстве дома санитарно-бытового разрыва по отношению к земельному участку по адресу: <адрес> противопожарных разрывов по отношению к жилому дому № по <адрес> и к жилому дому и хозяйственными постройкам по <адрес>.

Третьи лица Л.., Р. в заявлении адресованным суда просили рассмотреть дело в их отсутствие, каждый из них указал, что не возражают против удовлетворения иска.

Суд с учетом мнения представителя истца находит возможным рассмотреть дело приданной явки лиц в судебное заседание.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 31 указанного Постановления, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил. Аналогичные права собственника земельного участка содержатся и в ст. 263 ГК РФ.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пункт 4 части 17 статьи 51 ГрК РФ допускает изменения объекта капитального строительства, если они не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, без получения разрешения на строительство.

В соответствии с пунктом 8 Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 1 марта 2016 г. N 90 площадь жилого здания определяется как сумма площадей этажей жилого здания.

Площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. В площадь этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа.

Материалами дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1736 кв.м., кадастровый номер №, вид разрешенного использования ИЖС, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Смежными землепользователями указанного земельного участка являются земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Л. и земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Р. подтверждается выписками из ЕГРН №

Из пояснений представителя истца установлено, что в период с <дата> года ФИО1 за счет собственных средств на указанном земельном участке построен жилой дом. Разрешение на строительство в материалы дела не предоставлено.

В досудебном порядке ФИО1 обратился в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Арзамаса с просьбой выдать уведомление о соответствии выстроенного дома. Письмом за № от <дата> истцу было отказано и рекомендовано на основании ст. 222 ГК РФ обратиться в Арзамасский городской суд для решения данного вопроса.

Из технического паспорта выданного Арзамасским отделением КП НО «Нижтехинвентаризация» на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что площадь жилого дома составляет 209,7 кв.м., в том числе жилой 83,0 кв.м. (для целей государственного кадастрового учета 219,3 кв.м.).

Учитывая, что, истцом не было получено разрешение на строительство жилого дома, то возведенный жилой дом обладает признаками самовольной постройки.

Из топографической съемки на земельный участок по адресу: <адрес>, установлено, что спорный жилой дом находится в границах земельного участка принадлежащего истцу.

Смежные владелицы земельных участков № по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Л. и земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Р. не возражают против удовлетворения искового заявления ФИО1, о чем имеются письменные заявления.

Истцом представлено техническое заключение ООО «НовоТех», заключение ФБУЗ «ЦГ и Э в Нижегородской области» из которых следует, что строение находится в хорошем техническом состоянии. Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не выявлено. Жилой дом <адрес> выполнен с соблюдением требований СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», противопожарных норм, установленных федеральным законом Российской Федерации от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями от 27 декабря 2018года). Жилой дом соответствует нормам Российской Федерации в области градостроительства и строительства. При эксплуатации жилого дома не создана угроза жизни и здоровью людей. Здание жилого дома построено в границах земельного участка и не выходит за красную линию.

При указанных обстоятельствах доводы ответчика, направленные на непризнание иска, судом отвергаются за необоснованностью.

В связи с вышеизложенным исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Арзамас Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 <дата> года рождения право собственности на жилой дом общей площадью 209,7 кв.м. (для целей государственного кадастрового учета 219,3 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Батырев Д.Ю.