Решение № 12-147/2018 от 28 марта 2018 г. по делу № 12-147/2018

Судья: Власова И.В. дело № 12-147/2018


РЕШЕНИЕ

город Самара 29 марта 2018 года

Судья Самарского областного суда Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» ФИО1 на постановление судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 8 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 8 февраля 2018 года ООО « ДЕПАРТАМЕНТ ЖКХ г. Тольятти» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО « Департамент ЖКХ г. Тольятти» ФИО1 обратилась с жалобой об отмене указанного постановления, считая его незаконным, так как судом неполно и невсесторонне исследованы обстоятельства дела.

Представитель ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» в суд не явился, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял. Считаю возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как установлено судом, 6 декабря 2017 года в рамках административного расследования в отношении ООО « Департамент ЖКХ г. Тольятти» было выявлено, что уровень шума в жилой квартире № 40 жилого дома 8 по ул.70 лет Октября в г.Тольятти при работе оборудования индивидуального теплового пункта, расположенного в подвальном помещении дома превышает предельно допустимый уровень для ночного времени ( 23.00-07.00) на 4,9 дБ по уровню звукового давления в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 250 Гц, на 5,7 дБ по уровню звукового давления в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 50 Гц, на 4,4 дБ по эквивалентному уровню звука, что не соответствует требованиям санитарных норм и правил, что является нарушением п. 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Суд первой инстанции, рассматривая дело, обоснованно пришел к выводу о наличии вины ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Считаю решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Как указано в ст.23 названного Федерального закона, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. № 64 (ред. от 27.12.2010), утвержден СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. Указанные санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пп.1.2, 1.4).

Согласно п. 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует).

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение на юридических лиц штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» установлена протоколом об административном правонарушении № 18-04/172 от 20.12.2017 года, протоколом лабораторных испытаний факторов производственной (окружающей) среды № 99 622 от 7.12.2017 года. Согласно заключения экспертизы № 9817 от 7 декабря 2017 года, выполненной ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области установлено, что уровень шума в жилой квартире № 40 жилого дома 8 по ул.70 лет Октября в г.Тольятти при работе оборудования индивидуального теплового пункта, расположенного в подвальном помещении дома, превышает предельно допустимый уровень для ночного времени ( 23.00-07.00) на 4,9 дБ по уровню звукового давления в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 250 Гц, на 5,7 дБ по уровню звукового давления в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 50 Гц, на 4,4 дБ по эквивалентному уровню звука, что не соответствует санитарным нормам СанПиН 2.2.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Доводы заявителя о недопустимости экспертного заключения, т.к. лабораторные исследования не проводились в ночное время, были судом проверены и признаны несостоятельными. Суд пришел к правильному выводу, что измерения проводились в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ 23337-2014 «Шум. Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий» и МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях». В материалах дела отсутствуют данные об изменении режима работы инженерного оборудования в течение суток.

Вопреки доводам жалобы, районным судом были установлены все обстоятельства, которые в соответствии с нормами КоАП РФ являются существенными для разрешения настоящего спора. При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства судом были оценены в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.8, 26.11 КоАП РФ.

Выводы суда о наличии виновности ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, основаны на полном и тщательном изучении материалов дела.

Суд обоснованно пришел к выводу, что субъектом административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ является ООО « Департамент ЖКХ г. Тольятти, поскольку данная организация приняла на себя функции по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, в обеспечении безопасности условий проживания граждан и надлежащим содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения районного суда, им дана надлежащая оценка, с которой соглашается суд апелляционной инстанции. Оснований для переоценки доказательств, не нахожу.

Административное наказание ООО « Департамент ЖКХ г. Тольятти» назначено в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 8 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда Л.А.Трескунова