Решение № 2-375/2019 2-375/2019~М-326/2019 М-326/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-375/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г. Тарко-Сале

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Агеевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-375/2019 по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о признании права собственности на объект недвижимости - гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действуя в интересах ФИО3, обратился в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к ответчику Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее – Департамент) о признании права собственности на объект недвижимости - гараж, указав, что постановлением Главы Администрации п. Тарко-Сале № 332 от 16.05.2002 ФИО3 был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №, гараж №, под строительство гаража. На предоставленном земельном участке истец ФИО3 построил гараж, строительство которого было окончено в 2002 году. Строительство спорного гаража производилась за счет средств истца ФИО3 Распоряжением Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нумерации гаражей» внесены изменения в порядковую нумерацию в гаражном массиве, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, спорному гаражу присвоен новый номер – бокс №, участок №. В 2009 году ответчиком отказано истцу в заключении договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> бокс №, участок №. Представитель истца считает, что гараж не является самовольной постройкой, строительство гаража осуществлено в соответствии с градостроительными нормами на земельном участке, предоставленном для этих целей. Представитель истца просит признать за ФИО3 право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, бокс №, участок №.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика сообщает, что в настоящее время истец без надлежащих правовых оснований использует земельный участок для содержания и эксплуатации гаража. На момент рассмотрения настоящего спора земельный участок, расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес>, <адрес>, бокс №, участок № в установленном законом порядке не предоставлен в аренду какому-либо лицу. Истец в исковом заявлении указывает, что строительство спорного гаража было окончено в 2002 году, хотя в техническом плане указан год завершения строительства спорного гаража – 2003. Согласно сведениям из росреестра на гараж и земельный участок, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> бокс №, гараж (участок) №, отсутствуют зарегистрированные права. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истец осуществил строительство гаража на земельном участке, который был предоставлен ему для строительства соответствующего объекта, то Департамент не возражает по поводу исковых требований признания за истцом права собственности на спорный объект при условии, что при возведении объекта не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истец и ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Дело рассматривается в отсутствии сторон на основании ст. 167 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, просит иск удовлетворить.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 22-24 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам в собственность, аренду, в ограниченное либо в постоянное пользование.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Статья 29 Земельного кодекса РФ, действовавшая до 01 марта 2015 года, предусматривала, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из данной нормы закона, право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицами, у которых земельный участок находился в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

Таким образом, федеральный законодатель исключает возможность признания права собственности на самовольную постройку при отсутствии у лица, её создавшего, вещного права на земельный участок, при этом требуемое право пользования земельным участком должно возникнуть до начала строительства объекта.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка» ФИО3 земельный участок общей площадью 0,0040 га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, под строительство гаража №, бокс №, в краткосрочную аренду сроком на один год (л.д. 9, 116).

Как сообщил истец, на предоставленном земельном участке им за счет собственных средств возведен гараж в капитальном исполнении, строительство которого окончено в 2002 году.

Распоряжением Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нумерации гаражей» внесены изменения в порядковую нумерацию гаражей и боксов в гаражном комплексе по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 117).

Согласно справке отдела архитектуры, градостроительства и земельного контроля Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании установленной нумерации гаражей в гаражном массиве, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, гаражу № (бокс №), расположенном на земельном участке, предоставленном постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, присвоен номер «бокс №, участок №» (л.д. 10).

Из акта обследования земельного участка №/ТС/ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ Департамента ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> бокс №, гараж №, в результате которого установлено, что на указанном участке земли размещен гараж, материал стен – кирпич, на фронтальной стене установлены металлические ворота. В результате измерения гаража, проведенного внутри помещения, установлено, что ширина гаража составляет 3,72 м. На смежном земельном участке № объект недвижимого имущества отсутствует, имеются металлические ворота, закрепленные к стенам смежных гаражей № и № (л.д. 123, 124, 125, 126, 127).

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на предоставленном земельном участке возведен гараж. Год завершения строительства гаража – 2003 (л.д. 17-35).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на гараж и земельный участок, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, бокс №, гараж № (участок №) отсутствуют (л.д. 121, 122).

В заключении ООО «Уральский Региональный Проектно-изыскательский Центр Экспертиз и обследований» по обследованию технического состояния спорного гаража от ДД.ММ.ГГГГ указано, что его строительство велось в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами. Гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Построенный гараж не затрагивает интересы других лиц. Конструкции фундаментов, стен, конструкции дверных заполнений, кровли на момент обследования находились в работоспособном состоянии. Дальнейшая безопасная эксплуатация гаража по прямому его назначению возможна (л.д. 61-87).

Землеустроительным заключением ООО «Геосффера» <данные изъяты> установлено, что гараж, расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес>, район РЭБа, бокс №, гараж № полностью расположен на неразграниченных землях кадастрового <данные изъяты>. Формирование земельного участка возможно, не затрагивая интересов правообладателей границ смежных земельных участков, правообладателями которых являются: ФИО6 (<данные изъяты>), ФИО7 (<данные изъяты>л.д. 36-60).

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что истец осуществил строительство гаража на земельном участке, который находился в его пользовании и владении на основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка», что не влечет признание указанного объекта самовольной постройкой.

Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, опровергающих указанные выше выводы.

Оснований для отказа в признании права собственности на указанный гараж суд не находит, поскольку суду не было представлено доказательств того, что истец создал данный объект строительства на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также что сохранение постройки создает угрозу здоровью и жизни граждан, нарушает права и интересы других лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что иск ФИО2 в интересах ФИО3 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 о признании права собственности на объект недвижимости - гараж удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимого имущества – гараж, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, <адрес>, бокс №, участок №.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Л.Д. Пасенко