Решение № 12-113/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 12-113/2025

К делу № 12-113/2025

УИД 23RS0037-01-2025-000350-52


РЕШЕНИЕ

<адрес> 27 марта 2025 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ПП2439364 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях»,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ПП2439364 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Вмененное административное правонарушение заключается в нарушении п.7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 56 мин. ФИО1 разместил транспортное средство марки Рено Logan (SR) с г/н № на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес>, четная сторона ул. <адрес> в районе <адрес> (привокзальная площадь) (2315) (широта 44,73648, долгота 37,772636), без оплаты стоимости за пользование парковкой. Правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

В настоящей жалобе ФИО2 заявляет, что он является пенсионером и инвали<адрес> группы, в указанное в постановлении время он разместил свой автомобиль на парковочном месте не для инвалидов, просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Кроме того, заявитель просит восстановить процессуальный срок подачи жалобы, в обоснование указал, что он находился в больнице, постановление получил ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание заявитель не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен. Ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявил.

Представитель административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен. Ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявил. Исходя из материалов дела, с учетом положений п.2 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Согласно материалам дела копия постановления должностного лица направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, отправление прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, возвращено из-за истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на постановление подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока.

Вместе с тем, согласно выписному эпикризу ФИО1 находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. При таких обстоятельствах, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере (п.6.4.2.); пользователю парковки запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке открытого типа с предоплатой и на платной парковке закрытого типа с постоплатой без оплаты стоимости за пользование парковкой (6.5.2).

На основании п.5.9. названного Порядка, размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, используемых в связи со служебной необходимостью и транспортных средств лиц, обладающих льготными парковочными разрешения, при условии внесения транспортных средств в Реестр записей льготных парковочных разрешений.

В случае размещения транспортных средств инвалидов не на специальных машино-местах, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях (6.10).

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В подтверждение совершения ФИО1 вменного административного правонарушения суду представлены данные специального технического средства «Страж» № С20-065, имеющего срок поверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о поверке средства измерений № С-ДРП/05-09-2023/275466692 сертификат соответствия прибора, выписку из государственного реестра транспортных средств о принадлежности автомобиля марки Рено Logan (SR) с г/н № ФИО1, выполненный с помощью технического средства фотоматериал. Из данных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 56 мин. ФИО1 разместил принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство Рено Logan (SR) с г/н № на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес>, четная сторона <адрес> в районе <адрес> (привокзальная площадь) (2315) (широта 44,73648, долгота 37,772636), и оплату стоимости за пользование парковкой не произвел.

Факт размещения транспортного средства на парковке ФИО1 не отрицает.

При этом, на момент совершения правонарушения транспортное средство Рено Logan (SR) с г/н №, размещено не на специально предусмотренных местах для инвалидов, а на платном парковочном месте, что следует из фотоматериала и схемы организации парковочных мест, утвержденной начальником управления транспорта и дорожного хозяйства администрации <адрес>, за знаком «Парковка для инвалидов».

При таких обстоятельствах, судом установлены обстоятельства, подтверждающие противоправность деяния и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Оспариваемое постановление правильно вынесено должностным лицом в особом порядке, предусмотренном ст.1.5, 2.6.1, 4.1 и 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении и извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, при рассмотрении дела не допущено.

Дело рассмотрено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ и с соблюдением правил подсудности, в соответствии с требованиями ст.29.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из установленных по делу конкретных обстоятельств его совершения следует: ФИО1 действительно является инвалидом, имеющим право реализовать право на бесплатную парковку; нарушение совершил в силу несвоевременного внесения необходимых сведений в реестр инвалидов; нахождение транспортного средства ФИО1 на парковке имело непродолжительный период времени (зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ 10:39:12 по ДД.ММ.ГГГГ 10:56:26). В связи с этим, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 при указанных обстоятельствах не представляли существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Таким образом, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ПП2439364 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях», подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 и 30.7 КоАП РФ,

постановил:

Восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления административной комиссии при Администрации муниципального образования <адрес> № ПП2439364 от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ПП2439364 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья Октябрьского

районного суда г.Новороссийска ФИО4