Решение № 2-3460/2017 2-3460/2017~М-3241/2017 М-3241/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-3460/2017

Дело № 2-3460/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе: судьи Корниенко М.В.,

при секретаре Кашиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте 02 ноября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании решения незаконным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Ухта», КУМИ администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование требований указав, что обратилась в КУМИ администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Уведомлением от 13 марта 2017 года КУМИ администрации МОГО «Ухта» отказал в заключении договора социального найма в связи с тем, что предоставление жилого помещения носит временный характер. С отказом КУМИ администрации МОГО «Ухта» истец не согласна, поскольку вселена в комнату на законных основаниях в связи с работой в ФГБОУ ВПО «УГТУ», где проживает с 21 декабря 2015 года по настоящее время, осуществляя обязанности по содержанию жилого помещения, полагает, что после передачи дома в муниципальную собственность занимает жилое помещение на условиях договора социального найма

Определением суда от 20 октября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала, пояснила, что в настоящее время в ФГБОУ ВПО «УГТУ» не работает, находится на пенсии, собственного жилья не имеет, в 1997 году по месту работы в Ухтинском индустриальном институте ей была предоставлена комната в общежитии ...., затем в 2016 году была предоставлена спорная комната в общежитии по ....

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» по доверенности М.С. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования не признала, отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» полагала законным и обоснованным.

Представитель ответчика администрации МОГО «Ухта» по доверенности Е.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования не признала, поддержав позицию представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Представитель 3-его лица ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 поддержала, указала, что комната в общежитии была предоставлена истцу в связи с работой.

С учетом мнения истца, представителя 3-его лица и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав истца, представителя 3-его лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации (статья 40) в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения в общежитиях, которые подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий. Юридически значимым фактом при разрешении настоящего спора является законность проживания истца на момент передачи общежития в муниципальную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Материалами дела подтверждено, ФИО1 <...> г. года принята на работу в Ухтинский индустриальный институт на должность (приказ от <...> г. года № ....). На основании приказа Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации № 1546 от 02 июня 1999 года Ухтинский индустриальный институт переименован в Ухтинский государственный технический университет. С 01 сентября 1999 года по 29 февраля 2016 года ФИО1 работала в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

Первоначально истице в связи с работой в Ухтинском индустриальном институте была предоставлена жилая комната в общежитии ...., где истец проживала с момента предоставления жилого помещения по 2015 год.

Затем в 2015 году на основании договора найма жилого помещения в общежитии № .... от 21 декабря 2015 года, заключенного между ФГБОУ ВПО «УГТУ» и ФИО1, ей за плату во временное владение и пользование была предоставлена комната № .... Договор заключен сроком на один год. Дополнительным соглашением № 1 от 31 августа 2016 года срок действия договора продлен до 31 августа 2017 года включительно.

Из материалов дела следует, по договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от 01 января 2013 года № Б-1392-01/2013 между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет» в безвозмездное пользование последнему передано и им принято государственное недвижимое имущество Республики Коми, в том числе здание общежития по адресу: .....

Пунктом 1.2 указанного соглашения предусмотрено, имущество передается в соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 29 января 2012 года № 958 в состоянии, пригодном для его нормальной эксплуатации, для использования по назначению, в том числе жилые помещения в общежитиях передаются для временного проживания граждан в период их работы или обучения в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

Согласно п. 3.2.5 указанного договора ссудополучатель (университет) обязуется не передавать третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия Ссудополучателя (Агентства Республики Коми), за исключением предоставления гражданам жилых помещений в общежитиях по договорам найма.

ФИО1 проживает в указанной комнате с момента предоставления жилого помещения по настоящее время, имеет регистрацию по месту пребывания в общежитии.

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 03 августа 2016 года по делу № А29-5610/2016 и акта приема передачи недвижимого имущества от 24 ноября 2016 года общежитие по адресу: ...., передано в муниципальную собственность.

Согласно выписке из ЕГРП право собственности МОГО «Ухта» зарегистрировано 21 декабря 2016 года № .....

14 февраля 2017 года ФИО1 обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: .....

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 13 марта 2017 года № .... в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение отказано на том основании, что предоставление жилого помещения носит временный характер и не дает оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что комната в общежитии была предоставлена ФИО1 уполномоченным лицом в связи с наличием трудовых отношений, данное обстоятельство ни Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», ни администрацией МОГО «Ухта» не оспаривается. Никаких требований к ФИО1 не предъявлено ответчиками в отношении спорной комнаты.

Таким образом, ФИО1 была вселена в общежитие на законных основаниях. Иного жилья в г. Ухте не имеет. Отсутствие постоянной регистрации по месту жительства в общежитии не опровергает законность ее вселения в общежитие.

Поскольку ФИО1 вселена на законных основаниях в общежитие до его передачи в муниципальную собственность, после передачи в муниципальную собственность она приобрела право пользования на занимаемое жилое помещение на условиях договора социального найма.

Требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Уполномоченным органом по вопросам заключения договора социального найма является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 13 марта 2017 года № .... в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., с ФИО1.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца.

Судья- М.В. Корниенко