Решение № 2А-1053/2023 2А-1053/2023~М-938/2023 М-938/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 2А-1053/2023

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2023 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л., при секретаре Костиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Похвистнево административное дело № 2а-1053/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов г. Похвистнево ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ОСП г. Похвистнево ГУФССП России по Самарской области, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия (действия) судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов г. Похвистнево ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ОСП г. Похвистнево ГУФССП России по Самарской области, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия (действия) судебного пристава-исполнителя, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № Похвистневского судебного района Самарской области по делу № был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу <данные изъяты>» кредитной задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов <адрес> ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № во исполнение судебного приказа Судебного участка № Похвистневского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. В соответствии со ст. 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения. ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей Судебного участка № Похвистневского судебного района Самарской области было вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в связи с заявленными ФИО1 возражениями. Кроме того, в указанном определении суд определил отозвать судебный приказ без исполнения. Тем не менее, списание денежных средств продолжалось до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до фактического исполнения требований, содержащихся в судебном приказе, несмотря на то, что основания для взыскания денежных средств, исполнительского сбора по исполнительному производству № отсутствовали. Соответственно судебный пристав - исполнитель Отдела судебных приставов <адрес> ФИО2 должен был прекратить взыскание по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ и вынести постановление о прекращении исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора и вернуть взысканные денежные средства в полном объеме по исполнительному производству, которое подлежит окончанию. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подавалась жалоба на действия судебного пристава - исполнителя ФИО2 в порядке подчиненности Начальнику отделения судебных приставов <адрес> старшему судебному приставу ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 в ответ на жалобу было направлено постановление, подписанное начальником отделения, старшим судебным приставом ФИО3, которое не только не содержало обоснованный ответ на жалобу, но разглашало персональные данные лиц по исполнительному производству № о наличии у Должника по исполнительному производству движимого и недвижимого имущества; об открытых счетах, о семейном положении, а также о трудоустройстве третьему лицу. На указанное постановление ФИО1 была подана жалоба Директору Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу Российской Федерации ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено разъяснение о том, что исполнительное производство прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 узнала о том, что судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов <адрес> ФИО2 не были приняты надлежащие меры по исполнению определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов <адрес> ФИО2 не согласуются с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не могут быть признаны законными. Постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов <адрес> ФИО2 о взыскании денежных средств и исполнительского сбора и постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене, а взысканные в рамках исполнительного производства денежные средства возражению ФИО1 в полном объеме. ФИО1 просила признать незаконными постановления судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов <адрес> ФИО2 о взыскании с ФИО1 денежных средств, исполнительского сбора за период и постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об исполнительного производства №; обязать ГУ ФССП России по Самарской области ФИО1 излишне полученные денежные средства исполнительного производства № в полном объеме.

В судебное заседание административный истец ФИО1, представитель административного лица ФИО9 не явились, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов г. Похвистнево ГУ ФССП России по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил рассмотреть административное дело в его отсутствии в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес>, административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав отдела судебных приставов <адрес> ГУ ФССП России по Самарской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела были извещены надлежаще и заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты>" в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежаще и заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Федерального закона №-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В порядке ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

При этом согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Заявитель же должен обосновать и доказать факт нарушения его прав в результате совершения оспариваемых действий или принятия решений.

Согласно ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В статьях 64 - 68 Закона об исполнительном производстве приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с п.1 ст. 33 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № мировым судьей судебного участка № Похвистневского судебного района о взыскании задолженности по кредитному договору № с ФИО1 в пользу <данные изъяты>" в размере 44552,27 рубля, а также судебные расходы на оплату государственной пошлины в общей сумме 768,28 рубля.

Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ направлен <данные изъяты>" для исполнения.

На основании сведений ОСП г. Похвистнево Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредитам с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении в пользу <данные изъяты>” в сумме 45199,37 рубля на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам и доставлены. Постановление о возбуждении исполнительного производства доставлено сторонам. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок для добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и направлено сторонам. В порядке ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в органы государственной регистрации и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, а именно, в кредитные учреждения, в ФНС, ГИБДД, ПФР, Росреестр, операторам сотовой связи. По информации, поступившей из банков у должник имеет расчетные счета в кредитных организациях: ПАО «Сбербанк России», АО Банк «Союз», АО «Почта Банк», АО «Альфа Банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО КБ «УБРИР». Вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в кредитных организациях ПАО «Сбербанк России», АО Банк «Союз», АО «Почта Банк», АО «Альфа Банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО КБ «УБРИР». ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено в соответствии со ст. 47.1.1. ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», т. е. фактическим исполнением. ДД.ММ.ГГГГ. на депозитный счет ОСП <адрес> поступили денежные средства остаток задолженности в размере 16062,49 рубля, которые были перечислены ДД.ММ.ГГГГ из них взыскателю - 12470,50 рубля, исполнительский сбор - 3163,95 рубля, 428,04 рубля возвращены должнику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ должником подана жалоба в ОСП <адрес>, из которой стало известно, что судом вынесено определение об отмене судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент получения сведений об отмене судебного приказа денежные средства уже были перечислены. До ДД.ММ.ГГГГ решений, определений судов об отмене судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес> не поступало. ДД.ММ.ГГГГ направлено требование <данные изъяты>” о возврате денежных средств в связи с отменой судебного решения. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от <данные изъяты>” об отказе в возврате денежных средств со ссылкой, что основанием для возврата денежных средств является определение о повороте исполнения судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель предъявил исполнительный лист к исполнению.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 ОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ и направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем должник был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ.

При этом как на момент вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства, так и на момент списания денежных средств банком ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель не располагал сведениями об отмене судебного приказа, поскольку, согласно сопроводительному письму копия определения об отмене судебного приказы была направлена ДД.ММ.ГГГГ, от ФИО1 заявления с приложением копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа не подавалось.

В соответствии с ч 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу положений части 3 статьи 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с АИС ФССП России ФИО1 по адресу <адрес>, направлено постановление о возбуждении исполнительного производства и доставлено.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такая совокупность необходимых условий по данному делу отсутствует.

Абзацем 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено направление постановления о возбуждении исполнительного производства регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении должнику.

Кроме того, действия судебного пристава-исполнителя, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, соответствуют требованиям действующего законодательства, принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, а несогласие должника с исполнительными действиями, их последовательностью не служит основанием для признания незаконности действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, недоказанности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

В соответствии со ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Кроме того, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ и направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем должник был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, административный истец с заявлением к административному ответчику о прекращении исполнительного производства № не обращался, надлежащим образом заверенную копию судебного акта, подтверждающего отмену судебного приказа, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство, не представил, сведения о предъявлении взыскателем судебному приставу-исполнителю определения об отмене судебного приказа также отсутствуют.

Следовательно, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется, права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены.

В соответствии с пп.1 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, суд считает исковые требования о признании действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в вынесении незаконных постановлений судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов <адрес> ФИО2 о взыскании с ФИО1 денежных средств, исполнительского сбора за период, постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об исполнительного производства №. не подлежащими удовлетворению.

Ввиду того, что основания для признания действий судебного пристава исполнителя незаконными отсутствуют, не подлежит удовлетворению и требования о возврате денежных средств излишне полученные денежные средства исполнительного производства №

У административного истца ФИО1 имеется возможность возврата денежных средств путем обращения с заявлением о повороте исполнения решения суда в соответствии со статьями 361, 362 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов г. Похвистнево ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ОСП г. Похвистнево ГУФССП России по Самарской области, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия (действия) судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Похвистневский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31.10.2023.

Судья М.Л. Гурджиева