Решение № 2А-884/2019 2А-884/2019~М-698/2019 М-698/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-884/2019

Дело № 2а-884/2019 г. г.Хабаровск

27RS0005-01-2019-000906-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего : судьи Ковалевой Т.Н.,

при секретаре: Гуровой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Хабаровске дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю, обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии с пунктом 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 ИНН ... является плательщиком налогов и сборов и обязан уплачивать их в установленные законом сроки. Согласно ст. 400 НК РФ, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица- собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектами налогообложения в соответствии с п.1 ст. 401 НК РФ признаются следующие виды имущества: жилой дом; жилое помещение ( квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здания, строение, сооружение, помещение. В соответствии с п.1,2 ст. 409 НК РФ, налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. В соответствии с п.1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ. Уплата транспортного налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 363 НК РФ налогоплательщик, являющийся физическим лицом, уплачивает налог на основании налогового уведомления в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В силу пункта 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. В соответствии с абзацем 2 пункта 6 статьи 58 НК РФ в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении. По сведениям, поступившим из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, а также по данным органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 ИНН ... является владельцем недвижимого имущества и транспортных средств, которые в соответствии с п. 1 ст. 358 и п.1 ст. 401 НК РФ признаются объектом налогообложения. Налоговым органом в отношении ФИО1 ИНН ... был исчислен транспортный налог за 2016 год, и налог на имущество физических лиц за 2016 год в связи с чем ему было выставлено налоговое уведомление от *** ..., направленное заказным почтовым отправлением от ***. Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2016 год, инспекцией в адрес налогоплательщика было выставлено требование от *** ..., направленное заказным почтовым отправлением от *** В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Кодекса административно: судопроизводства Российской Федерации суды в порядке предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц. Административные дела за исключением административных де. предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 КАС РФ, в качестве суда первой инстанции рассматриваются районными судами (статья 19 КАС РФ). Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей санкций регулируется главой 32 КАС РФ. В силу пункта 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплат установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю было направлено заявление о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка № 21 Краснофлотского района г. Хабаровска. Судебный приказ в отношении ФИО1 ИНН ... был вынесен *** Однако *** от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения данного судебного приказа, в связи с чем определением от *** ... мирового судьи судебного участка № 21 Краснофлотского района г. Хабаровска судебный приказ от 22.02.2018 г. был отменен. По состоянию на *** задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты>., пени по транспортному налогу за 2015 год в размере <данные изъяты> налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты>. и пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты>., ФИО1 не погашена. Просят взыскать с ФИО1 сумму задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 14 400 руб., пени в размере 23 руб. 76 коп., налогу на имущество физических лиц в размере 127 569 руб.; пени в размере 210 руб. 49 коп., всего на общую сумму 142 203 руб. 25 коп. Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Заявлений, ходатайств не поступило. Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представлены возражения, из которых следует, что он обращался в Межрайонную ИФНС № 6 по Хабаровскому краю с просьбой списать его задолженность по налогам как безнадежную к взысканию. На свое обращение получил отказ. В настоящее время его доход очень невелик, около 10 000 руб. в месяц. Предпринимательской деятельностью после банкротства заниматься не имеет права по решению арбитражного суда. Имущества, на которое может быть обращено взыскание не имеет. В настоящее время его задолженность по налогам составляет около <данные изъяты>. Поскольку гасить задолженность ему нечем, то через некоторое время размер задолженности из-за штрафов и пеней достигнет 500 000 рублей, что повлечет очередное банкротство. Услуги конкурсного управляющего обойдутся в 150-200000 рублей. Оплачивать их нечем. Просит суд признать его задолженность безнадежной к взысканию и дело прекратить. В силу положений ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям. В силу положений ст. 14 КАС РФ, административное правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанности доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ « О налогах на имущество физических лиц» от 09 декабря 1991 г. № 2003-1, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица- собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Согласно ст. 400 НК РФ, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица- собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. В соответствии с положениями ст. 401 НК РФ, объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; жилое помещение ( квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здания, строение, сооружение, помещение. В соответствии с п.1,2 ст. 409 НК РФ, налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. В соответствии с п.1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ. На основании ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Согласно ст. 58 НК РФ, уплата налога производится разовой уплатой всей суммы налога либо в ином порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и другими актами законодательства о налогах и сборах. Подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком или налоговым агентом в установленные сроки. В соответствии со ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Из положений ст. 70 НК РФ следует, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Как следует из материалов дела, на имя административного ответчика ФИО1 зарегистрированы транспортные средства- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ...; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ..., строения, помещения и сооружения по адресу: **** ( кадастровый ..., доля в праве 24073/100000), в **** ( кадастровый ..., доля в праве 9/50 ), что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика- физического лица; налоговым уведомлением ... от *** Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела не оспорено. *** ФИО1 выставлено налоговое уведомление ... от *** об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты>., об уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> в срок не позднее *** Указанное налоговое уведомление направлено налогоплательщику почтовым уведомлением *** *** в адрес ФИО1 направлено требование ... об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты>.; пени в размере <данные изъяты> ; об уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>. В ходе рассмотрения дела административным ответчиком расчет недоимок по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени не оспорен. Доказательств уплаты недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени не представлено. Административный ответчик просит суд признать его долги по налогам безнадежными ко взысканию. Согласно положений ст. 59 Налогового кодекса РФ, органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются: 1) налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи; 2) налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи; 3) таможенные органы, определяемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, - по налогам, пеням, штрафам, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза. Принимая во внимание вышеуказанное, учитывая, что органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание, является налоговый орган, а не суд, то у суда не имеется правовых оснований подменять иные органы в решении данного вопроса. Административным ответчиком представлено заявление о его обращении с указанным вопросом в ИФНС № 6 по Хабаровскому краю и ответы на его обращение. В случае не согласия с указанным решением налогового органа, у административного ответчика имелось право на оспаривание данного решения. Иных возражений относительно заявленных требований не поступило. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Правовых оснований для прекращения производства по делу не установлено. После отмены мировым судьей судебного района « Краснофлотский район г. Хабаровска» на судебном участке № 22 29.10.2018 г. судебного приказа от 22.02.2018 г., ФИО1 задолженность по уплате налогов, пени не погашена. В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Согласно абз. 10 п.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ , в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 « О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ», при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ.

Учитывая, что административный истец на основании п.7 ч.1 ст. 333,36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, которая подлежит взысканию в доход муниципального образования « Город Хабаровск».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, *** г. рождения, уроженца **** в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю задолженность по транспортному налогу в размере 14 400 руб. 00 коп., пени в размере 23 руб. 76 коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 127 569 руб. 00 коп., пени в размере 210 руб. 49 коп., а всего: 142 203 руб. 25 коп.

Взыскать с ФИО1, *** г. рождения, уроженца **** государственную пошлину в бюджет городского округа « Город Хабаровск» в размере 4 044 руб. 06 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева

Решение суда в окончательной форме составлено 25.06.2019 г.

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2а-884/2019