Решение № 2-2813/2020 2-2813/2020~М-2727/2020 М-2727/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-2813/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Лискиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кокиной В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управление земельно-имущественных отношений и жилищной политики Администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Управление земельно-имущественных отношений и жилищной политики Администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <данные изъяты> от 12 декабря 2013 года № и обязании Арендатора (ответчика) ФИО2 в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу передать по акту приема-передачи Управлению земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области указанный земельный участок.

В обоснование иска указано, что на основании Постановления Администрации Вышневолоцкого района Тверской области от 12.12.2013 № 1031 «О предоставлении земельных участков в аренду для сельскохозяйственного производства ФИО2 в Дятловском сельском поселений», предоставлено ФИО2 в аренду сроком на 3 года земельный участок из категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства. Между Администрации Вышневолоцкого района Тверской области, в лице и.о. руководителя Комитета по управлению имуществом, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района Тверской области ФИО3, действующей на основании Положения о Комитете по управлению имуществом, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района, утвержденного решением собрания депутатов Вышневолоцкого района от 16.10.2012 №, распоряжения Главы Вышневолоцкого района 05.12.2013 № 205-л, на основании постановления Главы Вышневолоцкого района от 12.12.2013 №, именуемая в дальнейшем Арендодатель, с одной стороны, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, именуемым в дальнейшем Арендатор, с другой стороны, заключен Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, от 12 декабря 2013 года №. Согласно пункта 1.1. Договора аренды земельного участка от 12.12.2013 №, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <данные изъяты>. Участок находится в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю. Согласно пункта 2.1. Договора аренды земельного участка от 12.12.2013 №, настоящий Договор заключен сроком на 3 года и вступает в силу с момента его государственной регистрации. Договор аренды земельного участка от 12.12.2013 №, зарегистрирован в регистрирующем органе 26.12.2013 №, что подтверждается отметкой Управления Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Тверской области. В результате неисполнения обязательств по внесению арендной платы со стороны Арендатора ФИО2 за период с 16.09.2015 года по 31.12.2016 года образовалась задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 12.12.2013 № в размере 10 448 рублей и пени в размере 2 723 рублей 01 коп. Решением Мирового судьи судебного участка № 2 Московского района города Твери по делу № 2-630-2/2018 от 17.04.2018 года, судебным приказом взыскано задолженность с ФИО2 в размере 10 448 рублей и пени в размере 2 723 рублей 01 коп. Комитетом по управлению имуществом, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района Тверской области в адрес Арендатора ФИО2 направлялось уведомление о расторжении договора аренды земельного участки от 26 ноября 2019 года №, в котором было указано о намерении расторгнуть договор аренды земельного участка № от 12.12.2013 и в срок до 02.12.2019 года передать земельный участок по акту приема-передачи Арендодателю. Однако, Арендатор ФИО2 не явился по настоящее время в Комитет по управлению имуществом, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района Тверской области для рассмотрения вопроса о расторжения договора Договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, от 12 декабря 2013 года № и передачи земельного участка. В соответствии с ч.З ст. 2 Закона Тверской области от 02.04.2019 № 13-30 «О преобразовании муниципальных образований Тверской области путем объединения поселений, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район», с городским округом город Вышний Волочек Тверской области и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» органы местного самоуправления Вышневолоцкого городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Вышневолоцкого района, преобразуемых поселений, которые на день вступления в силу настоящего закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Вышневолоцкого городского округа. В соответствии с подпунктом «в», пунктом 3.3.18 Положения об Управлении земельно-имущественных отношений и жилищной политики Администрации Вышневолоцкого городского округа, утвержденного решением Думы Вышневолоцкого городского округа от 16.12.2019 №, Управление земельно-имущественных отношений и жилищной политики Администрации Вышневолоцкого городского округа имеет право обращаться в суды с исками от имени муниципального образования Вышневолоцкого городского округа в защиту его интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе и по вопросу взыскания задолженности по арендной плате, расторжения договоров аренды имущества и т.д. В соответствии с п. 19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов. В соответствии с Письмом Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 19 апреля 2016 № 03-05-04-03/22348, органы входящие в структуру органов государственной власти или местного самоуправления, также освобождаются от уплаты государственной пошлины при реализации ими п. 19 ч. 1 ст. 333.36, п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ. На основании пункта 7.2. Договора аренды земельного участка от 12.12.2013 №, после прекращения действия договора аренды возврат Участка оформляется актом приема-передачи между Арендатором и Арендодателем. Арендатором ФИО2 условия Договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности от 12.12.2013 № не исполняются длительное время, в добровольном порядке договор аренды земельного участка от 12.12.2013 № не расторгнут и Участок по акту приема-передачи Арендатором в адрес Арендодателю не передан.

В судебное заседание представитель истца Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области по доверенности ФИО4, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исковые требования поддержал.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по известным адресам места жительства и регистрации в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ. Судебное извещение направлялось и доставлялось ответчику в порядке, установленном Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 № 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений", действующего с 07.03.2019 года, однако ответчик для получения судебной корреспонденции в отделение почтовой связи не явился, она вернулась с отметкой об истечении срока хранения. По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации или по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, не сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как следует из ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Учитывая конкретные обстоятельства, суд расценивает неявку ответчика в почтовое отделение как отказ принять судебную корреспонденцию, в связи с чем, на основании ст.117 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ признает его извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Ответчик об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщила, возражений по заявленным требованиям не представил. С учетом права истца на судопроизводство в разумные сроки, положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон в порядке заочного производства Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.Статьей 264 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом. В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, № от 12 декабря 2013 года, заключенного между Администрацией Вышневолоцкого района Тверской области и ФИО2, последнему был передан в аренду земельный участок из земель – «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <данные изъяты>.Арендодатель по указанному выше договору, на основании Закона Тверской области «О преобразовании муниципальных образований Тверской области путем объединения поселений, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район», с городским округом города Вышний Волочек Тверской области и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» от 28 марта 2019 года, был переименован в Муниципальное образования - Вышневолоцкий городской округ Тверской области, при этом решением Думы Вышневолоцкого городского округа от № 36 «О ликвидации самостоятельного структурного подразделения Администрации Вышневолоцкого района - Комитет по управлению имуществом, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района, наделенного правами юридического лица», был ликвидирован Комитет по управлению имуществом, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района и полномочия Комитета по управлению имуществом, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района. В соответствии с подпунктом «в», пунктом 3.3.18 Положения об Управлении земельно-имущественных отношений и жилищной политики Администрации Вышневолоцкого городского округа, Управление земельно-имущественных отношений и жилищной политики Администрации Вышневолоцкого городского округа имеет право обращаться в суды с исками от имени муниципального образования Вышневолоцкого городского округа в защиту его интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе и по вопросу расторжения договоров аренды имущества. Арендатор выполнил свои обязательства по передачи в аренду земельного участка, о чем составлен передаточный акт 12.12.2013 года (п. 1.1 и 7.1 Договора Аренды).В соответствии с частью 1 статьи 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Согласно п. 2.1 Договора Аренды: настоящий договор заключен сроком на 3 (три) года и вступает в силу с момента его государственной регистрации.Договор аренды земельного участка от 12.12.2013 № зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 26.12.2013, согласно отметки имеющейся на договоре. Из чего следует, что срок аренды установлен сторонами с 26 декабря 2013 г. по 26 декабря 2016 г. В соответствии со ст. 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.Согласно п.7.2 Договора аренды после прекращения договора аренды возврат участка оформляется актом приема передачи между Арендатором и Арендодателем.Как следует из положения пункта 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 г. N 6/8, спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных частью 2 статьи 452 ГК РФ.

На основании пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из материалов дела следует, истцом в адрес ответчика ФИО2 направлялось уведомление о расторжении договора аренды земельного участки от 26 ноября 2019 года № 1108, в котором было указано о намерении расторгнуть договор аренды земельного участка № от 12.12.2013 и в срок до 02.12.2019 года передать земельный участок по акту приема-передачи Арендодателю. Ответчик для расторжения договора аренды и передачи земельного участка по указанному уведомлению не явился.

Оценивая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что в настоящее время имеются основания для расторжения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности, № от 12.12.2013 года между сторонами, обязании ответчика передать по акту приема-передачи земельный участок.

На основании ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает правильным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, десять рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлина по делу, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, ее размер определяется судом на основании п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.2, пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты городских округов по нормативу 100%.

В связи с изложенным, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей в доход муниципального образования Тверской области - городской округ город Тверь.

Руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управление земельно-имущественных отношений и жилищной политики Администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, № от 12 декабря 2013 года, заключенный между Администрацией Вышневолоцкого района Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом, земельными отношениями, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района Тверской области и ФИО2.

Обязать ФИО2, <данные изъяты>, в течении десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу передать по акту приема-передачи Управлению земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа <адрес> земельный участок из категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, местоположение: <данные изъяты>, общей площадью 238 235 (двести тридцать восемь тысяч двести тридцать пять) квадратных метров.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в доход муниципального образования Тверской области - городской округ город Тверь госпошлину по делу в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Лискина

1версия для печати