Постановление № 5-50/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 5-50/2024

УИД - 05RS0013-01-2024-000935-03

Дело №5-50/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дербент 30 мая 2024 года

Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Гусейнов Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Сегелярская начальная школа», расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

26.04.2024 главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Дербенте при проведении внеплановой выездной проверки в МБОУ «Сегелярская начальная школа», проведенной на основании решения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Дербенте от 01.04.2024 №, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в связи с чем, в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Сегелярская начальная школа», был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.

Представитель юридического лица – директор МБОУ «Сегелярская начальная школа» - ФИО2, в судебном заседании признала вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и в виду отсутствия финансовой возможности, просила не назначать наказание в виде штраф. Обязалась в ближайшее время устранить выявленные нарушения.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив позицию представителя юридического лица - директора МБОУ «Сегелярская начальная школа» ФИО2, судья считает вину юридического лица МБОУ «Сегелярская начальная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.17 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологическиетребования.

При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

Так, согласно акту выездной внеплановой проверки от 26.04.2024 №, составленному главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в МБОУ «Сегелярская начальная школа» в период с 16.04.2024 по 26.04.2024, проведенной на основании решения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте от 01.04.2024 №, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

- не достаточное количество моечных ванн для мытья кухонной, столовой, стеклянной посуды и столовых приборов всего имеется для мытья кухонной посуды 1 ванна, для мытья столовой посуды 2 ванны, для мытья стеклянной посуды и столовых приборов 1 ванна (при норме 2 ванны для мытья кухонной посуды, 3 ванны для мытья столовой посуды и 2 ванны для мытья стеклянной посуды и столовых приборов) (таб.6.18 СанПиН 1.2.3685-21);

- зона (участок) являющийся источникам повышенного выделения влаги в зоне максимальной: загрязнения (мойка), не оборудованы локальными вытяжными системами, отсутствует вытяжной зонд (нарушение п.2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; П.2.7.4.СП 2.4.3648-20);

- имеющееся складское помещение для хранения пищевых продуктов примитивное, размерами 1,0 метров на 1,5 метров, где размещены овощи и фрукты, остальные пищевые продукты и холодильные оборудования размещены на пищеблоке, в складском помещении невозможно соблюдение температуры и относительной влажности воздуха в соответствии санитарным требованиям (п.2.4.6.1.п.2.5.2, П.2.5.3СП 2.4.3648-20; п.2.16 СанПиН 2.3/2.4,3590-20);

- не достаточное количество разделочных столов, не весь разделочный инвентарь промаркирован (п.2.9, п.3.2 СанПиН 2,3/2.4.3590-20; П.2.4.6.2.СП 2.4,3648-20);

-не обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции в соответствии с требованиями (нарушение п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; п.2.4.6.ПСП 2,4.3648-20);

- в примерном 2-х недельном меню: занижена масса порции второго блюда в рационе обеда (мясного), масса мясного блюда составляет 50 гр., при норме массы порции мясного блюда 90-120 гр. для детей от 7-11 лет (таб.1, приложение №9 к СанПиН 2,3.12А. 3590-20);

- исключены из пищевого рациона в 2-ух недельном меню среднесуточные наборы пищевой продукции (хлеб ржаной, творог, рыба), для организации питания детей от 7 до 18 лет в соответствии таблицы 2 приложения №7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (таб. № 2 приложение №7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- не имеется для работников пищеблока отдельный туалет с раковиной для мытья рук (п.3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- для дополнительного обогащения рациона питания детей не используется С-витаминизация напитков, а также в целях профилактики йододефицитных состояний у детей, соль поваренная пищевая йодированная при приготовлении блюд и кулинарных изделий (нарушение п.8.1.6.СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- отсутствуют термометры для контроля температуры блюд на линии раздачи с целью минимизации риска теплового воздействия (п.5.1.СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- не ведется ведомость контроля за рационом питания (Приложение №13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Вышеуказанное является нарушением СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санэпидемиологические требования к организации питания населения», СП 2.4.20 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных белезней», СанПиН 1.2.3685-2 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ФЗ РФ №52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Совершение юридическим лицом указанного административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в деле, составленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, не доверять которым оснований у судьи не имеется, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 26.04.2024; актом внеплановой выездной проверки № от 26.04.2024; объяснениями представителя юридического лица – ФИО2 данными в судебном заседании.

Представленные суду доказательства проверены и оцениваются, как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми Кодексом РФ об административных правонарушениях, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица - МБОУ «Сегелярская начальная школа» усматриваются признаки административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ст.6.6 КоАП РФ.

Срок привлечения МБОУ «Сегелярская начальная школа» к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность юридического лица, по делу отсутствуют.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность юридического лица, по делу отсутствуют.

При определении меры административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, сферу его деятельности, смягчающие ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ – административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из изложенного, судья считает необходимым за совершение вышеуказанного административного правонарушения назначить юридическому лицу - МБОУ «Сегелярская начальная школа» наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока по организации питания населения.

В силу ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По настоящему делу наложение на МБОУ «Сегелярская начальная школа» административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, исходя из характера выявленных нарушений и их последствий, в связи с чем, судья считает, что необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока по организации питания населению на срок 30 (тридцать) суток, так как в противном случае продолжение деятельности пищеблока по организации питания населению, с учетом выявленных нарушений, может повлечь угрозу здоровья человека.

Разъяснить юридическому лицу о том, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены, что, будет подтверждено заключением органа или должностного лица, составившими протокол об административном правонарушении, послужившим основанием наряду с другими доказательствами для назначения данного вида наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо – Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Сегелярская начальная школа», (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности пищеблока по организации питания населению по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток, с разрешением доступа в него для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Постановление подлежит немедленному исполнению и исполняется судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Судья Р.А. Гусейнов