Решение № 2-1771/2019 2-1771/2019~М-1075/2019 М-1075/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-1771/2019

Дело №2-1771/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 г. г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан

в составе федерального судьи Попеновой Т.В.,

при секретаре Шаталине Г.С.

при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации го г. Уфа об установлении сервитута,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации го г. Уфа об установлении сервитута, указывая на следующее.

ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу, <адрес>, с кадастровым номером № для обслуживания производственной базы, и строений на участке. К указанной базе есть единственный проезд по участку с кадастровым номером №, который находится в муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к Администрации ГО г. Уфы с требование заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, сроком на 10 лет для проезда к производственной базе. ДД.ММ.ГГГГ администрация ГО г. Уфы отказала в предоставлении земельного участка в аренду в связи с отсутствием строений на этом участке, принадлежащих заявителю. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направил заявление об оформлении сервитута проезда к своей базе, так как испрашиваемый участок является единственным проездом. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ о несоответствии границ испрашиваемого участка фактическим. С целью уточнения границ испрашиваемого, участка, ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план об уточнении местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым №. Из заключения кадастрового инженера, подготовившего межевой план следует следующее: собственник участка с кадастровым номером № обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа (далее УЗИО) с запросом об оформлении земельного участка № под сервитут. Согласно письму УЗИО от ДД.ММ.ГГГГ- участок не соответствует фактическим границам земельного участка. Межевой план уточняет координаты земельного участка. Таким образом, было снято возражение о местоположении границ земельного участка. На основании имеющихся данных, ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 подано заявление на согласование межевого плана по уточнению границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № начальнику УЗИО г. Уфа. ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа рассмотрело обращение по вопросу уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № отказало в предоставлении услуги «согласование границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности», основывая свои доводы на том, что документы были предоставлены не в полном объеме. Однако, УЗИО в ответе не указали, какие именно документы не представлены. Проход и проезд к участку истца не через участки земли, принадлежащие ответчику, невозможен. Возможности какого-либо другого проезда и прохода на участки истцов, а также с одного участка истцов на участок другого истца не существует. Надлежащее использование и поддержание в исправном состоянии коммуникаций и самой производственной базы без использования участка ответчика невозможно. Реальной возможности организовать проход и проезд к земельному участку истца, использование и обслуживание зданий, не используя при этом земельный участок ответчика, не существует. Участок ответчика, предназначенный под дороги, целиком необходим для организации прохода и проезда к земельному участку истца, а также для нормального использования и поддержания в надлежащем состоянии находящихся на них зданий. На основании изложенного, просил установить в пользу ФИО1 постоянный частный сервитут (право ограниченного пользования) на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование/назначение - для иных видов использования, характерных для населенных пунктов; Сфера действия сервитута -земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с границами, данные о которых содержатся в межевом плане по уточнению границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №; Назначение сервитута - для обеспечения беспрепятственного круглосуточного (в рабочие, выходные и праздничные дни) прохода и проезда на транспортных средствах; Обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №, обозначенного в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО4.

В ходе рассмотрения дела, истец уточнил требования, просил установить в пользу ФИО1 постоянный частный сервитут (право ограниченного пользования) на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в следующих границах:

Обозначение характерных точек границ

координаты, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Назначение сервитута – для обеспечения беспрепятственного круглосуточного (в рабочие, выходные и праздничные дни) прохода и проезда на транспортных средствах; Обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа сформировать земельный участок и поставить на кадастровый учет согласно координатам, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО4.

Истец ФИО1 в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель истца ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. за №, исковые требования поддержала в уточненном виде.

Представитель ответчика УЗИО Администрации го г. Уфа не явился, о дне и времени слушания дела был извещен, что подтверждается имеющейся в деле распиской.

Представитель третьего лица Администрации го г. Уфа не явился, о дне и времени слушания дела был извещен, что подтверждается имеющейся в деле распиской.

С учетом надлежащего извещения истца и ответчика, третьего лица, суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации, частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Сервитут может быть срочным или постоянным (п. 4). Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен (п. 5).

В силу п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Согласно п. 3 ст. 274 ГК РФ, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В силу п.5 ст. 23 ЗК РФ осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

По правовой природе сервитут является вспомогательным способом реализации лицом права собственности в отношении принадлежащего ему земельного участка и находящейся на нем недвижимости при наличии препятствий для их использования в полной мере. В связи с этим установление сервитута допустимо только в случае невозможности использования земельного участка и недвижимости на нем.

Важнейшим критерием установления сервитута являются требования законности, разумности, справедливости и целесообразности его установления.

При наложении сервитута необходимо установить отсутствие иной разумной, справедливой и целесообразной возможности обеспечения нормальной эксплуатации недвижимости истца без обременения сервитутом недвижимости ответчика.

Из анализа приведенных норм следует, что в предмет доказывания по делам об установлении сервитута не входит противоправное поведение ответчика – собственника недвижимости об обременении которой сервитутом ставит вопрос истец, а также факт чинения ответчиком препятствий по осуществлению прав истца в отношении его недвижимости

Из положений действующего законодательства не следует, что лишь только введение ограничений собственником смежного участка в проезде-проходе другому лицу к своему недвижимому имуществу позволяет поставить вопрос о наложении сервитута в судебном порядке. По таким делам истец не должен доказывать нарушение своих прав и законных интересов, в том числе воспрепятствованием прохода или проезда к его недвижимому имуществу.

Установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему недвижимого имущества не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и служащего земельного участка соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами такое соглашение не достигнуто или имеются разногласия по его отдельным условиям.

В условиях, когда между сторонами не достигнуто согласие о сервитуте, установление сервитута в судебном порядке, согласно п.3 ст. 274 ГК РФ, имеет своей целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего недвижимого имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужой недвижимостью (ответчика).

Судом установлено, что между сторонами имеется спор о необходимости сервитута и его условиях. Наличие данного спора об условиях и необходимости сервитута спорных участков порождает между сторонами неопределенность по вопросу возможности использования спорных участков для прохода и проезда к своим участкам и домам. В силу п.3 ст. 274 ГК РФ данный спор должен быть разрешено судом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу, <адрес>, с кадастровым номером № для обслуживания производственной базы, и строений на участке.

Истец пояснил, что к указанной базе есть единственный проезд по участку с кадастровым номером №, который находится в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Администрации ГО г. Уфы с требование заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. сроком на 10 лет для проезда к производственной базе.

ДД.ММ.ГГГГ администрация ГО г. Уфы отказала в предоставлении земельного участка в аренду в связи с отсутствием строений на этом участке, принадлежащих заявителю.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил заявление об оформлении сервитута проезда к своей базе, так как испрашиваемый участок является единственным проездом.

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ о несоответствии границ испрашиваемого участка фактическим.

С целью уточнения границ испрашиваемого участка, ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план об уточнении местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №.

Из заключения кадастрового инженера, подготовившего межевой план следует следующее: собственник участка с кадастровым номером № обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа (далее УЗИО) с запросом об оформлении земельного участка № под сервитут. Согласно письму УЗИО от ДД.ММ.ГГГГ, участок не соответствует фактическим границам земельного участка. Межевой план уточняет координаты земельного участка. Таким образом, было снято возражение о местоположении границ земельного участка.

На основании имеющихся данных, ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 подал заявление на согласование межевого плана по уточнению границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № начальнику УЗИО <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа рассмотрело обращение по вопросу уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, отказало в предоставлении услуги «согласование границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности», основывая свои доводы на том, что документы были предоставлены не в полном объеме.

ИЗ ответа не следует, какие именно документы не представлены, что является нарушением Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Согласование границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа города Уфа РБ, и земельных участков расположенных на территории городского округа города Уфа РБ, государственная собственность на которые не разграничена» (далее – Регламент) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в соответствии с п. 2.12 предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, о частности, основанием для отказа является «непредставление (в том числе представление не в полном объеме) необходимых документов. В этом случае заявителю (представителю заявителя) направляется ответ с указанием документов, подлежащих представлению», УЗИО не указало, какие документы нужно предоставить, что противоречит Регламенту.

В процессе рассмотрения дела земельный участок был снят с кадастрового учета, в связи с чем, истец уточнил заявленные требования и указал координаты указы исходя из координат по проведенной по делу судебной экспертизе.

Судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, Единственным проездом на земельный участок с кадастровым номером № является земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, подлежащий уточнению со следующими координатами:

Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №

Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Существующие координаты, м

Уточненные координаты, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Проход и проезд к участку истца не через участки земли, принадлежащие ответчику, невозможен. Возможности какого-либо другого проезда и прохода на участки истцов, а также с одного участка истцов на участок другого истца не существует.

Надлежащее использование и поддержание в исправном состоянии коммуникаций и самой производственной базы без использования участка ответчика невозможно.

Реальной возможности организовать проход и проезд к земельному участку истца, использование и обслуживание зданий, не используя при этом земельный участок ответчика, не существует.

Участок ответчика, предназначенный под дороги, целиком необходим для организации прохода и проезда к земельному участку истца, а также для нормального использования и поддержания в надлежащем состоянии находящихся на них зданий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В силу п.2 ст. 274 ГК РФ обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Согласно абз.2 п. 52 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда которым установлено обременение, в частности, сервитут земельного участка, является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРП.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Установить в пользу ФИО1 постоянный частный сервитут (право ограниченного пользования) на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью 360 кв.м., в следующих границах:

Обозначение характерных точек границ

координаты, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Назначение сервитута – для обеспечения беспрепятственного круглосуточного (в рабочие, выходные и праздничные дни) прохода и проезда на транспортных средствах.

Обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа сформировать земельный участок и поставить на кадастровый учет согласно координатам, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд города Уфа РБ в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.В. Попенова