Апелляционное определение № 33-3532/2023 33-49/2024 33-9/2025 от 16 декабря 2025 г.

УИД 58RS0018-01-2023-001840-47

Судья Ирушкина С.П. № 33-9/2025 (№№ 33-49/2024, 33-3532/2023)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2025 г. г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе

председательствующего Гошуляк Т.В.,

судей Мисюра Е.В., Усановой Л.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Деминой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда гражданское дело № 2-1592/2023 по иску ФИО1 к ФИО2 о признании нежилого здания самовольной постройкой, понуждении к сносу нежилого здания и приведению в первоначальный исторический вид по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 6 июля 2023 г., которым постановлено:

исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании нежилого здания самовольной постройкой, понуждении к сносу нежилого здания и приведению в первоначальный исторический вид оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Мисюра Е.В., объяснения представителя истца ФИО1 – Г..Л. (доверенность от 5 декабря 2017 г.), представителя ответчика ФИО2 – М.А.А, (доверенность от 15 мая 2023 г.), представителя третьего лица Министерства по охране памятников истории и культуры Пензенской области – Е.А.С. (доверенность от 29 января 2025 г.), судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании нежилого здания самовольной постройкой, понуждении к сносу нежилого здания и приведению в первоначальный исторический вид.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 на праве собственности на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 23 мая 2018 г. принадлежит нежилое здание площадью 379,9 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Здание на <адрес> является объектом культурного наследия регионального значения. Особняк возведен в конце XIX – начале XX века. Он ценен с архитектурной точки зрения и еще с исторической. В этом здании в 1941-1942 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы. Литовским комитетом именовалось правительство Литовской ССР. В г. Пензу его эвакуировали на время германской оккупации республики.

Приказом Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры от 8 февраля 2019 г. № 23-ОД «О внесении изменений в приказ Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры от 5 мая 2017 г. № 14-од «Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения «Здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>».

29 марта 2013 г. было выдано охранное обязательство № собственника объекта культурного наследия регионального значения (памятника истории культуры) народов Российской Федерации «Здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>». Сведения об основных характеристиках культурного наследия (здания), кадастровый номер №, были закреплены Управлением федеральной службы регистрации, кадастра и картографии Пензенской области от 23 мая 2018 г.

Здание имело вытянутую прямоугольную форму плана, было бескаркасное с продольными и поперечными несущими стенами, выполненными из керамического кирпича (окрашенного) на цементно-песчаном растворе, принадлежало к архитектурному стилю «Русский стиль».

Фасады здания были выполнены из красного керамического кирпича с последующей окраской. Высота здания в коньке от уровня земли у главного входа на 1 этаже 8,4 м. Изначально здание представляло собой жилой особняк с комнатами на первом и цокольном этажах. На момент обследования здание не используется и переведено в разряд нежилого.

На момент приобретения ФИО2 здание имело 2 входа на первый этаж здания; два входа в цокольный этаж. Для доступа в помещение чердака использовалась приставная лестница, позволяющая проникнуть через люк в чердачном перекрытии в помещении. Кровля здания была вальмовая, покрытие кровли металлическое сложной конфигурации в фальц с организованным водостоком.

Конструктивное решение в данном случае было – демонтаж здания с последующим воссозданием с сохранением внешнего облика, закрепленного приказом Комитета по охране памятников истории и культуры, конструктивных особенностей и используемых материалов. В частности, должны быть воссозданы кирпичные стены, кирпичный цоколь; рустовка стен главного фасада; первоначальные габариты оконных проемов главного фасада; циркульное завершение углового фронтона южной части главного фасада; расстекловка оконных проемов с лицевой поверхностью оконных рам; габариты наружных дверных проемов; фальцевая кровля здания.

Собственник здания неоднократно нарушал приказ Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры от 8 февраля 2019 г. № 23-ОД. Так, 30 мая 2019 г. выявлено, что собственник проводит работы в отсутствие части разрешительной документации на производство работ, в связи с чем в отношении здания проведена внеплановая проверка. Демонтаж здания по адресу: <адрес> был произведен раньше, чем получено разрешение. В результате Комитет по охране памятников культуры привлек ФИО2 к административной ответственности в виде штрафа.

Собственник ФИО2 заменил фундамент, возвел новые стены, соорудил новую кровлю, грубо изменил параметры здания, общая площадь которого стала занимать 858,4 кв.м. Фактически в настоящее время здание перестроено, изменены объемно пространственные характеристики существующего памятника.

Поскольку ФИО2 является обладателем охранного обязательства объекта культурного наследия, он должен предпринимать меры по охране принадлежащего ему нежилого здания, включенного в реестр объектов культурного наследия. Действия ФИО2 по изменению объемно пространственных характеристик существующего памятника фактически направлены на уничтожение объекта культурного наследия, противоречат градостроительным и строительным нормам, представляют угрозу для сохранности объекта культурного наследия.

Просил признать самовольной постройкой двухэтажный объект нежилое здание, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, обязать ФИО2 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить снос двухэтажного объекта нежилого здания, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, привести указанное здание в первоначальный исторический вид.

Протокольным определением суда от 6 июня 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство градостроительства и архитектуры Пензенской области.

Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец ФИО1 по доводам апелляционной жалобы и дополнений к ней.

В письменных возражениях представитель ответчика ФИО2 – М.А.А.., третье лицо Министерство по охране памятников истории и культуры Пензенской области в удовлетворении апелляционной жалобы просили отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО1 по доверенности Г.О.Л. доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Представитель третьего лица Министерства по охране памятников истории и культуры Пензенской области по доверенности Е.А.С. против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не заявлено, что с учетом части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 ГПК РФ, позволяет рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, экспертов, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на доступ к культурным ценностям, обязывает заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (статья 44).

Согласно подпункту «д» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации охрана памятников истории и культуры находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации осуществляется Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон об объектах культурного наследия), который гарантирует в Российской Федерации сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации и устанавливает государственную охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), являющуюся одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (статья 3 Закона об объектах культурного наследия).

Под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда (статья 6 Закона об объектах культурного наследия).

Меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Российской Федерации осуществляют:

1) федеральный орган охраны объектов культурного наследия;

2) исполнительные органы субъектов Российской Федерации либо структурные подразделения высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, не наделенные функциями, не предусмотренными настоящим Федеральным законом (далее – региональные органы охраны объектов культурного наследия);

3) местные администрации либо входящие в их структуру и уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия отраслевые (функциональные) или территориальные органы (далее – муниципальные органы охраны объектов культурного наследия) (статья 10 Закона об объектах культурного наследия).

Объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий (статья 33 Закона об объектах культурного наследия).

Сохранение объекта культурного наследия по смыслу пункта 1 статьи 40 Закона об объектах культурного наследия это меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, установлен статьей 45 Закона об объектах культурного наследия.

Из обстоятельств дела следует, что решением областного совета народных депутатов от 28 декабря 1983 г. № в список памятников, подлежащих государственной охране как памятники местного значения, включено здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. № зарегистрирован объект культурного наследия регионального значения «Здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и присвоен ему регистрационный номер №.

Приказом Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры от 5 мая 2017 г. № утвержден предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения, здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. В приложении к данному приказу указано, что к особенностям объекта культурного наследия регионального значения «Здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы С. Нерис, Л. Гира, ФИО4, К. Корсакас, Ю. Палецкис» относятся:

- геометрические размеры и прямоугольная форма в плане;

- вальмовая кровля и высота коньков;

- цвет здания и элементов, вид отделки, материал дверей и стен;

- деревянные филенчатые входные двери;

- расстекловка окон;

- геометрия окон с клинчатой и лучковой перемычкой;

- подоконный пояс главного фасада;

- карнизный пояс по периметру здания;

- шесть сандриков на окнах первого этажа, обрамление слепого дверного проема со стороны <адрес>;

- циркульное завершение углового фронтона южной части главного фасада;

- зубчатый пояс между первым и цокольным этажом с южного и восточного (дворовых) сторон фасада;

- рустовка стен главного фасада;

- углы и границы стен, обхваченных лопатками.

Приказом Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры от 8 февраля 2019 г. № внесены изменения в приказ Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры от 5 мая 2017 г. № «Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения «Здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>».

Так, приложение изложено в следующей редакции: «К особенностям объекта культурного наследия регионального значения «Здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>», являющимися основанием для включения объекта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащим обязательному сохранению, относятся:

- местоположение здания, являющегося неотъемлемой частью комплекса исторической застройки южной части исторического центра <адрес>;

- силуэт здания, цвет здания и элементов, вид отделки, материал стен;

- архитектурное решение и композиция главного фасада по <адрес>;

- декоративное решение фасадов, создающее архитектурный и исторический облик здания: кирпичные стены, кирпичный цоколь;

- рустовка стен главного фасада;

- первоначальные габариты оконных проемов главного фасада;

- циркульное завершение углового фронтона южной части главного фасада;

- расстекловка оконных проемов с лицевой поверхностью оконных рам;

- габариты наружных дверных проемов;

- фальцевая кровля здания».

Из выписки из ЕГРН на нежилое здание по адресу: <адрес>, площадью 858,4 кв.м следует, что собственником является ФИО2, здание является выявленным объектом культурного наследия, представляющим собой историко-культурную ценность, Памятник и Здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты>, 1983-12-28, 699 решения органов охраны объектов культурного наследия – в отношении объекта недвижимости, являющегося выявленным объектом культурного наследия.

Из выписки из ЕГРН по состоянию на 10 мая 2018 г. следует, что нежилое здание по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия, имеет площадь 379,9 кв.м.

Вид разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес>, согласно выписке из ЕГРН – для размещения нежилых зданий.

Согласно градостроительному плану земельного участка по адресу: <адрес>, на данном участке площадью 1190 кв.м располагается один объект капитального строительства – объект, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации – «Здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты>».

В силу постановления администрации г. Пензы от 8 февраля 2019 г. № ФИО2 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования (административное здание) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1190 +/- 12 кв.м, по адресу: <адрес>, расположенного в границах территориальной зоны многоэтажной жилой застройки выше 5 этажей (Ж-1).

Комиссия в составе ФИО2, главного инженера <данные изъяты> И.В.Г. ведущего конструктора <данные изъяты> А.Е,Н. 10 октября 2018 г. составила акт технического состояния по приспособлению объекта культурного наследия регионального значения (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации «Здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>», из выводов которого следует, что предварительно состояние основных несущих конструкций оценивается как аварийное согласно СП 13-102-2003 г. «Правила обследования несущих строительных конструкций» и ФИО25 55567-2023 «Порядок организации и ведения инженерно-технических исследований на объектах культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования». В целях дальнейшего сохранения объекта культурного наследия рекомендуется разработать проектно-сметную документацию по сохранению и приспособлению здания.

10 октября 2018 г. представителями проектной организации <данные изъяты> составлен акт определения влияния предполагаемых к проведению видов работ на конструктивные и другие характеристики надежности и технического состояния по приспособлению объекта культурного наследия регионального значения (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации «Здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>». Из выводов данного акта следует, что предполагаемые к выполнению указанные виды работ оказывают влияние на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации.

23 октября 2018 г. врио председателя Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры утверждено задание № на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или выявленного объекта культурного наследия – «Здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты>».

Из разрешения Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры от 6 ноября 2018 г. на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, выданного <данные изъяты> следует, что оно выдано на разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия «Здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>».

Судом обозревалась научно-проектная документация по приспособлению объекта культурного наследия регионального значения (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации «Здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, комиссией в составе экспертов: ИП В.А.Г., генерального директора <данные изъяты> Л.Е.Г. архитектора <данные изъяты> В.С.Б. 11 февраля 2019 г. составлен акт государственной историко-культурной экспертизы научно-проектной документации на выполнение работ по разработке научно-проектной документации по приспособлению объекта культурного наследия регионального значения (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации «Здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. Из выводов указанного акта следовало, что проектная документация на проведение работ «По приспособлению объекта культурного наследия регионального значения (памятника истории и культуры) «Здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выполненная в 2019 г., соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия. Настоящее заключение было положительным заключением государственной историко-культурной экспертизы.

Разрешение на строительство от 23 июля 2019 г. № выдано Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры ФИО2 на объект – «Здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты>».

5 июля 2019 г. <данные изъяты> было выдано положительное заключение экспертизы № «Выполнение работ по разработке научно-проектной документации по приспособлению объекта культурного наследия регионального значения (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации «Здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

24 июля 2020 г. <данные изъяты> выдано положительное заключение экспертизы № проектной документации – выполнение работ по разработке научно-проектной документации по приспособлению объекта культурного наследия регионального значения (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации «Здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты>».

Так, в данном заключении указано, что проектной документацией восстанавливается исторический облик фасада здания вдоль <адрес>.

Здание выполнено в «Кирпичном стиле». Данный стиль – условное обозначение неоштукатуренных строений периода историзма в России (конец 19 века – начало 20 века). Для «Кирпичного стиля» характерна замена лепных украшений и штукатурки декором из неоштукатуренного кирпича.

Декоративное значение имеет сама кирпичная кладка: выполняются карнизы, пояски, изразцы, пилястры, декоративные арки и колонны.

Декоративное обрамление оконных и дверных проемов так же предусмотрено из кирпича.

Для оформления главного фасада используются ритмичное расположение оконных проемов с декоративной отделкой. Основные композиционные приемы, заложенные в формирование внешнего исторически сложившегося облика здания, восстанавливаются без изменений. Кровля здания – вальмовая, выполняется из кровельной стали с полимерным заводским покрытием цвета RAL 7004. Соединение листов – в фальц.

Облицовочный кирпич – полнотелый темно-красного цвета. Сандрики над оконными и дверными проемами в виде карнизов, элементы декоративного пояса между оконными проемами 1 и цокольного этажей окрашиваются фасадными акриловыми красками по кирпичу цвета RAL 8024.

Оконные заполнения главного фасада – деревянные с исторической расстекловкой, окрашиваются акриловым тонированным лаком с выявлением фактуры дерева, цвет RAL 8024.

В выводах данного заключения указано, что проектная документация соответствует требованиям технических регламентов, требованиям нормативных технических документов и результатам инженерных изысканий, которые также соответствуют требованиям нормативных технических документов и технических регламентов.

Также Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры выдано разрешение на строительство от 29 сентября 2020 г. № ФИО2 на объект – «Здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты>».

25 мая 2021 г. врио председателя Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры от ФИО2 поступило заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: объекта культурного наследия регионального значения «Здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры от 29 сентября 2020 г. №.

10 июня 2021 г. Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры ФИО2 выдано разрешение № на ввод в эксплуатацию завершенного работами по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагивались конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта «Здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты>».

В информации Управления Росреестра по Пензенской области от 31 мая 2023 г. № отражено, что 22 июня 2021 г. П.А.А.., действующий от Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры, представил заявление о государственном кадастровом учете изменений характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В Едином государственном реестре недвижимости в отношении указанного объекта недвижимости имеются сведения, о том, что он включен в реестр объектов культурного наследия и является памятником – здание, где в 1941-42 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты>.

В представленном к заявлению техническом плане, подготовленном кадастровым инженером К.А.М. в графе «Заключение кадастрового инженера» указано, что в связи с проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, была подготовлена проектная документация и получено разрешение на строительство.

В составе технического плана имеется разрешение на строительство от 29 сентября 2020 г. №, выданное Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры. Указанным документом собственнику объекта недвижимости с кадастровым номером № – ФИО2 были разрешены работы по сохранению объекта культурного наследия, затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта. Разрешение на строительство имеет сведения о наличии положительного заключения экспертизы проектной документации от 24 июля 2020 г. №, выданного <данные изъяты>». Заявителем представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры 10 июня 2021 г. №, которое в силу части 1 статьи 55 ГрК РФ удостоверяет выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие реконструированного объекта капитального строительства требованиям к реконструкции объекта капитального строительства, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разрешая спор и отказывая ФИО1 в иске, суд исходил из отсутствия в действиях ФИО2 нарушений требований законодательства, а также пришел к выводу о неприменении положений статьи 222 ГК РФ к спорному объекту, поскольку он ограничен нормами специального законодательства, регулирующими отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Судебная коллегия с выводом суда соглашается.

Для проверки доводов апелляционной жалобы и возражений сторон определением судебной коллегии от 26 октября 2023 г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено <данные изъяты>

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> от 29 февраля 2024 г. проведенные работы соответствуют обязательным требованиям законодательства в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

В ходе опроса в судебном заседании суда апелляционной инстанции эксперт М.А.Г. не смог обосновать подготовленное им заключение.

Определением судебной коллегии от 23 мая 2024 г. по делу назначена дополнительная судебная экспертиза, производство которой поручено федеральному бюджетному учреждению Пензенская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации с привлечением специалиста по историко-культурным исследованиям.

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> от 21 апреля 2025 г. № особенности объекта культурного наследия регионального значения «Здание, где в 1941-1942 гг. размещался Литовский комитет и выступали известные литовские литераторы <данные изъяты>, по адресу: <адрес>», явившиеся основанием для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации, соблюдены.

Проведенные работы по восстановлению здания по адресу: <адрес>, соответствуют предъявляемым требованиям нормативно-технической документации, но не в полной мере соответствуют проектной документации, а именно: на первом этаже имеются три перегородки, не предусмотренные проектной документацией, материал дверей главного фасада не соответствует проектному.

Для устранения нарушений необходимо предоставить обоснование на возведение неуказанных в проекте перегородок, заменить две двери или обшивку дверей главного фасада на двери или обшивки филенчатые с материалом из ценных пород древесины.

Согласно дополнительным пояснениям к заключению эксперта <данные изъяты> от 21 апреля 2025 г. № в ходе экспертного осмотра 1 августа 2025 г. установлено, что накладки дверей и наличники дверных проемов фасада заменены на деревянные ценных пород.

Следовательно, после устранения допущенных нарушений проведенные работы по восстановлению здания по адресу: <адрес>, соответствуют предъявляемым требованиям нормативно-технической документации.

Допрошенные в судебном заседании суда апелляционной инстанции эксперты Т.О.В.., Ш.С.К.., А.М.В. доводы, изложенные в заключении, поддержали.

Истец с данным заключением не согласился, просил исключить заключение, выполненное <данные изъяты>, из числа доказательств по делу, ходатайствовал о назначении повторной судебной историко-технической экспертизы.

Вместе с тем, несогласие истца с выводами заключения эксперта <данные изъяты> от 21 апреля 2025 г. № само по себе не является безусловным основанием для исключения заключения эксперта из числа надлежащих доказательств и назначения по делу повторной экспертизы в соответствии с положениями статьи 87 ГПК РФ.

Вопреки доводам подателя апелляционной жалобы, экспертное заключение отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств, оснований не доверять выводам экспертов у судебной коллегии не имеется, поскольку эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ, имеют специальную квалификацию и образование, стаж работы по специальности, выводы экспертов мотивированы, носят последовательный и обоснованный характер.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», законом могут быть определены категории объектов недвижимости, в отношении которых не допускается принятие судом или органом местного самоуправления в соответствии со статьей 222 ГК РФ решений об их сносе либо о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

В силу пункта 10 статьи 16.1, пункта 13 статьи 18 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не допускается принятие решений о сносе объектов культурного наследия, а также объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 указанного федерального закона.

Спорный объект не подпадает под понятие самовольной постройки в соответствии со статьей 222 ГК РФ, в связи с чем не может быть снесен в качестве самовольной постройки.

Изложенные в апелляционной жалобе и дополнении к ней доводы не могут послужить основанием для отмены решения суда, поскольку сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования, нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ.

Оснований к иной оценке представленных доказательств, с учетом нового доказательства в виде заключения эксперта, судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены решения суда не имеется.

Согласно части 3 статьи 97 ГПК РФ денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта, за счет средств, внесенных на счет, указанный в части первой статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, денежные средства в размере 20 000 руб. (чек-ордер от 24 октября 2023 г., плательщик С.М.С.), 30 000 руб. (чек по операции от 23 мая 2024 г., плательщик ФИО1), 40 000 руб. (чек по операции от 15 декабря 2025 г., плательщик С.М.В. внесенные на депозитный счет Пензенского областного суда, подлежат перечислению с указанного счета в пользу экспертного учреждения и А.М.В. соответственно.

С учетом того, что федеральным бюджетным учреждением Пензенская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации счет был выставлен на сумму 59 940 руб. (л.д. 114 т. 3), с ФИО1 в пользу экспертного учреждения следует взыскать 9940 руб.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Пензы от 6 июля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Денежную сумму в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб., внесенную на депозит Пензенского областного суда ФИО1, перечислить на расчетный счет <данные изъяты> (ИНН №, КПП №, УФК по Пензенской области, л/счет №, ОКТМО №, р/с 03№, БИК №, кор/счет № в счет оплаты судебной экспертизы.

Денежную сумму в размере 40 000 (сорок тысяч) руб., внесенную на депозит Пензенского областного суда ФИО1, перечислить на расчетный счет А.М.В. (ИНН №, <данные изъяты>, БИК №, кор/счет №, р/с №) в счет оплаты судебной экспертизы.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) в пользу <данные изъяты> (ИНН №) в счет оплаты судебной экспертизы 9940 (девять тысяч девятьсот сорок) руб.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 12 января 2026 г.