Решение № 2-2327/2019 2-26/2020 2-26/2020(2-2327/2019;)~М-2277/2019 М-2277/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-2327/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года г.Щекино Тульская область

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Меграбовой Н.Х.,

с участием представителя истца ФИО4 по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-26/2020 по иску ФИО4 к ФИО6, ФИО7 администрации муниципального образования Крапивенское Щекинского района Тульской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО6, администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права общей долевой собственности на часть жилого дома. В обоснование заявленных требований указал, что он (ФИО4) и ФИО6 являются собственниками в праве общей долевой собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Фактически указанный дом состоит из двух частей, одна из которых принадлежит ему и ФИО6, а вторая – ФИО7 Каждая из частей имеет самостоятельный выход на земельный участок. Он (ФИО4) произвел самовольную реконструкцию спорного жилого помещения, а именно, на месте старой ветхой жилой пристройки за счет личных средств возвел новую жилую пристройку, площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно техническому заключению реконструкция жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, выполнена с учетом архитектурных и санитарных норм и правил. В настоящее время он (истец) желает выделить принадлежащую ему долю в праве общей долевой собственности на жилой дом.

Просил суд сохранить самовольно возведенную жилую пристройку к жилому дому лит.«А2», площадью <данные изъяты> кв.м., и холодное пристроенное помещение лит. «а2», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>; признать за ним (ФИО4) право общей долевой собственности на часть жилого дома, расположенного по указанному адресу, определив его долю равной <данные изъяты> долей, долю ФИО6 – <данные изъяты> долей.

Уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования просил суд сохранить самовольно возведенную жилую пристройку к жилому дому лит.«А2», площадью <данные изъяты> кв.м., и холодное пристроенное помещение лит.«а2», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>; признать за ним (ФИО4) право общей долевой собственности на часть жилого дома, расположенного по указанному адресу, определив его долю равной <данные изъяты> долей в праве, долю ФИО6 – <данные изъяты> долей.

Определением Щекинского районного суда Тульской области от 03.12.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МО Щекинского района, Управление Росреестра по Тульской области.

Определением Щекинского районного суда Тульской области от 15.01.2020 ФИО7 исключен из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечен в качестве ответчика.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО5 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, указав, что произведенная реконструкция соответствует санитарным нормам и правилам, не нарушает права третьих лиц. ФИО4 фактически проживает в спорном домовладении, несет бремя его содержания.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель ответчика администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Ранее в ходе рассмотрения дела пояснил, что является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Собственниками второй части являются его отец ФИО4 и сестра отца ФИО6 Не возражал против удовлетворения исковых требований. Фактически ФИО6 проживает в <адрес>, расходы по содержанию жилого помещения не несет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Щекинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, одноэтажный жилой дом, <данные изъяты> года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью – <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежал на праве общей долевой собственности ФИО1 (<данные изъяты> долей) и ФИО2 (<данные изъяты> долей), что подтверждается копией выписки из похозяйственной книги, утвержденной постановлением Тульского областного комитета статистики от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии №.

После смерти ФИО1 открылось наследство, состоящее в том числе, из <данные изъяты> долей жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Наследниками к имуществу ФИО1 являлись ФИО4 (истец) и ФИО6 (ответчик), что подтверждается копией наследственного дела, открытого к имуществу ФИО1

Из свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО4 (истец) является наследником на <данные изъяты> долей <данные изъяты> долей жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти матери ФИО1

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО6 (ответчик) является наследником на <данные изъяты> долю <данные изъяты> долей жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти матери ФИО1

Таким образом, ФИО4 и ФИО6 являются собственниками <данные изъяты> долей жилого дома, расположенного на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежавшего ФИО1 в следующих долях <данные изъяты> доли – за ФИО4, <данные изъяты> доля – за ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии №.

Наследником к имуществу ФИО8, состоящего из доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являлась ее дочь ФИО2 что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу 28.06.2019 решением Щекинского районного суда Тульской области от 27.05.2019 за ФИО3 признано право собственности на часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из помещений: № (жилая комната), площадью <данные изъяты> кв.м. (лит.«А»), №1 (вспомогательное помещение), площадью <данные изъяты> кв.м. (лит.«а»), № (вспомогательное помещение), площадью <данные изъяты> кв.м. (лит.«а1»).

Исходя из положений ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, указанным решением суд выделил долю ФИО3 в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признав за ней право собственности на часть жилого дома.

Согласно договору купли-продажи блока жилого дома блокированной застройки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продала ФИО7 (третьему лицу) блок жилого дома блокированной застройки, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО7 на указанное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, усматривается, что жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из двух частей. Указано, что на лит.«А2» – живую пристройку и лит.«А2» – пристройку документы об осуществлении строительства не предъявлены.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному <данные изъяты>, жилое помещение, принадлежащее ФИО4 и ФИО6 до реконструкции имело следующие характеристики: общая площадь – <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., вспомогательная площадь – <данные изъяты> кв.м. После реконструкции характеристики объекта изменились следующим образом: общая площадь – <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., вспомогательная площадь – <данные изъяты> кв.м. В результате реконструкции техническое состояние несущих и строительных конструкций жилого дома лит.«А1» и пристройки лит.«А1» является ограниченно работоспособным, техническое состояние несущих и строительных конструкций жилой пристройки лит.«А2» – работоспособное, техническое состояние несущих и строительных конструкций пристройки лит.«А2» – исправное. Жилой дом лит.«А1» с жилой пристройкой лит.«А2» и пристройками лит.«А1» и лит.«А2» пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жило дом). На момент составления технического заключения опасность внезапного разрушения жилого дома лит.«А1» и пристройки лит.«А1» отсутствует, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ №/СТЭ, составленному ООО <данные изъяты> жилое помещение (жилой дом лит.«А1», жилая пристройка лит.«А2», пристройка лит.«А2»), расположенные по адресу: <адрес>, основные строительные конструкции строения находятся в хорошем техническом состоянии, повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов объектов, при осмотре не зафиксировано. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов зданий при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строения в течение нормативного срока. Самовольное строение не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды, пригодно для дальнейшей эксплуатации в соответствии с функциональным назначением, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и н создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО4 обратился в администрации МО Щекинского района по вопросу узаконения произведенной реконструкции спорного жилого помещения.

Сообщением администрации МО Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-О было отказано в узаконении произведенной реконструкции спорного жилого помещения, поскольку данные вопросы не относятся к вопросам местного значения.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениям ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 названного Кодекса документы.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Согласно п.4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3).

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что жилое помещение, принадлежащее ФИО4 и ФИО6, соответствует санитарным, противопожарным, строительно-техническим нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и расположено в границах земельного участка, принадлежащего ФИО4 и ФИО6, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО6, администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из помещений: лит.«А1» – подсобного помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., жилых комнат, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., лит.«А2» - кухни, площадью <данные изъяты> кв.м., лит.«а1» - вспомогательных помещений, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., лит.«а2» - вспомогательного помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированном виде.

Разрешая исковые требования истца о выделе доли и признании права собственности на часть жилого дома, суд приходит к следующему.

На основании п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними; участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества; при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Выдел доли из общего имущества является одним из способов прекращения права общей долевой собственности.

Выдел доли из общего имущества - это переход части этого имущества в собственность участника общей собственности пропорционально его доле в праве и прекращение для этого лица права на долю в общем имуществе.

Как указано в абз.4 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда СССР № 4 от 31.07.1981 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом», в редакции от 30.11.1990, выдел доли (раздел дома) влечет за собой прекращение общей собственности на выделенную часть дома (ст. 121 ГК РСФСР и соответствующие статьи ГК других союзных республик) и утрату остальными участниками общей долевой собственности права преимущественной покупки при продаже выделенной доли.

Исходя из ч.ч.1,2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома, поименованным в Жилищном кодексе Российской Федерации в качестве характерного свойства, по которому объект недвижимости приобретает статус именно жилого дома, является наличие в нем комнат (а не квартир).

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч.3 ст.48 и ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, фактически состоит из двух изолированных частей, каждая из которых имеет самостоятельный выход на земельный участок.

Поскольку вступившим в законную силу 28.06.2019 решением Щекинского районного суда Тульской области от 27.05.2019 произведен выдел доли принадлежащей в настоящее время ФИО7, с признанием права собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> то право общей долевой собственности на указанный жилой дом прекращено.

Оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, суд находит их достаточными для удовлетворения исковых требований ФИО4 к ФИО6, администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области о признании права общей долевой собственности на часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к ФИО6, администрации муниципального образования Крапивенское Щекинского района Тульской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права общей долевой собственности на часть жилого дома – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за ФИО4 и ФИО6 право общей долевой собственности на часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, определив долю ФИО4, равной <данные изъяты> долей, а долю ФИО6, равной <данные изъяты> доли.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 21.02.2020.

Председательствующий А.Б. Шлипкина