Решение № 2А-1240/2021 2А-1240/2021~М-1121/2021 М-1121/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-1240/2021

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Павловой В.П.

с участием судебного пристава-исполнителя ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю Чебоксарского РОСП УФССП России по ЧР ФИО2, Управлению ФССП России по Чувашской Республике об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа, выданного Судебным участком № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № о взыскании с ФИО3 <данные изъяты> По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед АФК составляет <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании ст. 6, 14, 68, 98, 99 ФЗ № «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Ссылаясь на положения ст. 110, ч. 3 ст. 98 ФЗ № «Об исполнительном производстве» указывает, что в нарушении приведённых норм, денежные средства из доходов должника поступают на расчётный счёт взыскателя ООО «АФК» нерегулярно, так в счёт погашения задолженности поступили платежи. В мае 2021 г. платежи со стороны ФИО3 Считают, что судебный пристав-исполнитель Чебоксарского РОСП УФССП России по ЧР ФИО1 проявляет бездействие в реализации представленных полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что нарушает права взыскателя. Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии им мер принудительного исполнения направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п.16 ч.1 ст.64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу; обязать судебного пристава-исполнителя произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника

В судебное заседание административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» своего представителя не направило. Просили рассмотреть в их отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Чебоксарского РОСП УФССП России по ЧР ФИО2 требования административного искового заявления не признала, пояснив, что на принудительном исполнении в Чебоксарском РОСП находится исполнительное производство №З5/17/21022-ИП о взыскании с ФИО3 денежных средств в размере <данные изъяты> в пользу ООО «Агентство Финансового контроля». В рамках исполнительного производства в целях установления наличия у должника имущества, денежных средств и доходов, на которые может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем направлен запрос ФНС к ЕГРН о получении информации об ИНН; юридический и фактический (адрес исполнительного органа) адреса; вид деятельности; номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках (в таком случае укажите наименование, адрес и реквизиты этих кредитных учреждений), ФИО руководителя и главного бухгалтера (адрес и № телефона), информацию о наличии контрольно-кассовых машин (в таком случае укажите наименование, номер, дату изготовления и место регистрации-нахождения аппарата), зарегистрированных за должником, получен отрицательный ответ. Также направлены запросы в банки о лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетах, счетах ДЕПО и металлических счетах; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору. Согласно сведениям, представленных с ООО "ХКФ БАНК", ЧУВАШСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ № 8613 ПАО СБЕРБАНК, ПАО "МТС-БАНК", ПАО СБЕРБАНК, АО "ТИНЬКОФФ БАНК" АО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК" на имя должника открыты расчетные счета, на основании чего судебным приставом-исполнителем Чебоксарского РОСП в рамках исполнительного производства в соответствии со ст. ст. 6, 7, 68, 69, 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполнения. Направлен запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и тд., техническая характеристика автомашин; наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником. Согласно полученным ответам из УГИБДД МВД по Чувашской Республике за должником автотранспортные средств не зарегистрированы. Неоднократно направлены Запросы в ПФ о том, является ли должник получателем пенсии (по инвалидности, по старости, досрочно), получены ответы из Управления Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике, согласно которому должник не является получателем пенсии. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям ПФ должник трудовую деятельность не осуществляет. С целью проверки имущественного положения судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлены выходы по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <адрес>, о чем составлены соответствующие акты, выявлены административные правонарушения, составлены административные протокола по ч. 1 ст. 17.8 КоАП РФ. Розыск должника не проводился, так как в соответствии со ст. 65 п. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу превышает <данные изъяты>, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, 015 отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершенное преступление. Заявления о розыске не поступали. По данным Управления Федеральной картографии по Чувашской Республике не зарегистрировано. Направлены электронные в ЗАГС о наличии записей актов гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, на которые получены отрицательные ответы. В рамках исполнительного производства взыскана и перечислена в пользу взыскателя денежная сумма в размере <данные изъяты>. Денежные средства взысканы на основании применения мер по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, открытых в ПАО Сбербанк г. Москва, АО «Тинькофф Банк», Чувашское отделение №З ПАО Сбербанк <адрес>. Перечисления денежных средств взыскателю осуществлены в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет отделения, что подтверждается реестром перечисленных сумм. В мае 2021. г. перечисления денежных средств отсутствуют ввиду не поступления на депозитный счет отделения денежных средств должника. Согласно п.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц. Бездействие при исполнении судебным приставом исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких- либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». Вместе с тем, судебным приставом - исполнителем были совершены действий, прямо предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве». Просят в удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового контроля» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Проверив иск применительно к статьям 226, 227 КАС Российской Федерации, у суда отсутствуют основания считать обжалуемые действия, бездействия незаконными в смысле, придаваемом этому ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым признать действия, бездействия должностных лиц незаконными возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностных лиц и реального нарушения при этом прав заявителя.

Истцом таких доказательств не представлено.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ и статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ на судебных приставов возложена задача по осуществлению принудительного, своевременного и правильного исполнения судебных актов.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ, пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ является принцип своевременности совершения исполнительных действий. Из представленного исполнительного производства усматривается совершение судебными приставами-исполнителями исполнительских действий и мер принудительного исполнения в рамках вышеуказанных норм права.

У сторон отсутствует спор о возбуждении ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП по взысканию с ФИО3 <данные изъяты> в пользу ООО «АФК».

В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 12, 14 ФЗ «О судебных приставах», ст. 6, 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлены запросы операторам связи, кредитные организации, ФНС, ГИБДД, ПФР, ЗАГС и иные регистрирующие органы.

По данным Инспекции Федеральной налоговой службы сведений о торговых точках должника, расположенных на территории Чувашской Республики, что должник является индивидуальным предпринимателем, участником или учредителем не имеется.

По данным УПФ РФ об осуществлении трудовой деятельности в отношении ФИО3 сведений нет и не является получателем пенсионной выплаты.

По данным, полученным из УГИБДД МВД по Чувашской Республике, должник не является владельцем автотранспортных средств.

Денежные средства взысканы на основании применения мер по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, открытых в ПАО Сбербанк г. Москва, АО «Тинькофф Банк», Чувашское отделение № 861З ПАО Сбербанк г. Чебоксары. Перечисления денежных средств взыскателю осуществлены в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет отделения, что подтверждается реестром перечисленных сумм.

Судебный пристав-исполнитель указывает, что в мае 2021. г. перечисления денежных средств отсутствуют ввиду не поступления на депозитный счет отделения денежных средств должника.

Согласно п.1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту его жительства, месту пребывания или месту нахождения его имущества.

В рамках исполнительного производства с целью проверки имущественного положения и взыскания задолженности судебным приставом — исполнителем осуществлен выход по месту регистрации: <адрес>, о чем составлены соответствующие акты, выявлены административные правонарушения, составлены административные протокола по ч. 1 ст. 17.8 КоАП РФ.

Таким образом, представленные материалы наглядно показывает проведённую приставом работу и отсутствие бездействий с его стороны.

Само по себе непогашение долга само по себе может быть вызвано недостаточностью или длительностью реализации имущества должника, а не бездействием пристава.

Таким образом, истец не представил доказательств в обоснование своих доводов о бездействии пристава, в то время как ответчик представил постановления, запросы и акты, свидетельствующие о совершении им всех необходимых исполнительских действий, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 175-178, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля к судебному приставу-исполнителю Чебоксарского районного отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №, выраженное в не принятии им мер принудительного исполнения направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, отказать.

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля к судебному приставу-исполнителю Чебоксарского районного отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии об обязании судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п.16 ч.1 ст.64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, отказать.

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля к судебному приставу-исполнителю Чебоксарского районного отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии об обязании судебного пристава-исполнителя произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2021