Решение № 2-855/2020 2-855/2020~М-703/2020 М-703/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-855/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Пушкине Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-855/20 по иску ФИО2 ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о внесении изменений в сведения о характеристиках объекта недвижимости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 с учетом уточнения обратился в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о внесении изменений в сведения о характеристиках объекта недвижимости, мотивируя свои требования тем, что он является собственником жилого дома с К*, расположенного по адресу: <адрес>. С целью оформления земельного участка, в дата он обратился в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, в собственность. Ему было отказано, по тем основаниям, что согласно сведения из ЕГРН, земельный участок, расположенный по указанному адресу, имеет К* и имеет площадь 362 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости на земельный участок, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, К*, дата присвоения номера дата, площадь: 362 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки. Согласно архивной справке на земельный участок от дата *, в материалах инвентарного дела на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> (ранее числился по адресу: <адрес>) по земельному участку имеются следующие сведения: на первичный технический учет домовладение было принято дата, с указанием почтового адреса: <адрес>, площадь земельного участка составила 1326,0 кв.м. Согласно Заключению Бюро технической инвентаризации на право владения строениями от дата о праве владения строениями, расположенными по адресу: <адрес>, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке 1326 кв.м. На основании вышеуказанного Заключения было принято Решение Привокзального Исполкома * от дата. Согласно карточке на домовладение от дата (первичный технический учет) площадь земельного участка составляет 1326 кв.м. Согласно данным технического паспорта на жилой дом по состоянию на дата площадь земельного участка составляет 1326 кв.м. Согласно выкопировки с плана от дата – площадь земельного участка 1385 кв.м, самовольно занятая земля 56,0 кв.м. По данным последней технической инвентаризации от дата домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находится на земельном участке площадью по документам 1326 кв.м, фактически 1382,0 кв.м, в том числе самовольно занятая земля 56,0 кв.м. <адрес> Совета народных депутатов от дата * подтверждены права совладельцев на пользование земельным участком по адресу: <адрес> соответствии с данными бюро технической инвентаризации. В дата он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением об исправлении ошибки, однако дата получил отказ *ТТ. Согласно ответа, земельный участок с К*, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный земельный участок, дата со значением декларированной площади 362 кв.м, на основании данных оценочной описи земельных участков в границах кадастрового квартира *, утвержденной Руководителем Управления Роснедвижимости по Тульской области. Поскольку решить вопрос во внесудебном порядке не удалось, он вынужден обратиться в суд.

Просит внести изменения в сведения о характеристиках объекта недвижимости, ранее учтенного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, К*, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, в Едином государственном реестре недвижимости, в части площади земельного участка 1326 кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке. Представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке. Представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке.

В силу положений статьи 165.1 ГК РФ, части 3 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив содержание искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником жилого дома с К*, расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Привокзального районного суда г.Тулы от дата, вступившего в законную силу дата.

дата ФИО2 через своего представителя ФИО3 обратился в министерство имущественных и земельных отношений <адрес> с заявлением о предварительном согласования предоставления земельного участка в собственность, расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации жилого дома.

Письмом министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от дата истцу сообщено, об отсутствии правовых оснований для рассмотрения заявления по существу.

Указано, что согласно полученным сведениям из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, учтен в ЕГРН и имеет кадастровый *.

Земельный участок с кадастровым номером * в соответствии со сведениями ЕГРН имеет площадь 326 кв.м, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Однако, согласно представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории формируемый ФИО2 земельный участок имеет площадь 1413 кв.м, что превышает площадь учтенного в государственном кадастре недвижимости земельного участка с кадастровым номером * на 1087 кв.м.

Согласно пункту 32 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принимается решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная в учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Решением Тульской городской Думы от 28 июня 2017 года №39/958 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденное решением Тульской городской Думы от 23 декабря 2016 года №33/839, с учетом итогов (рекомендаций) публичных слушаний от 24 мая 2017 года» установлен минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам на территории муниципального образования город Тула, из находящихся в государственной иди муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с данным решением минимальный размер земельного участка составляет 300 кв.м.

Таким образом, площадь образуемого в соответствии с предоставленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории превышает площадь земельного участка, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более минимального размера земельного участка, предоставляемого гражданам на территории муниципального образования город Тула из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства.

Кроме того, формируемые границы земельного участка пересекают границы земельного участка с К*, находящегося в собственности физических лиц.

дата, дата ФИО2 через своего представителя ФИО3 обратился в Управление Росреестра по Тульской области по вопросу исправления технической ошибки в записи ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером *

Письмом от дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области сообщено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером *, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет, как ранее учтенный земельный участок, дата со значением декларированной площади 362 кв.м.

На основании заявления об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером * от дата * и приложенной архивной справке о земельном участке от дата *, подготовленной ГУТО «Областное БТИ», органом регистрации прав дата принято решение об отклонении данного заявления, в связи с отсутствием противоречий в сведениях ЕГРН о площади земельного участка с кадастровым номером * оценочной описи земельных участков в границах кадастрового квартала *, утвержденной руководителем Управления Роснедвижимости по Тульской области, на основании которой данный земельный участок внесен в ЕГРН. Предоставленная архивная справка не является право удостоверяющим (правоустанавливающим) документом, в связи с чем не может являться основанием для исправления технической ошибки в части площади данного земельного участка. Приложенные к обращениям копии документов в рассматриваемом случае не соответствуют требованиям, предъявляемым к документам для осуществления государственного кадастрового учета, установленным ч.1 ст.21 Закона о недвижимости. Сообщено, что Управление обеспечивает архивное хранение вторых (подлинных) экземпляров свидетельств, государственных актов на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей, выдававшихся Комитетами по земельным ресурсам и землеустройству на земельные участки, расположенные на территории Ленинского района и г.Тулы в период 1992-1998 годов до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав на землю. В Управлении отсутствуют какие-либо право удостоверяющие документы на землю (государственные акты, свидетельства, договоры аренды) на земельный участок с кадастровым номером дата (в ЕГРН учитывается с адресом: <адрес>). Также в Управлении отсутствует информация о наличии правоустанавливающих документов на земельный участок по указанному адресу. В целях решения вопроса рекомендовано обратиться в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка с кадастровым номером * с запросом о документах, содержащих описание данного земельного участка. В случае отсутствия таких документов, решение вопроса возможно в судебном порядке.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР №20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. На основании раздела 2 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04 августа 1998 года №37 работы по съемке земельного участка при наличии планов земельных участков, подготовленных комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, осуществляются организациями технической инвентаризации (ОТИ) в части недостающих измерений. Не допускалось при наличии планов земельных участков проведение ОТИ повторных съемок этих участков.

Согласно п.14 Положения «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года №1301, учетно-техническая, оценочная и правоустанавливающая документация жилищного фонда, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы, хранятся в архиве БТИ, а также в объединенном архиве Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике.

В соответствии с ФЗ «О государственном земельном кадастре» сведения об экономических характеристиках земельных участков вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных государственной кадастровой и иной оценки земель.

Согласно письма Федеральной службы земельного кадастра России от 12 мая 2004 года №СС/618 «О направлении новой редакции документов для проведения работ по определению кадастровой стоимости земельных участков», при составлении оценочной описи проводится анализ собранных сведений о земельных участках на отсутствие противоречий. Выявленные противоречия сведений, содержащихся в разных документах, устраняются путем использования сведений, содержащихся в документах, указанных первыми в перечне, приведенном в п.10 настоящего документа.

Пунктом 10 вышеуказанного письма предусмотрено, что при составлении оценочной описи необходимо понимать, что существующими земельными участками в границах каждого кадастрового квартала являются все фактически занимаемые земельные участки, по которым на дату составления оценочной описи вне зависимости от места хранения документов имеются: открытые подразделы ГРЗ КР;

записи в инвентаризационных описях (в части земельных участков, для которых не открыты соответствующие подразделы ГРЗ КР); оформленные в установленном порядке право удостоверяющие документы (Госакты, свидетельства, зарегистрированные договоры аренды и т.д.); соответствующее решение о предоствлении земельного участка; записи в поземельных книгах, журналах учета кадастровых номеров, списках плательщиков земельного налога и арендной платы;

сведения в материалах инвентаризации земель, утвержденных в соответствии с Временным руководством по инвентаризации земель населенных пунктов, утвержденных Госкомземом дата.

Согласно архивной справке о земельном участке * от дата, ГО ТО «Областное бюро технической инвентаризации» в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> (ранее числился по адресу: <адрес>) по земельному участку имеются следующие сведения:

На первичный технический учет домовладение был принято дата, с указанием почтового адреса: <адрес>. Площадь земельного участка составила 1326,0 кв.м. Владельцами указаны К..

В материалах инвентарного дела имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата о праве владения строениями, расположенными по адресу: <адрес>, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 1326,0 кв.м. На основании вышеуказанного Заключения было принято Решение Привокзального Исполкома * дата

По данным технической инвентаризации от дата домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, Привокзальный рйон, <адрес>, находится на земельном участке площадью по документам 1326,0 кв.м, фактически 1382,0 кв.м, в том числе самовольно занятая земля 56,0 кв.м. Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется.

Площадь земельного участка с кадастровым номером * согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории составляет 1362 кв.м.

В соответствии с межевым планом, подготовленным дата кадастровым инженером И. разногласий при согласовании местоположения границы земельного участка не имеется, границы земельного участка с кадастровым номером * согласованы со смежными землепользователями.

Анализируя, исследованные в судебном заседании доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, в их совокупности, суд считает установленным, наличие технической ошибки в записях ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером *, в связи с чем требования ФИО2 о внесении изменений в сведения о характеристиках объекта недвижимости в части площади земельного участка, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Внести изменения в сведения о характеристиках объекта недвижимости, ранее учтенного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> К*, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, в Едином государственном реестре недвижимости, в части площади земельного участка площадью 1326 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Г.М. Михайлова