Постановление № 5-222/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 5-222/2019

Дело № 5-222/2019

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«28» марта 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Рыбак Коврана», ИНН <***>, ОГРН <***>, присвоен 13 августа 2015 года, зарегистрованного ИФНС по г. Петропав-ловску-Камчатскому, находящегося в <...>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Дознавателем отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району капитаном юстиции ФИО2 10 января 2019 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рыбак Коврана» (далее-ООО «Рыбак Коврана», Общество) возбуждено дело об административном правонарушении № 18900009860190000150, пре-дусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с проведением административного расследования. В целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств указанного дела, названным должностным лицом 10 января 2019 года вынесено определение об истребовании у законного представителя ООО «Рыбак Коврана» заверенных надлежащим образом копии коносамента № 18-RE1804, составленного 12 июля 2018 года по факту перегруза рыбопродукции с судна СРТМ «Валерий Маслаков» на судно ТР «Ретривер»; сведений о капитане судна СРТМ «Валерий Маслаков» в период с 25 июня 2018 года по 10 июля 2018 года; копии приказа о назначении капитана на должность. Определение об истребовании сведений получено ООО «Рыбак Коврана» 31 января 2019 года, однако в установленный законом трехдневный срок, то есть по 04 февраля 2019 года (включительно), не исполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, 05 февраля 2019 года ООО «Рыбак Коврана» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ООО «Рыбак Коврана» о месте и времени рассмотрения дела извещено, законный представитель ФИО1 участия в судебном заседании не принимал, ходатайств не направлял.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст. 26.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

В соответствии со ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии с п. 1 Административного регламента ФСБ РФ по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, утвержденного приказом ФСБ России от 25 декабря 2012 года № 675 (далее - Административный регламент), Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях, в том числе меры по контролю за судами, осуществляющими рыболовство в отношении трансграничных видов рыб и далеко мигрирующих видов рыб в открытом море, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации.

При этом в силу п. 6 Административного регламента, при исполнении государственной функции должностные лица пограничных органов, уполномоченные осуществлять государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов, в пределах предоставленных им полномочий имеют право, в частности, запрашивать и получать на безвозмездной основе от органов государственной власти, органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих рыболовство, информацию, необходимую для выполнения задач по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, включающую отчетные материалы о сроках, видах и районах добычи (вылова) водных биологических ресурсов, об уловах водных биологических ресурсов, в том числе сведения о количестве, качестве и видах выгруженных на другие суда или погруженных с других судов уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции, о количестве, качестве и видах выгруженных или погруженных в иностранных портах уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции.

Ответственность за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как уполномоченный орган по рассмотрению дел о привлечении к административной ответственности, ПУ ФСБ России по восточному арктическому району вправе истребовать необходимые для рассмотрения административного дела сведения при условии соблюдения гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 20 февраля 2019 года начальнику отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району полковнику юстиции ФИО4 поступило сообщение дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району капитана юстиции ФИО5 по факту невыполнения законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, согласно которому 15 января 2019 года по юридическому адресу ООО «Рыбак Коврана» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении по существу. 31 января 2019 года определение вручено представителю по доверенности ООО «Рыбак Коврана». Вместе с тем, в установленный ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях трехдневный срок истребуемые документы Обществом не представлены, заявлений, ходатайств в письменной форме по продлению срока исполнения определения ООО «Рыбак Коврана» не направило. Запрашиваемые сведения не представлены и на дату составления протокола об административном правонарушении № 18900009860190000150, то есть 08 февраля 2019 года. Таким образом, в бездействии ООО «Рыбак Коврана» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 1-2).

10 января 2019 года дознавателем отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району (далее – дознаватель ПУ ФСБ России по восточному арктическому району) вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 18900009860190000150 в отношении ООО «Рыбак Коварана», предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и проведении административного расследования для выяснения всех обстоятельств дела, получения необходимых сведений, материалов, документов, объяснений и иных доказательств (л.д. 3-5).

В целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела об административном правонарушении № 18900009860190000150 в отношении ООО «Рыбак Коврана», предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дознавателем ПУ ФСБ России по восточному арктическому району 10 января 2019 года вынесено определение об истребовании в ООО «Рыбак Коврана» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 18900009860190000150: -копии коносамента № 18-RE1804, составленного 12 июля 2018 года по факту перегруза рыбопродукции с судна СРТМ «Валерий Маслаков» на судно ТР «Ретривер»; -сведений о капитана судна СРТМ «Валерий Маслаков» в период с 25 июня 2018 года по 10 июля 2018 года; -копии приказа о назначении капитана на должность; -пояснений руководителя ООО «Рыбак Коврана» о том, по какой причине продукция наваги не доставлялась и не отгружалась на территорию Камчатского края (далее-Определение от 10 января 2019 года) (л.д. 6-7).

Согласно Определению от 10 января 2019 года, требуемые документы и сведения должны быть представлены в трехдневный срок с момента получения определения, за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определение от 10 января 2019 года представителем ООО «Рыбак Коврана» Шиховой, действовавшей на основании доверенности № б/н от 03 апреля 2017 года, получено 31 января 2019 года, о чем в деле представлена заверенная копия уведомления о вручении (л.д. 9).

Однако, требуемые Определение от 10 января 2019 года сведения и документы в срок, установленный ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае, не позднее 04 февраля 2019 года (включительно), в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району не поступили, сообщение о невозможности представления перечисленных документов генеральным директором ООО «Рыбак Коврана» ФИО3 не направлялось.

Установив указанные обстоятельства, 01 марта 2019 года дознавателем ПУ ФСБ России по восточному арктическому району капитаном юстиции ФИО2 в отношении ООО «Рыбак Коврана» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол составлен с участием законного представителя ООО «Рыбак Коврана» ФИО3, указавшего, что определение об истребовании сведений Общество не получало, по адресу ул. Циолковского, д. 9/1, находятся несколько юридических лиц. Полагал, что уведомление ошибочно получено другим юридическим лицом. Работник Шихова, расписавшаяся в получении уведомления, в штате ООО «Рыбак Коврана» не состоит (л.д. 22-27).

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Определением от 10 января 2019 года у ООО «Рыбак Коврана» были истребованы пояснения руководителя ООО «Рыбак Коврана» о том, по какой причине продукция наваги не доставлялась и не отгружалась на территорию Камчатского края.

В силу ч. 1 ст. 26.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе, в том числе, давать объяснения, представлять доказательства, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, давать объяснения по обстоятельствам дела является правом, а не обязанностью лица, привлекаемого к административной ответственности, что не может расцениваться в качестве сведений, необходимых для разрешения дела, представление которых предусмотрено ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с этим, прихожу к выводу об исключении из объема предъявленного ООО «Рыбак Коврана» обвинения указание на неисполнение законного требования дознавателя ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Определению от 10 января 2019 года в части не представлении пояснений руководителя ООО «Рыбак Коврана» о том, по какой причине продукция наваги не доставлялась и не отгружалась на территорию Камчатского края.

На основании изложенного, исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, считаю доказанной вину ООО «Рыбак Коврана» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Указанная квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Не принимается во внимание пояснение генерального директора ООО «Рыбак Коврана» ФИО1, данного при составления протокола об административном правонарушении, о не получении определения об истребовании сведений по ул. Циолковского, д. 9/1, где находятся несколько юридических лиц. Уведомление ошибочно получено другим юридическим лицом. Работник Шихова, расписавшаяся в получении уведомления, в штате ООО «Рыбак Коврана» не состоит.

Следует указать, что ООО «Рыбак Коврана» несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Согласно п. 23.3 Приказа ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 года № 114-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» регистрируемое почтовое отправление (далее – РПО) с уведомлением о вручении выдаются адресату при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и после расписки на извещении и на бланке уведомления. Работник объекта почтовой связи в специально отведенных местах на оборотной стороне бланка отмечает, кому и когда вручено РПО. Если РПО вручено по доверенности, то указывается фамилия и инициалы доверенного лица, а также номер доверенности.

Таким образом, выдавая представителю получателя (по доверенности) поступившую корреспонденцию, работник объекта почтовой связи проверяет полномочия лица на получение корреспонденции, отмечая, кому и когда вручено почтовое отправление.

Как усматривается из уведомления о вручении, копия Определения от 10 января 2019 года, направленная по месту нахождения ООО «Рыбак Коврана», вручена 31 января 2019 года представителю Шиховой, представившей доверенность № б/н от 03 апреля 2017 года.

Кроме того, довод генерального директора ООО «Рыбак Коврана» ФИО1 о том, что работник Шихова, расписавшаяся в получении уведомления, в штате ООО «Рыбак Коврана» не состоит, опровергается представленным в деле сообщением оператора ОПС 23 ФИО6, согласно которому, телеграмма о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направленная законному представителю ООО «Рыбак Коврана» по пр. Циолковского, 9/1, вручена 21 февраля 2019 года секретарю Шиховой (л.д. 16-17).

В силу положений ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Собранные по настоящему делу доказательства и приведенные выше обстоятельства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что ООО «Рыбак Коврана» имело возможность для выполнения Определения от 10 января 2019 года, вынесенного в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении него по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако не приняло все зависящие от него меры по выполнению определения.

Допущенным бездействием ООО «Рыбак Коврана» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину ООО «Рыбак Коврана» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания диспозиции приведенной нормы вытекает, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования, в данном случае должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место быть вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

С учетом того, что ООО «Рыбак Коврана» было получено Определение от 10 января 2019 года, было известно об установленной законом обязанности предоставить сведения и документы, либо сведения о причинах, по которым невозможно представить такие сведения и документы, невыполнение Обществом указанной обязанности носит умышленный характер.

Указанная квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, ООО «Рыбак Коврана» является самостоятельным юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество, учитывает его на самостоятельном балансе, имеет расчетные счета, следовательно, может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность. Руководство деятельностью ООО «Рыбак Коврана» осуществляет генеральный директор ФИО1(л.д.10-15).

Существенных нарушений норм процессуального закона по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставляют возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

В силу ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечень смягчающих обстоятельств предусмотрен ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об админист-ративных правонарушениях, согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонару-шениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонару-шении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Рыбак Коврана», в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Рыбак Коврана», в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Назначение ООО «Рыбак Коврана» административного наказания в виде административного приостановления деятельности явилось бы прямым нарушением принципа справедливости и соразмерности, противоречило бы положениям абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, не имеется.

Отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаков малозначительности административного правонарушения, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя.

Равным образом отсутствуют основания для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По смыслу указанных норм, лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, санкция которых не предусматривает наказание в виде предупреждения, может быть освобождено от наказания в виде административного штрафа с заменой данного вида наказания на предупреждение, если данное лицо относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, является его руководителем или работником.

Понятие субъектов малого и среднего предпринимательства определяет Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», согласно которому субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным ч. 1.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

ООО «Рыбак Коврана» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отнесено к категории «микропредприятие».

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст.и 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, в том числе с учетом того, что выявленное нарушение ООО «Рыбак Коврана» требований действующего законодательства не позволяет сделать вывод об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде.

При решении вопроса о назначении административного наказания ООО «Рыбак Коврана», учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства данного дела, сведения о привлекаемом юридическом лице, совокупность представленных в деле доказательств, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, выразившуюся в умышленном не предоставлении административному органу, сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, не принятие всех необходимых и достаточных мер по соблюдению требований действующего законодательства, полагаю необходимым назначить ООО «Рыбак Коврана» административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначение административного наказания в виде административного штрафа будет достаточным для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Рыбак Коврана» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.П. Лаевская

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Камчатскому краю

(ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04381Y00980).

ИНН <***>, КПП 410101001

Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский

Счет получателя: №

БИК 043002001, КБК 189 116 130 000 17 000 140.

ОКТМО 30701000

УИН 189 000 098 601 9000 2404