Постановление № 5-96/2017 5-99/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 5-96/2017

Дело № 5-96/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дубовка 15 мая 2017 года

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Генералов А.Ю.,

с участием: представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «МИН И», ФИО4,

переводчика ФИО6,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «МИН И», №, зарегистрировано, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 30 минут, в здании УМВД ГУ МВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, в ходе производства по делу об административном правонарушении было установлено, что общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту ООО) «МИН И», привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на сельскохозяйственных угодьях, расположенных в 3,4 км километров юго-западнее от <адрес>, гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента на работу территории Волгоградской области, чем нарушил п. 1 ст. 13.3 Федерального закона Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В судебном заседании представитель ООО «МИН И», генеральный директор ФИО4 вину юридического лица в совершении административного правонарушения полностью признал. Пояснил, что действительно ООО «МИН И» к работам был привлечён иностранный гражданин, который не имел разрешения на работу и патента на территории <адрес>.

Выслушав объяснения представителя ООО «МИН И» генерального директора ФИО4, исследовав материалы дела, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

Согласно примечании 1 к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, за то, что являясь гражданином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, в 08 часов, осуществлял трудовую деятельность на селькохозяйственных угодьях, расположенных в 3,4 км километров юго-западнее от <адрес>, в качестве подсобного рабочего, подготавливала грунт для высадки рассады овощей, без разрешения на работу и патента на территории Волгоградской области.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в 3,4 км километров юго-западнее от <адрес> находится в аренде у ООО «МИН И», на основании договора договором № аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ заключённого между администрацией <адрес> и ООО «МИН М».

Факт привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности ООО «МИН И» подтверждается помимо материалов дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, так письменными объяснениями генерального директора ООО «Мин И» ФИО4, который пояснил, что он привлёк для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан не имеющих разрешения на работу или патента.

Суд считает, что данные письменные объяснения являются надлежащим доказательством по делу, так как объяснения даны в присутствии переводчика, перед дачей объяснений ФИО4 были разъяснены его права, предусмотренные 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу положений ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Гражданин <адрес> ФИО2, не относится к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность на территории Волгоградской области без надлежащим образом оформленного разрешения на работу, указанным в пп. 1 - 12 ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ответственность за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, без разрешения на работу и патента, несёт ООО «МИН И», которое было обязано соблюдать установленные требования закона, требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оценив исследованные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, признаю их допустимыми и достоверными, поскольку все документы и протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу предоставлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в них отражены правильно,

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Считаю, что доказан факт совершения ООО «МИН И» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ по признаку привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этих иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Санкцией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ установлена ответственность за совершение административного правонарушения в виде: наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю следующее.

Считаю обстоятельством, смягчающим административную ответственность, раскаяние в совершении административного правонарушения, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.

В силу положений ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановлением судьи Дубовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МИН И» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ считаю данное обстоятельством, отягчающими административную ответственность, так как было совершено повторное административное правонарушение, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершённого ООО «МИН И» административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то, что совершением данного правонарушения были нарушены установленные государством требования по контролю за трудовой деятельностью и миграцией иностранных граждан, в целях осуществления прав привлекающихся иностранцев к трудовой деятельности на законных основаниях, то, что правонарушение в данное сфере совершено юридических лицом повторно, с целью предупреждения в дальнейшем совершения административных правонарушений, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановлении деятельности, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, а также ст. 18.15 КоАП РФ,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «МИН И», №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности по производству сельскохозяйственной продукции на землях сельскохозяйственного назначения на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

В соответствии с ч. 1 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, привлечённого к административной отвественности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд <адрес>.

Судья: А. Ю. Генералов