Решение № 2-4969/2024 2-4969/2024~М-4295/2024 М-4295/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-4969/2024

Дело № 2-4969/2024

УИД 61RS0023-01-2024-006775-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Черныша О.Г., при секретаре Ушаковой Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты к ФИО1 о взыскании арендной платы, пени по договору аренды земельного участка, и возврате земельного участка, бывшего в аренде,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты обратился в Шахтинский городской суд ростовской области с исковым заявлениям к ФИО1 о взыскании арендной платы, пени по договору аренды земельного участка, и возврате земельного участка, бывшего в аренде, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 2 ст. 3.3. Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий. В соответствии с п. 20 п.п. 1 ст. 2, п.п. 23 п. 1 ст. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации <адрес>, утвержденного решением Шахтинской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты, в соответствии с п. 2.23 Положения КУИ производит расчет арендной платы за фактическое пользование и неосновательного обогащения за пользование земельными участками и муниципальным имуществом, а также неустойки и процентов за пользование чужими и муниципальными средствами. На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, для целей, не связанных со строительством, для сельскохозяйственного использования, выращивания овощей и признавая аукциона несостоявшимся, земельный участок общей площадью 10000 кв.м. для сельскохозяйственного использования, выращивания овощей по адресу <адрес> был предоставлен ФИО1 Между КУИ Администрации <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, государственная собственность на который разграничена с кадастровым номером №, общей площадью 10000 кв. м., расположенный по адресу <адрес>, для целей, не связанных со строительством, для сельскохозяйственного использования, выращивания овощей, с разрешенным использованием: поля и участки для выращивания сельхозпродуктов. Срок договора аренды в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ устанавливается на 49 лет с момента передачи участка. Указанный договор прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: № данный факт подтверждается штампом на договоре. Согласно п. 3.2 договора аренды земельного участка ответчик взял на себя обязательства вносить арендную плату ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. 61.12.2.1-22/2060 Комитет по управлению имуществом уведомил ответчика о необходимости оплатить задолженность по договору аренды № от 22.05 2018 и пени за просрочку оплату, а также принять меры к освоению земельного участка, в соответствии с условиями договора аренды – для сельскохозяйственного использования, выращивания овощей. Согласно Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ использования земельного участка свободен от строений и не используется по назначению. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.12.2.1-22/2568 Комитет по управлению имуществом уведомил ответчика о необходимости оплатить задолженность по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и пени за просрочку оплаты, а также подписать и направить в адрес Комитета по управлению имуществом, приложенные акты приема –передачи земельного участка. Однако до настоящего времени земельный участок по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес> не возвращен. Ответчик обязан вносить плату за фактическое использование земельным участок по новым ставкам независимо от того, оформлено ли изменение ставки соглашением сторон, в связи с этим Комитет по управлению имуществом Администрации <адрес> вправе взыскать с ФИО1 задолженность по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Методика расчета суммы арендной платы и неустойки в виде пени по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08. 2024 включительно рассчитана на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также решения городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, действующие в редакции в данный период, и с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должен был уплатить арендную плату в сумме 129 528, 99 рублей, но свои денежные обязательства не исполнил. В соответствии со ст. 395 ГК РФ за нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает пени в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислены пени с учетом действующих в данном периоде ставок рефинансирования ЦБ РФ, указанные в таблице «Расчет задолженности на 12.09.2024». Расчет пени осуществлен путем умножения суммы задолженности, образовавшейся на конец соответствующего периода, на 1/360 процентной ставки рефинансирования и на количество дней просрочки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошло 27 дней, следовательно, за этот период начислены пени в сумме: 1, 51 рублей = 2 301, 37 рублей (сальдо арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ) х 1/360 х 7,500 % х 27 дней) и т. д. в зависимости от количества дней просрочки и ставки рефинансирования. В результате по вышеуказанному договору аренды земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме 32 054, 47 рублей. В результате неоплаты основной задолженности и пени по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в бюджет не поступили денежные средства 161 583, 46 рублей (= 129528, 99 рублей основной долг) + 32 054, 47 рублей пени). Всего задолженного на общую сумму 161 583, 46 рублей. Первоначально истец просил суд взыскать с ФИО1 в бюджет <адрес> задолженность по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 129 528,99 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32 054, 47 рублей, а всего в сумме 161 583,46 рублей. Обязать ФИО1 расторгнуть и возвратить по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес> земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

В ходе рассмотрения дела, согласно ст. 39 ГПК РФ, представитель истца уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ФИО1 в бюджет <адрес> задолженность по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 129 528, 99 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32 054, 47 рублей, а всего в сумме 161 583,46 рублей; расторгнуть договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; обязать ФИО1 возвратить по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес> земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Представитель КУИ Администрации <адрес> – ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу регистрации: <адрес>, судебные извещения о времени и месте судебного заседания возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. Письменных возражений на иск в суд не представил.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах суд находит ответчика извещенным о времени и месте судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта РФ и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного соглашениями, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу нормативного акта.

Согласно ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу ст. 621 ч. 2 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

На основании ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, для целей, не связанных со строительством, для сельскохозяйственного использования, выращивания овощей и признавая аукциона несостоявшимся, земельный участок общей площадью 10000 кв. м. для сельскохозяйственного использования, выращивания овощей по адресу: <адрес> был предоставлен ФИО1 Между КУИ Администрации <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, государственная собственность на который разграничена с кадастровым номером №, общей площадью 10000 кв. м., расположенный по адресу <адрес>, для целей, не связанных со строительством, для сельскохозяйственного использования, выращивания овощей, с разрешенным использованием: поля и участки для выращивания сельхозпродуктов (л.д. 10-11).

Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ прошел регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области 04.06.2018, о чем свидетельствует штамп, поставленный на договоре.

Срок договора аренды в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ устанавливается на 49 лет с момента передачи участка.

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ исх. 61.12.2.1-22/2060 истец уведомил ответчика о необходимости оплатить задолженность по договору аренды № от 22.05 2018 и пени за просрочку оплату, а также принять меры к освоению земельного участка, в соответствии с условиями договора аренды – для сельскохозяйственного использования, выращивания овощей (л.д. 64-65).

Согласно Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ использования земельного участка свободен от строений и не используется по назначению. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.12.2.1-22/2568 Комитет по управлению имуществом уведомил ответчика о необходимости оплатить задолженность по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и пени за просрочку оплаты, а также подписать и направить в адрес Комитета по управлению имуществом, приложенные акты приема-передачи земельного участка (л.д. 17).

Однако до настоящего времени земельный участок по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации г. Шахты Ростовской области не возвращен.

Пунктом 3.2 договора аренды земельного участка определено, что арендатор обязан вносить арендную плату ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца.

Ответчик надлежащим образом не произвел денежные платежи по договору аренды, в связи с чем у ответчика образовалась задолженность по договору аренды земельного участка № от 22.05.2018 за период с 29.05.2018 по 31.08.2024 включительно в сумме 129 528, 99 рублей.

В соответствии с п. 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает пени в размере 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

За период с 10.11.2018 по 12.09.2024 ответчику начислены пени с учетом действующих в данном периоде ставок рефинансирования ЦБ РФ.

Расчёт пени осуществлен путем умножения суммы задолженности, образовавшейся на конец соответствующего периода, на 1/360 процентной ставки рефинансирования и на количество дней просрочки.

В результате по вышеуказанному договору аренды земельного участка за период с 20.11.2018 по 12.09.2024 начислены пени в размере 32 054,47 рублей.

Таким образом, исходя из представленного истцом расчета фактической задолженности, суд приходит к выводу, что задолженность ответчика в результате неоплаты основной задолженности и пени по договору аренды № от 22.05.2018 в консолидированный бюджет Ростовской области не поступили денежные средства на общую сумму 161 583,46 рублей = 129528, 99 рублей основной долг + 32 054,47 рублей пени.

В силу ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В п. 2 ст. 452 ГК РФ закреплено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

На основании ст. 450 ГК РФ, п. 3 ст. 619 ГК РФ и п. 4.4.9 договора аренды земельного участка он подлежит расторжению, поскольку ответчик более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Передавая земельный участок в пользование на возмездной основе, собственник рассчитывает на получение определенного договором дохода в соответствующие уровни бюджета муниципального образования.

Обременяя земельный участок недобросовестным плательщиком, собственник лишается возможности получать доход, который он мог бы получать при равных условиях, передавая этот участок добросовестному арендатору.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил.

Учитывая, что договор аренды земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, расторгнут судом, то арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

В связи с тем, что истец при подаче иска в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, то она, в силу ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика 5847 руб. 50 коп.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты Ростовской области к ФИО1 о взыскании арендной платы, пени по договору аренды земельного участка, и возврате земельного участка, бывшего в аренде, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина <данные изъяты> в бюджет <адрес> задолженность по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 129 528, 99 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32 054, 47 рублей, а всего в сумме 161 583, 46 руб.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Обязать ФИО1 возвратить по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации г. Шахты земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина <данные изъяты> в доход местного бюджета в государственную пошлину в размере 5847 руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) О.Г. Черныш

Мотивированное решение суда изготовлено 25.12.2024.