Решение № 12-77/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 12-77/2019

Мировой судья Тишкин Р.Н. Дело № 12-77/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2019 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова ФИО1, при секретаре Ефимовой О.С., с участием представителя ПАО «Т Плюс» ФИО2, действующей на основании доверенности от 14 августа 2018 года, выданной сроком по 31 декабря 2020 года, рассмотрев жалобу ПАО «Т Плюс» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова ФИО3, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Волжского района г. Саратова, от 27 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении № 5-43/2019 о привлечении ПАО «Т Плюс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

вышеуказанным постановлением мирового судьи от 27 декабря 2018 года ПАО «Т Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей (л.д. 84-85).

Не согласившись с данным постановлением, ПАО «Т Плюс» обратилось в суд с жалобой, в которой просило постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку вынесенное Государственной жилищной инспекцией Саратовской области предписание является незаконным; оно было исполнено в установленный срок – до 01 октября 2018 года, а именно – 05 сентября 2018 года; также о выполнении предписания руководителю Государственной жилищной инспекции Саратовской области было сообщено 04 октября 2018 года; вина юридического лица в совершении административного правонарушения отсутствует (л.д. 87-88).

Также ПАО «Т Плюс» просило суд восстановить пропущенный срок на подачу жалобы, поскольку постановление было получено представителем общества 09 января 2019 года, общество обратилось в суд с жалобой 21 января 2019 года (л.д. 87-88).

В судебном заседании представитель ПАО «Т Плюс» ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, в связи со следующими обстоятельствами:

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из обжалуемого постановления следует, что 29 ноября 2018 года государственным жилищным инспектором Саратовской области ФИО6 в отношении публичного акционерного общества «Т Плюс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливающий административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

По результатам внеплановой документарной проверки соблюдения ПАО «Т Плюс» обязательных требований при начислении платы за коммунальные услуги отопление в многоквартирном <адрес> было выявлено нарушение: в многоквартирном <адрес> начисление платы по коммунальной услуге отопление за период с октября 2017 года по март 2018 года производилось с нарушением требований п. 54 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 (далее Правила): начисленный объем тепловой энергии по коммунальной услуге отопление не соответствовал удельному объему тепловой энергии, определенной исходя из показаний общедомового прибора учета, распределено расходам на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и отоплению, о чем был составлен акт от 15.06.2018. Для устранения выявленного нарушения ПАО «Т Плюс» на предмет выполнения предписания от 15.06.2018 года №121-05-05 со сроком исполнения 01.10.2018 года.

На основании распоряжения 19.09.2018 №983-05-07 была проведена внеплановая документарная проверка ПАО «Т Плюс» на предмет выполнения предписания от 15.06.2018 года № 121-05-05 в ходе проверки было установлено, что данное предписание ПАО «Т Плюс» не выполнило: по многоквартирному дому <адрес> перерасчет платы по коммунальной услуге отопление за период с октября 2017 года по март 2018 года произведен не в полном размере с нарушением требований п. 54 Правил, а именно: начисленный объем тепловой энергии по коммунальной услуге отопление не соответствовал удельному объему тепловой энергии по коммунальной услуге отопление не соответствовал удельному объему тепловой энергии, определенной исходя из показаний общедомового прибора учета, распределенного пропорционально расходам на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и отоплению, о чем составлен акт от 16.10.2018 года №511-05-06.

В дальнейшем, в отношении ПАО «Т Плюс» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ПАО «Т Плюс» в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29 ноября 2018 года (л.д. 3), предписанием (л.д. 13-14), актом проверки (л.д. 30), предписанием (л.д. 31), распоряжением Государственной жилищной инспекции Саратовской области (л.д. 32), актом проверки (л.д. 37-45), от 04 сентября 2018 года (л.д. 19), предписанием от 04 сентября 2018 года (л.д. 20), заявлениями потребителей услуги (л.д. 49-58), уставом ПАО «Т Плюс» (л.д. 59-74).

Данные доказательства оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, юридическим лицом – ПАО «Т Плюс» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

На основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание было назначено ПАО «Т Плюс» в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Доводы представителя юридического лица о незаконности предписания органа, осуществляющего контроль, нахожу несостоятельными, поскольку вышеназванное предписание контролирующего органа на момент рассмотрения жалобы в установленном законом порядке не отменено.

Доводы представителя юридического лица о выполнении в полном объеме предписания Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 15 июня 2018 года, опровергаются протоколом по делу об административном правонарушении от 29 ноября 2018 года, согласно которому, в установленный срок, а именно до 01 октября 2018 года, по жилому доме <адрес> полностью не произведен перерасчет платы по коммунальной услуге отопление за период с октября 2017 года по март 2018 года (л.д. 3).

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных мировым судьей обстоятельств и не опровергают наличие в действиях юридического лица – ПАО «Т Плюс» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения поданной жалобы не имеется.

Поскольку окончание процессуального срока приходилось на выходной день, жалоба на постановление мирового судьи подана 21 января 2019 года, то есть в пределах установленного законом срока на обращение в суд, оснований для восстановления данного срока не имеется, срок не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=4F69FF648CB6A241D07B11F450D5D1097AF97B2199133059B3F4E7949D25BF2AC2E1A1A8D843a347H"30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова ФИО3, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Волжского района г. Саратова, от 27 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении № 5-43/2019 о привлечении ПАО «Т Плюс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ПАО «Т Плюс» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья