Решение № 12-500/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 12-500/2020

№ 12-500/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 03 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хаустова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Алексановой Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 15 мая 2020 года, которым

Администрация города Ульяновска, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес <адрес>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением мирового судьи Администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно в неуплате в установленный законом срок административного штрафа в размере 60 000 рублей по постановлению заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, защитник Алексанова Н.А. просила его отменить, производство по делу прекратить, указав, что администрацией города принимались все необходимые меры, направленные на исполнение решения суда, между тем, предоставление жилого помещения по договору социального найма требует соблюдения определенной процедуры, которая не может быть выдержана в короткий срок. Администрация не имела возможности своевременно исполнить решение суда и своевременно оплатить штраф, назначенный в рамках административного дела, в связи с недостаточностью финансирования. ДД.ММ.ГГГГ администрация обращалась с ходатайством о предоставлении отсрочки и рассрочки оплаты административного штрафа, в чем ей было отказано. Кроме того, в результате мероприятий по поддержке субъектов бизнеса в связи с распространением новой коронавирусной инфекции ожидается снижение доходов бюджета муниципального образования. В случае, если суд придет к выводу о наличии в действиях администрации состава вменяемого административного правонарушения, то просила применить ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник администрации г.Ульяновска, Алексанова Н.А. не участвовала, просила жалобу рассмотреть в отсутствие.

Представитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, о дне и времени судебного разбирательства извещался.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Данное постановление было обжаловано в Ленинский районный суд г. Ульяновска в соответствии с правилами главы 30 КоАП РФ.

Определением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ жалоба защитника администрации на постановление заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования. Определение вступило в законную силу 18.02.2019 года.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Таким образом, администрация города Ульяновска обязана была уплатить административный штраф не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако эту обязанность не выполнила, однако эту обязанность не выполнило, является верным.

При этом виновность администрации города Ульяновска в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Мировой судья всесторонне и объективно оценил представленные доказательства, исследовал все обстоятельства, имеющие значения для дела, правильно квалифицировал действия администрации города Ульяновска по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи содержат все необходимые доказательства и иные данные, позволившие установить время, место, обстоятельства правонарушения, а также вину Администрации в неуплате штрафа за не предоставление жилого помещения по договору социального найма по решению суда.

В настоящей жалобе защитник указывает на отсутствие вины администрации в неисполнении решения суда, которым на юридическое лицо возложена обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Указанные доводы не могут служить основанием для удовлетворения жалобы. Более того, эти доводы фактически сводятся к обжалованию постановления о привлечении администрации к ответственности за предыдущее правонарушение по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Между тем проверка обоснованности указанного постановления не является предметом обсуждения при производстве по настоящему делу.

Доводы защитника о том, что в результате мероприятий по поддержке субъектов бизнеса в связи с распространением новой коронавирусной инфекции ожидается снижение доходов бюджета муниципального образования, основанием для освобождения юридического лица от уплаты штрафа не являются.

С учетом конкретных обстоятельств дела, не имеется оснований для квалификации правонарушения, совершенного администрацией, как малозначительного. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих обязанностей. Состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, не требующим наступления вредных последствий.

Иных оснований для прекращения производства по делу и для освобождения юридического лица от административной ответственности мировой судья обоснованно не усмотрел. Не усматривается таковых и при административном пересмотре настоящего дела.

Административное наказание администрации города Ульяновска назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек. Таким образом, постановление мирового судьи от 15.05.2020 года является законным и обоснованным.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 15 мая 2020 года о привлечении Администрации г.Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Алексановой Н.А.– без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Дальнейший пересмотр настоящего решения возможен через Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП.

Судья Е.В. Хаустова